去年,在自治區(qū)黨委、政府高度重視下,按照勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,由自治區(qū)勞動(dòng)保障廳代擬了《西藏自治區(qū)人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作通知的實(shí)施意見》,先后起草了《西藏自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)條例》、《西藏自治區(qū)<就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》和《西藏自治區(qū)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》;制定印發(fā)了《西藏自治區(qū)勞務(wù)派遣管理辦法(試行)》、《西藏自治區(qū)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件,并對(duì)西藏勞動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。2008年,西藏實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人,農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元,全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),年度目標(biāo)任務(wù)全部超額完成。
重點(diǎn)解決困難人員就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題。去年,自治區(qū)勞動(dòng)保障部門對(duì)西藏零就業(yè)家庭進(jìn)行摸底調(diào)查,動(dòng)態(tài)消除255戶零就業(yè)家庭;組織開展“就業(yè)援助月”活動(dòng),確定援助對(duì)象3746人,幫助就業(yè)困難人員就業(yè)2754人,發(fā)放慰問(wèn)金10萬(wàn)余元,發(fā)放就業(yè)政策手冊(cè)6700多份,宣傳材料12000份。按照“公開、公正、公平”的原則,嚴(yán)把審核認(rèn)定關(guān),確保政府購(gòu)買第二批3000個(gè)公益性崗位優(yōu)先用于安置零就業(yè)家庭等就業(yè)困難對(duì)象。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),樹立大就業(yè)觀念。去年,自治區(qū)勞動(dòng)保障部門及時(shí)成立了農(nóng)牧區(qū)技能就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組等專門機(jī)構(gòu),逐級(jí)分解下達(dá)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金控制指標(biāo)等目標(biāo)任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系;優(yōu)化農(nóng)牧民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,清理和取消了針對(duì)農(nóng)牧民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,共為513家用工單位完善相關(guān)用工手續(xù);舉辦了系列適合西藏地域特色的技能培訓(xùn)班,在切實(shí)抓好市場(chǎng)用工的同時(shí),在西藏范圍內(nèi)加大對(duì)藏式古典建筑、藏香、藏家樂(lè)、藏式手工藝品制作等職業(yè)工種的技能培訓(xùn)并不斷拓寬特色培訓(xùn)范圍;成功舉辦了民族歌舞表演、民族商務(wù)禮儀、糌粑加工、藏菜廚師和藏式建筑裝修等特色技能培訓(xùn)班。同時(shí),積極探索向區(qū)外進(jìn)行勞務(wù)輸出,推動(dòng)日喀則、山南等地與北京、上海、廣東、四川、山東等省市建立了勞務(wù)輸出合作關(guān)系,定點(diǎn)向這些省市輸出農(nóng)牧民勞動(dòng)力,進(jìn)一步拓寬了勞務(wù)輸出渠道;精心組織了拉薩地區(qū)2008年民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng);西藏共舉辦16期人力資源洽談會(huì),632家用人單位共提供崗位5390個(gè),現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向性協(xié)議3821人次;全年共收集并發(fā)布崗位信息2萬(wàn)多個(gè),職業(yè)指導(dǎo)3.92萬(wàn)人次,職業(yè)介紹3.1萬(wàn)人次,職業(yè)介紹成功1.9萬(wàn)人次,共為1.3萬(wàn)人作了失業(yè)登記,批準(zhǔn)成立3家民辦勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),向區(qū)直、中直單位派遣用工2178人。
努力做好職業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合西藏實(shí)際,積極開發(fā)技能培訓(xùn)教材,由勞動(dòng)保障出版社出版發(fā)行了西藏首部民族特色職業(yè)技能培訓(xùn)教材《學(xué)藏菜長(zhǎng)本事》;積極舉辦了市場(chǎng)前景良好的各類具有民族和地域特色的技能培訓(xùn)班,使民族歌舞表演、民族商務(wù)禮儀、糌粑加工、藏式建筑裝修和藏菜廚師班等特色技能培訓(xùn)班學(xué)員就業(yè)率均達(dá)到80%以上;去年全年共舉辦各類培訓(xùn)班近500期,共培訓(xùn)各類人員25406人,超出目標(biāo)任務(wù)25%,其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、在職和轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)154期、培訓(xùn)10408人,合格率78%,培訓(xùn)后就業(yè)率55%;轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)234期、培訓(xùn)14998人,合格率98%,培訓(xùn)后就業(yè)率56%;評(píng)選出19名西藏技術(shù)能手候選人,并向國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部推薦了4名技術(shù)能手,其中2人榮獲“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào);西藏參加職業(yè)技能鑒定6500人,鑒定合格人數(shù)4900人,鑒定合格率為75%;農(nóng)牧民工職業(yè)能力考核150人,其中120人獲取專項(xiàng)職業(yè)能力證書。
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