［摘 要］ 建設(shè)青藏鐵路是中華民族的百年宏愿，凝聚著共和國幾代領(lǐng)導(dǎo)人和鐵路建設(shè)者的心血和汗水，實現(xiàn)了西藏各族人民追求美好幸福生活的千年期盼。但青藏鐵路的建設(shè)卻走過了一段非常不平凡的歷程，其間經(jīng)歷了1956～1961年第一次“上下馬”，由于戰(zhàn)備需要1965年又考慮開工修建，兩年徘徊時期再度下馬，直至1994年第三次上馬并于2006年建成通車。建成后的青藏鐵路是藏族同胞與全國各族人民的連心路，是雪域高原邁向現(xiàn)代化的騰飛路，也是勤勞智慧的中國人民不斷創(chuàng)造非凡業(yè)績的奮斗路。

    ［關(guān)鍵詞］ 青藏鐵路 建設(shè) 歷史考察

    ［作者簡介］ 王蒲，博士，西藏駐京辦事處，100009。

    青藏鐵路從青海西寧至西藏拉薩，全長1956公里，為世界上海拔最高、線路最長、穿越凍土里程最長的高原鐵路。2006年7月1日，青藏鐵路成功全線運營。在我們歡呼這項偉大工程在新中國歷史上具有的里程碑意義的同時，也不能忘卻她所走過的一段非常不平凡的歷程。1919年“五四”運動前后，民主革命先行者孫中山發(fā)表了近20萬字的名著《建國方略》。在該書的“實業(yè)計劃”中，規(guī)劃了“西北鐵路”、“高原鐵路”等七大鐵路系統(tǒng)，共計106條鐵路干線，約10萬公里。其中，涉及進藏鐵路的線路就有8條， ［1］ 與青藏鐵路直接相關(guān)的是拉薩蘭州線和蘭州羌諾線這兩條線路。孫中山的這一宏偉計劃，反映了中國人民對祖國未來富強的深切期盼，表明了他對未來經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)見性和前瞻性。這一偉大構(gòu)想對后來的青藏鐵路建設(shè)具有重要的參考和借鑒價值。然而，由于戰(zhàn)火連年、時局動蕩、人心渙散，此后鮮有志士仁人繼續(xù)關(guān)注青藏鐵路的建設(shè)。

    一

    1956～1961年，青藏鐵路經(jīng)歷第一次“上下馬”

    新中國成立之初，包括西藏在內(nèi)的廣袤西部地區(qū)，鐵路數(shù)量少之又少，極大地影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展，這引起以毛澤東為代表的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人的特別關(guān)注。1953年，毛澤東調(diào)時任中共中央新疆分局書記，新疆軍區(qū)第一副司令員、代司令員兼政委王震出任鐵道兵司令員，并要求他制定出五年、十年鐵路建設(shè)的計劃。從那時起，讓鐵路跨越昆侖山直抵喜馬拉雅山，讓鋼鐵巨龍在雪域高原馳騁，便成為人們心中的熱切愿望。 ［2］

    與此同時，經(jīng)過人民解放軍指戰(zhàn)員克服重重困難、艱苦努力，1954年12月25日，川藏、青藏公路同時通車到拉薩，毛澤東聞訊后非常高興，并對時任西藏軍區(qū)副司令員、西藏自治區(qū)籌委會秘書長阿沛·阿旺晉美說，藏族人民把公路稱為“幸福之路”，將來我們還要修鐵路，讓火車爬上世界屋脊。 ［3］ 這些都足以表明毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對修建進藏鐵路、改善西藏落后交通面貌的高度重視。

