拉薩市多措并舉改善農(nóng)村人居環(huán)境：鄉(xiāng)村宜居 家園美好 人民幸福

■導讀

截至目前，拉薩市251個行政村（包含拉薩城內(nèi)社區(qū)）成功創(chuàng)建為自治區(qū)級生態(tài)村，創(chuàng)建率達95.4%；64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建率達100%；墨竹工卡縣、當雄縣、城關區(qū)、堆龍德慶區(qū)等4個縣（區(qū)）成功創(chuàng)建為自治區(qū)級生態(tài)縣（區(qū)），當雄縣成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)文明建設示范縣。

為了切實改善拉薩市農(nóng)村人居環(huán)境，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，推進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設。近年來，拉薩市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為目標，以農(nóng)村垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌整治提升為主攻方向，動員多方力量，整合各類資源，強化各項舉措，加大項目資金投入力度，為拉薩市率先在全區(qū)全面建成小康社會打下堅實基礎。

扎實推進農(nóng)村垃圾治理

“以前我們村沒有一個集中的垃圾填埋場，田間地頭時?？梢钥匆娎?，風一吹，塑料袋、食品包裝袋都會飄在空中，不過現(xiàn)在不一樣了，我們的垃圾有專門的收集地，村里干凈整潔了，自己也更加愛惜村里的衛(wèi)生了?！蹦崮究h吞巴鎮(zhèn)吞達村村民拉巴介紹說。

在完善農(nóng)村垃圾治理機制工作中，拉薩市按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，不斷完善基礎設施及長效保潔機制。

目前，拉薩市有曲水縣1個市級垃圾填埋場，當雄、林周、墨竹工卡、尼木等4個縣級垃圾填埋場，縣（區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備垃圾轉(zhuǎn)運車和垃圾收集箱（池），定期入村收集垃圾并運送至垃圾填埋場。截至目前，拉薩市國道沿線、城鎮(zhèn)周邊等有較好基礎、基本具備條件的90%以上的村莊生活垃圾已得到有效清除。

在開展農(nóng)村垃圾分類和資源化利用試點工作中，拉薩市推廣堆龍德慶區(qū)措麥村實施鄉(xiāng)村垃圾分類處理的成功經(jīng)驗，在城關、達孜、墨竹工卡等縣（區(qū)）開展垃圾分類、兌換試點工作。目前，全市共有20個兌換服務點，引導推進垃圾分類和資源化利用。為切實改善城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌，拉薩市城市管理和綜合執(zhí)法部門組織271人次，清理城郊生活垃圾及其他垃圾達375噸。

有序推進農(nóng)村“廁所革命”

“現(xiàn)在我們家開始使用這種ECO環(huán)保方便器，再也不怕冬天深一腳淺一腳的出去上廁所了，真是方便了很多?！鼻h南木鄉(xiāng)居民拉姆開心地說。

在拉薩市部分農(nóng)牧區(qū)家中沒有廁所，需要使用公共廁所，ECO方便器則無須連接管網(wǎng)和水源，可在房間內(nèi)任意合適區(qū)域安裝，節(jié)約了管護成本，能夠有效解決農(nóng)村群眾如廁難題，其適用性很強，可以廣泛應用在老城區(qū)胡同小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、施工工地、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、村委會、村民廣場等多種場所。

為穩(wěn)步推進拉薩市農(nóng)牧區(qū)“廁所革命”，探索適合農(nóng)牧區(qū)廁所改造模式，目前，拉薩市確定在曲水南木鄉(xiāng)、茶巴拉鄉(xiāng)、當雄縣納木湖鄉(xiāng)海拔3600-4500米的區(qū)域，選擇4戶作為試點開展試驗示范工作。

在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造工作中，拉薩市制訂了《拉薩市關于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動方案》《拉薩市2019年度“廁所革命”整村推進財政資金獎補實施方案》，因地制宜推進農(nóng)村“廁所革命”。

目前，拉薩市戶用衛(wèi)生廁所改建達29891戶，各縣（區(qū)）建立“一村一檔、一戶一卡”戶用衛(wèi)生廁所檔案戶數(shù)達25370戶。按照“整村推進，先建后補”的要求，爭取“廁所革命”整村推進中央和自治區(qū)財政獎補資金2442萬元（其中中央1583萬元，自治區(qū)8582萬元），涉及自建衛(wèi)生廁所17164戶，為激勵、引導農(nóng)牧民進一步開展戶用衛(wèi)生廁所改建工作提供了資金保障。

數(shù)據(jù)顯示，拉薩市自主實施的441座新建改建廁所計劃已累計開工建設252座、完工131座。拉薩市各縣（區(qū)）也進一步加大公廁資金投入，尤其是城關區(qū)在原有的153座公廁的基礎上，投資60余萬元實施100座公廁建設，其中新建22座、資源型微生物環(huán)保移動廁所18座、改擴建60座。

梯次推進農(nóng)村生活污水治理

在過去的一年，拉薩市積極爭取自治區(qū)污染防治專項資金550萬元，選取堆龍德慶區(qū)、林周縣轄內(nèi)4個村開展農(nóng)村生活污水治理試點示范工作，為全市農(nóng)村生活污水治理探索經(jīng)驗。

在大力推進污水處理設施及管網(wǎng)項目建設中，拉薩市加快推進達孜區(qū)、曲水縣、尼木縣、墨竹工卡縣、林周縣、當雄縣等6座縣城污水處理廠的建設工作。

堆龍德慶區(qū)及墨竹工卡縣分別作為國家級自治區(qū)級人居環(huán)境示范縣加快推進污水收集配套管網(wǎng)項目與污水處理設施項目的實施。目前，堆龍德慶區(qū)污水收集配套管網(wǎng)項目已完成工程量的60%，預計今年5月完工。

墨竹工卡轄內(nèi)甲瑪鄉(xiāng)已完成污水處理管網(wǎng)鋪設，正進行主體施工，已完成工程量的30%；扎西崗鄉(xiāng)等其余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成污水處理設施主體施工，正進行水電接駁及設備調(diào)試工作。

在加大河塘溝渠等水環(huán)境治理工作中，拉薩市推進水環(huán)境保護，開展水流域?qū)ｍ椪?。累計投?萬余人次，清理河道、鄉(xiāng)村垃圾約3500余噸，市轄主要河道、溝渠及鄉(xiāng)村周邊的垃圾得到徹底清理。