    由此，鐵道部等相關(guān)部門開始進行進藏鐵路的考察、勘測工作。1956年1月，鐵道部向扎根在蘭州的鐵道第一勘察設(shè)計院（以下簡稱鐵一院）下達了規(guī)劃、勘測、設(shè)計蘭青鐵路（蘭州至青海）和青藏鐵路（西寧至拉薩）的任務(wù)。鐵一院經(jīng)過認(rèn)真勘測、考察，在1957年底制訂了蘭青線和青藏線的西格段（西寧至格爾木）、格拉段（格爾木至拉薩）的勘測設(shè)計計劃。該計劃是由東向西逐漸推進，很快得到鐵道部批準(zhǔn)。其中，第一步即蘭青線（188公里），于1958年5月開工，1959年建成;第二步青藏鐵路西格段（814公里），1958年9月分別在西寧和關(guān)角隧道開工;第三步青藏鐵路格拉段，1957年底通過了選線方案，1958年開始初測，到1960年已完成全線初步設(shè)計和部分定測。 ［4］

    然而，始于1958年的“大躍進”，導(dǎo)致經(jīng)濟建設(shè)嚴(yán)重違背客觀經(jīng)濟規(guī)律，鐵路基本建設(shè)項目也因此增長過快，戰(zhàn)線拉得過長，攤子鋪得過大。從1960年起，全國不得不一再縮小基本建設(shè)規(guī)模，很多項目被迫“下馬”。這年的6月，1958年成立的青藏鐵路工程局被撤銷;1961年3月，青藏鐵路等全國近千個建設(shè)項目一起被停建。被停建的青藏鐵路不僅包括了格拉段，而且也包括了西格段（其中西寧至海晏97公里1960年11月鋪通）。至此，青藏鐵路建設(shè)遭遇第一次“下馬”。

    由于戰(zhàn)備的需要，中央曾于1965年又考慮開工修建青藏鐵路

    在青藏鐵路第一次“下馬”后的數(shù)年里，盡管由于當(dāng)時國際國內(nèi)因素的制約，青藏鐵路的建設(shè)一直未被提上議事日程，但仍然有人提出建設(shè)青藏鐵路的設(shè)想。1964年，在中國引爆第一顆原子彈前夕，美國制定了突然襲擊中國核基地的計劃 ［5］ 。戰(zhàn)爭威脅和嚴(yán)峻的國際形勢迫使毛澤東等最高領(lǐng)導(dǎo)層緊急調(diào)整國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，確立了以戰(zhàn)備為中心、加快三線建設(shè)為重點的第三個五年計劃。 ［6］ 在此背景下，1965年9月18日至10月12日，中共中央在北京召開工作會議，就“三五匯報提綱”提出的十個問題進行討論。在討論提綱提出的計劃方針和各項指標(biāo)時，有人提出“增加青藏鐵路等8條對戰(zhàn)備有重要意義的鐵路干線，爭取兩三年內(nèi)從西寧修到拉薩，并延伸到亞東”。 ［5］（p.279） 但鑒于當(dāng)時的國力，國家計委于1965年10月6日向周恩來提出的報告中，又專門談到:“青藏鐵路預(yù)計全長2378公里，要在海拔四五千米的青藏高原上施工，通過30多公里的凍土地帶，因此有許多技術(shù)問題尚待解決，人力物力也需要極大。是否1970年先修到青海的格爾木” ［5］（p.279） 。

    此后，1966～1968年，以戰(zhàn)備為主要任務(wù)的“三五”計劃受到嚴(yán)重沖擊和破壞，許多“三線”建設(shè)項目也遭到干擾，被迫停建或緩建，青藏鐵路建設(shè)的計劃同樣未能幸免。1969年，國際形勢風(fēng)云變幻，為了適應(yīng)戰(zhàn)備的需要，中共中央和國務(wù)院采取果斷措施，推動“三五”計劃建設(shè)重新在全國大規(guī)模展開，青藏鐵路（西寧至格爾木段）的開工興建也提上議事日程。 ［5］（p.300） 可見，盡管當(dāng)時青藏鐵路未正式開工修建，但建設(shè)青藏鐵路在我國國防建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位，對輸送戰(zhàn)略物資具有重大意義，即使在非常困難的條件下也還受到中央的高度重視。

    二

    毛澤東會見尼泊爾國王之后，青藏鐵路于1974年再次“上馬”

    1973年7月召開的全國計劃會議，安排青藏鐵路西格段的哈爾蓋至格爾木652公里恢復(fù)建設(shè)，由鐵道兵負(fù)責(zé)施工。10月6日，鐵道兵黨委向國務(wù)院、中央軍委報送了《關(guān)于執(zhí)行在青藏鐵路哈爾蓋至格爾木段建設(shè)任務(wù)的報告》，建議國家在年內(nèi)召開一次修建青藏鐵路協(xié)作會議。于是，11月26日～29日，國家計委、國家建委在北京召開專門研究、安排青藏鐵路哈爾蓋至格爾木段建設(shè)問題的第一次協(xié)作會議，參加會議的有總后勤部、蘭州軍區(qū)、青海省、鐵道部、鐵道兵等單位的領(lǐng)導(dǎo)人。本來，整個1973年下半年，國家計委和國家建委研究、安排的都是關(guān)于青藏鐵路西格段如何恢復(fù)施工的問題，但在毛澤東會見尼泊爾國王之后，使得青藏鐵路格爾木至拉薩段的建設(shè)問題再一次被提上了中共中央、國務(wù)院的議事日程。 ［7］ 12月9日，毛澤東在會見尼泊爾國王比蘭德拉時表態(tài):“青藏鐵路修不通，我睡不著覺。青藏鐵路要修，要修到拉薩去，要修到中尼邊境去。” ［8］

    這樣，1974年1月12日，國家建委在北京開會，決定開展青藏鐵路關(guān)于高寒、凍土、鹽湖三大技術(shù)關(guān)鍵的科研工作，由中國科學(xué)院負(fù)責(zé)總抓。1月31日，國家建委向中央領(lǐng)導(dǎo)報送了關(guān)于青藏鐵路建設(shè)的初步意見，主要是:1974年內(nèi)重新開工，1983～1985年建成通車;施工任務(wù)全部由鐵道兵部隊承擔(dān)。時任國務(wù)院副總理的李先念，看了這個初步意見后批示:“似乎時間長了點，能否加快?”周總理也批示:“同意先念同志意見”，并在“能否加快”四字下面畫了重重的箭頭，指向報告上的附圖，同時指示，“要鞏固邊疆，開發(fā)邊疆，發(fā)展西藏經(jīng)濟，從根本上改變西藏的面貌，提高生產(chǎn)力，改善人民生活，就必須修鐵路;要爭取在1980年將火車通到拉薩，最遲1982年?！?［7］ 剛剛恢復(fù)國務(wù)院副總理職務(wù)不到11個月的鄧小平，對青藏鐵路“上馬”也極為關(guān)心，多次作出批示，要盡快論證，爭取早日開工。同時，主持中央軍委工作的葉劍英在看到周恩來關(guān)于青藏鐵路建設(shè)的批示后，立即給鐵道兵司令員陳再道、政委呂正操打電話，要求鐵道兵盡快上青藏高原去。 ［9］ 在中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過國家計委、國家建委、鐵道部的周密部署，青藏鐵路西格段于1974年正式恢復(fù)施工，第二次“上馬”。

    在青藏鐵路西格段正式恢復(fù)施工后不久，1974年4月，對進藏鐵路建設(shè)給予極大關(guān)注的周恩來又找到鐵道兵領(lǐng)導(dǎo)說:“邊疆人大代表強烈要求通鐵路啊，青藏線你們要抓緊上馬。雖然我們的經(jīng)濟力量和科技水平還有差距，但我相信，只要有決心，我們共產(chǎn)黨人就沒有辦不到的。5年不行，10年、15年怎么樣?” ［10］ 并就解決高原凍土問題作出指示:“既要借鑒國際上的先進經(jīng)驗，又要堅持實際情況實際分析，必須培養(yǎng)我們自己一流的凍土專家，才能解決問題?！?［2］ 與此同時，格拉段的科學(xué)研究、勘測設(shè)計工作也緊鑼密鼓地開展起來，為青藏鐵路建設(shè)做了較為充分的準(zhǔn)備。 ［4］

    兩年徘徊時期，青藏鐵路第二次“下馬”

    “文化大革命”結(jié)束后，青藏鐵路的各項工作仍緊張有序地開展，到1976年底，格拉段線路系統(tǒng)的初步設(shè)計已經(jīng)完成，并上報鐵道部審批。1977年3月，鐵道部召開會議審查通過該初步設(shè)計，并下達了批復(fù)意見，鐵一院也從6月開始全面展開定測設(shè)計工作。

    但是，鑒于當(dāng)時修建青藏鐵路難度較大，鐵道兵黨委和鐵道部黨組于1977年11月28日聯(lián)合向國務(wù)院、中央軍委呈送了《關(guān)于緩建青藏鐵路格爾木至拉薩段、修建昆明至拉薩鐵路的請示報告》。報告對建設(shè)青藏鐵路的難度作了分析，建議此段鐵路宜推遲修建，同時對為什么修建昆明至拉薩的鐵路（滇藏鐵路）也作了詳細(xì)說明。可是，鐵道兵黨委和鐵道部黨組的請示報告畢竟還只是一個建議，尚未得到國務(wù)院、中央軍委的批準(zhǔn)，而且，青藏鐵路格拉段的勘測設(shè)計工作正如火如荼地進行。因此，鐵道部于12月1日向鐵道兵、水電部、國家地質(zhì)總局等部門發(fā)出了《請派人參加昆明至拉薩鐵路的考察組》的文件，并抄報給國家計委和國家建委。 ［11］ 滇藏鐵路考察組經(jīng)過一個多月的勘測考察，于1978年春節(jié)前夕趕到拉薩，并于2月3日開始繪制滇藏鐵路縱面圖、平面圖、剖面圖，分幾個組撰寫選線報告。成都軍區(qū)和四川省委基于四川歷史上就是援藏的依托和大后方，援藏物資幾十年間都是從這里進去的，西藏軍區(qū)又隸屬成都戰(zhàn)區(qū)，從來鐵路都是以戰(zhàn)區(qū)分局，認(rèn)為進藏鐵路改走昆明，舍近而求遠(yuǎn)，就商請鐵道部，請鐵二院接著考察川藏線方案。這樣，在拉薩的鐵二院滇藏鐵路考察組又出發(fā)考察了川藏線方案，并撰寫了考察報告?？疾旖M中的兩名負(fù)責(zé)人返回北京向鐵道兵黨委匯報了滇藏線、川藏線的情況，并表示了更傾向于走滇藏線的意見。4月14日，鐵道兵政委呂正操又帶隊親赴成都聽取鐵二院對滇藏線和川藏線的匯報。 ［12］

    于是，就出現(xiàn)了青藏線、滇藏線、川藏線三種進藏鐵路方案并存的局面。為及時給中共中央、國務(wù)院、中央軍委提供決策依據(jù)，經(jīng)過幾個月的研究、論證，鐵道部部長段君毅和鐵道兵司令員陳再道、政委呂正操又于1978年7月3日聯(lián)名向國務(wù)院、中央軍委上報了《關(guān)于進藏鐵路的請示報告》。報告詳細(xì)介紹了青藏線、川藏線、滇藏線各自的利弊得失，以及昆明軍區(qū)、云南省委、成都軍區(qū)、四川省委和西藏自治區(qū)黨委的意見，最后提出了傾向性的意見:先修建滇藏鐵路，青藏、川藏鐵路何時修，視國家財力、物力再定。7月5日，鄧小平在該報告上作了批示，進藏鐵路選滇藏線為好，青藏線應(yīng)該放棄，建議國家計委專門審查，向中央作出報告，以便決策。當(dāng)時的中共中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)人華國鋒、葉劍英、李先念、谷牧等都先后圈閱同意。在接到鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示后，8月12日，鐵道部立刻電令鐵一院:青藏鐵路全面下馬，樁子打到什么地方，就在什么地方停下。至此，青藏鐵路又不得不第二次“下馬”，讓位于滇藏鐵路。 ［12］ 而此時，鐵一院勘查組已將定測樁打到藏北重鎮(zhèn)那曲附近，距拉薩不到400公里;青藏鐵路上的第一座隧道———距格爾木市區(qū)60公里的干溝隧道已經(jīng)開工;西藏自治區(qū)也組建了青藏鐵路管理局，并開始請?zhí)m州鐵道學(xué)院代培管理鐵路的干部，委托蘭州鐵路局代訓(xùn)列車工作人員。 ［4］

    就在青藏鐵路（格拉段）正式下馬的第二天———8月13日，時任國務(wù)院副總理的余秋里主持召開了滇藏鐵路的審定會議，中國科學(xué)院、地質(zhì)總局、云南省、西藏自治區(qū)、四川省、交通部、鐵道部、鐵道兵的領(lǐng)導(dǎo)同志都到會發(fā)言。大家對走滇藏線并無異議，但是中科院和地質(zhì)總局卻提出了另外的憂慮:滇藏鐵路要橫穿橫斷山脈，這是世界上最年輕的一個造山板塊，而且處在北緯38度的神秘線上，假若遇上了當(dāng)年川藏公路的冰川地段，后果將不堪設(shè)想。這種憂慮引起了余秋里的重視和思考，他知道若搞不清地質(zhì)情況倉促上馬，后患無窮，于是斬釘截鐵地說，進藏鐵路決定走滇藏線的方案不要再爭論了，但是搞不清地質(zhì)情況之前，絕不可以輕易上馬。這是科學(xué)，不尊重科學(xué)，就會碰得一個頭破血流。至于滇藏鐵路何時上馬，要視國家的實力而定。 ［12］ 此后，鐵道部、國家建委、中國科學(xué)院等單位又組織力量對滇藏鐵路進行了詳細(xì)的、全方位的實地勘查，并寫出了研究報告，但由于財力、技術(shù)等方面的困難，滇藏鐵路的建設(shè)最終也還是被擱置下來了。

    1979～1984年，青藏鐵路一期工程完工、二期工程醞釀和中斷

    經(jīng)過數(shù)萬名鐵道兵指戰(zhàn)員的頑強拼搏和艱苦努力，青藏鐵路一期工程西格段歷經(jīng)20年，走過了“一下兩上”的不平凡歷程，終于在1979年9月15日勝利鋪軌到戈壁新城格爾木。青藏鐵路第一期工程鋪軌通車后，鐵道兵部隊廣大指戰(zhàn)員同西寧鐵路分局新線廣大職工并肩戰(zhàn)斗，密切配合，積極完成了鐵路設(shè)備的完善和收尾配套，于1984年5月1日，經(jīng)國家驗收正式交付臨管運營。 ［13］

    可是，青藏鐵路二期工程的建設(shè)之路仍然不是一帆風(fēng)順的。早在1981年12月召開的中央工作會議期間，西藏自治區(qū)黨委第一書記陰法唐就西藏的各項工作做專題發(fā)言時就涉及青藏鐵路的修建問題，胡耀邦、萬里等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都表示同意他關(guān)于修建青藏鐵路的看法和建議。1982年12月9日，陰法唐到北京參加會議，和時任西藏自治區(qū)黨委副書記的巴桑一起給胡耀邦、鄧小平、陳云、葉劍英、李先念等中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫報告，提出了加快修建青藏鐵路的建議與措施，并設(shè)想青藏鐵路可從南北兩路一齊動工，預(yù)計1990年或者稍后一些時間可以修通。這一建議得到胡耀邦等中央領(lǐng)導(dǎo)的贊許，不久中央將此報告批給了鐵道部部長陳璞如。 ［14］

    在此背景下，1982年12月24日，鐵道部向國務(wù)院、中共中央呈送了《關(guān)于修建進藏鐵路線路問題的報告》。該報告在回顧了青藏鐵路、滇藏鐵路的建設(shè)、勘察經(jīng)過和現(xiàn)狀以后說:“由于滇藏線的情況還沒有完全搞清楚，尚需做大量工作。青藏線的前期工作雖然取得了一些成果，但如何組織施工，也還需要作一系列調(diào)查研究。鑒于上述情況，我部準(zhǔn)備以一年左右時間，對滇藏線的可行性和青藏線的施工組織，做進一步的調(diào)查研究后，再報請中央決定。” ［11］ 1984年3月，中央召開第二次西藏工作座談會，西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在會上又一次提出了青藏鐵路“上馬”的問題，指出只有把鐵路修通，才能從根本上改變西藏交通運輸?shù)穆浜鬆顩r，請國家能夠盡早安排。但是，由于當(dāng)時國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)剛從歐洲出訪回來，提出了“修鐵路不如修公路，不如搞航空”的意見，因此，1984～1993年十年間青藏鐵路的修建工作再度被擱置。

    三

    1994～2001年，青藏鐵路（格拉段）立項開工、第三次“上馬”

    以江澤民為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了老一輩革命家未竟的事業(yè)，十分關(guān)心青藏鐵路建設(shè)問題，傾注了極大心血。

    1994年7月15日，中央第三次西藏工作座談會召開前夕，時任西藏自治區(qū)黨委第一書記的陰法唐和西藏自治區(qū)主席多杰才旦一起向江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報工作，又提到修建青藏鐵路的問題，建議中央將其列入2000年前的工作計劃。江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)聽后很感興趣，非常重視，隨即指示鐵道部做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。 ［14］ 7月20日，在中央第三次西藏工作座談會上，江澤民發(fā)表重要講話，指出“進藏鐵路的論證和勘探工作要繼續(xù)進行”。 ［15］ 為此，8月29日通過的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快西藏發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的意見》中明確提出:“交通運輸以公路為主，重在骨干道路的整治、維護和建設(shè)，力保常年暢通，積極發(fā)展航空運輸事業(yè)，抓緊做好進藏鐵路建設(shè)的論證和勘查工作。” ［15］（p.481）

    據(jù)此，鐵道部于1995年開始組織進藏鐵路的論證工作;1996年3月，八屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進一步提出:“下個世紀(jì)前十年，集中力量建設(shè)一批對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有全局性、關(guān)鍵性作用的工程……進行進藏鐵路的論證工作?！?［16］

    此后，鐵道部等相關(guān)部門組織路內(nèi)外專家學(xué)者，認(rèn)真細(xì)致地對青藏線、甘藏線、滇藏線和川藏線等四種進藏鐵路方案進行比較研究、勘查論證，進藏鐵路前期準(zhǔn)備工作的力度明顯加大，進度明顯加快。盡管上述四種進藏鐵路方案各有優(yōu)劣，但經(jīng)過反復(fù)比較、評估，大多數(shù)專家認(rèn)為近期首選青藏線為宜。具體理由是:前期工作準(zhǔn)備充分;線路短，地勢平緩，施工較易，全長1142公里的青藏線格拉段，是目前進藏鐵路四個方案中最短的，只有甘藏線的1/2，比川藏線短847公里，比滇藏線也短514.4公里;橋隧不多，投資較小。 ［17］ 這時，中央相關(guān)部委、西藏自治區(qū)也相應(yīng)作出了積極反應(yīng)，爭取青藏鐵路第三次“上馬”。

    2000年3月7日，時任國家計委主任的曾培炎在九屆全國人大三次會議記者招待會上宣布:今年在西部將開工建設(shè)一批大項目，同時加快“西氣東輸”、“西電東送”、進藏鐵路等一批重大項目的前期工作。 ［18］ 4月6日，江澤民在聽取中共中央關(guān)于十五屆五中全會的文件起草小組的報告時，向參加會議的中國國際工程咨詢公司董事長屠由瑞提出了有關(guān)青藏鐵路的幾個問題，包括高原凍土、鐵路運營及高原反應(yīng)等問題，屠由瑞都一一做了回答。江澤民隨后就青藏鐵路建設(shè)問題提出了一些指導(dǎo)性意見。 ［10］ 于是，鐵道部于5月、7月先后派副部長蔡慶華、孫永福帶隊沿著預(yù)計的青藏鐵路全線進行實地考察，并聽取青海、西藏兩省區(qū)負(fù)責(zé)同志的意見和建議。青海、西藏兩省區(qū)的負(fù)責(zé)同志也都表示，熱切盼望盡快開工修建青藏鐵路。 ［12］

    據(jù)全國人大原副委員長熱地回憶，2000年10月10日，中共十五屆五中全會期間，江澤民參加西南組座談，點名要熱地發(fā)言。熱地說道:“中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這是非常英明正確的，現(xiàn)在的西氣東輸、西電東送等重大項目已經(jīng)輻射到十多個省市自治區(qū)，但都輻射不到西藏。所以我們請求中央召開第四次西藏工作座談會，請求中央盡快修建進藏鐵路。進藏鐵路對中央來說是幾代領(lǐng)導(dǎo)人都非常關(guān)心的大事，現(xiàn)在看來以江澤民同志為首的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體有望將它付諸實施了，西藏人民盼望了幾十年的鐵路，現(xiàn)在終于要有著落了!”熱地的話音未落，江澤民就哈哈大笑說;“熱地同志的政治思想工作都做到我頭上了!”他當(dāng)即向同在西南組的鐵道部部長傅志寰詢問了進藏鐵路的有關(guān)情況，然后說:“你們抓緊寫一個簡明扼要的材料給我?！?［19］ 僅僅隔了一個月，11月10日，江澤民就在鐵道部關(guān)于修建進藏鐵路的匯報材料上作了長篇批示，指出:“現(xiàn)在看來，修建進藏鐵路，從政治、軍事上看是十分必要的，從發(fā)展旅游、促進西藏地區(qū)與內(nèi)地的經(jīng)濟文化交流也是非常有利的……明年要召開第四次西藏工作會議，屆時應(yīng)正式宣布修建進藏鐵路，必將對包括西藏廣大干部群眾在內(nèi)的全國各族人民帶來很大的鼓舞。建議國務(wù)院抓緊認(rèn)真研究一下，總的意向定下來后，責(zé)成計委、鐵道部盡快完成可行性研究，以便黨中央、國務(wù)院及時討論并作出這個戰(zhàn)略決策?！?［20］

    11月11日，朱镕基在江澤民閱批過的報告上也作了表示贊同的批示。隨后，鐵道部主持召開青藏鐵路前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，研究討論了需提交會議決定的有關(guān)事宜。12月，國家計委在北京主持召開了由國家相關(guān)部門參加的青藏鐵路匯報論證會，然后正式向國務(wù)院上報了青藏鐵路項目建議書，為國務(wù)院總理辦公會議的最后審議做了充分準(zhǔn)備。也就是在這次會上，成立了以國家計委主任曾培炎為組長、鐵道部部長傅志寰、鐵道部副部長孫永福為副組長的國家青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 ［4］ 2001年2月8日，朱镕基主持召開總理辦公會議，專門審議青藏鐵路立項報告。3月5日，朱镕基在九屆全國人大四次會議上所作的《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告》中，再次明確提出:“要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目。” ［21］ 這樣，“建設(shè)青藏鐵路”就正式納入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》。

    6月4日，青藏鐵路總指揮部在青海格爾木市正式成立。西藏自治區(qū)政府和青海省政府也分別成立青藏鐵路服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，西寧鐵路分局成立了青藏鐵路格拉段建設(shè)后勤保障服務(wù)中心。 ［22］ 同年6月20日，國務(wù)院第105次總理辦公會討論了青藏鐵路建設(shè)方案，對該項目的運量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計原則、主要建設(shè)方案、環(huán)境保護、管理體制和經(jīng)濟評價等方面又進行了深入研究，同意該項目開工報告。 ［23］

    6月25～27日，中共中央、國務(wù)院在北京召開第四次西藏工作座談會。會上，江澤民、朱镕基、李瑞環(huán)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提到修建青藏鐵路的問題。江澤民指出:“‘十五'期間，國家將繼續(xù)加大對西藏的投入，重點是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家已決定開工興建青藏鐵路。” ［15］（p.553） 朱镕基指出:“經(jīng)過充分論證和準(zhǔn)備，青藏鐵路即將開工。建設(shè)這條貫穿青藏高原的鐵路大動脈，不僅對加快西藏發(fā)展具有重大意義，而且對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略也有重要作用。” ［15］（pp.564～562） 李瑞環(huán)也強調(diào):“隨著西藏建設(shè)規(guī)模的擴大，需要集中力量搞一些大的基礎(chǔ)設(shè)施和骨干項目，如修建青藏鐵路，以便為西藏經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供必要的條件。” ［15］（pp.576～577）

    6月29日，青藏鐵路格拉段開工典禮在青海格爾木和西藏拉薩同時隆重舉行。至此，醞釀了近半個世紀(jì)、經(jīng)歷了“三上兩下”的波折、寄托著西藏人民千年期盼的青藏鐵路建設(shè)，在巍巍青藏高原上拉開了序幕!就在正式開工的前一天，6月28日，江澤民發(fā)來了熱情洋溢的《致青藏鐵路開工建設(shè)的賀信》，指出:“建設(shè)青藏鐵路，是黨中央作出的一項重大決策，對加快西藏地區(qū)特別是西藏的經(jīng)濟和社會發(fā)展，對造福西藏以及促進各民族的團結(jié)互助和共同繁榮，具有重要意義……希望具有艱苦奮斗、敢打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的鐵路建設(shè)大軍，發(fā)揚‘開路先鋒'精神，團結(jié)拼搏，科學(xué)施工，加強協(xié)作，群策群力，優(yōu)質(zhì)高效地建成青藏鐵路，為中華民族的偉大復(fù)興作出新的貢獻!” ［15］（p.580）

    2002～2006年，青藏鐵路格拉段開始鋪軌、實現(xiàn)全線貫通

    在青藏鐵路格拉段建設(shè)過程中，中共中央和國務(wù)院始終心系高原，情牽高原。

    2002年5月27日，正在青?？疾旃ぷ鞯暮\濤，專程來到海拔3080米的青藏鐵路南山口施工段現(xiàn)場，親切慰問正在辛勤勞動的一線職工，強調(diào)指出:“在世界屋脊上修筑一條海拔最高、線路最長的高原鐵路，是人類鐵路建設(shè)史上前所未有的偉大壯舉。我們要努力把青藏鐵路建設(shè)成一流高原鐵路，在這片古老而神奇的土地上書寫西部騰飛、民族振興的壯麗篇章?！?［8］ 2005年5月1日，國務(wù)院總理溫家寶來到繁忙的青藏鐵路建設(shè)工地，看望了青藏鐵路勞模、建設(shè)者和沿線指揮長代表，并強調(diào):“青藏鐵路是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，建設(shè)者們肩負(fù)著黨和全國人民的殷切期望。希望建設(shè)者們樹立科學(xué)發(fā)展觀，把青藏鐵路建設(shè)成為一流工程、優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，展示在世界面前?！?［24］ 10月12日，神舟六號載人飛船發(fā)射成功當(dāng)天，中國的“鋼鐵天路”———青藏鐵路格爾木至拉薩段的最后一排鐵軌，穩(wěn)穩(wěn)地落在與布達拉宮相望的拉薩火車站，青藏鐵路至此全線鋪通。 ［8］ 10月15日，青藏鐵路全線鋪通慶祝大會在拉薩隆重舉行，胡錦濤專門致信祝賀，指出:“建設(shè)這條世界上海拔最高、線路里程最長的高原鐵路，是人類鐵路建設(shè)史上前所未有的壯舉。四年多來，各參建單位和廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流的青藏鐵路精神，頑強拼搏，開拓進取，勇克難關(guān)，勝利完成了全線鋪通的任務(wù)，譜寫了我國鐵路建設(shè)史的新篇章?！?［25］

    經(jīng)過十多萬筑路大軍歷時五年的艱苦奮戰(zhàn)，2006年7月1日，青藏鐵路格爾木至拉薩段建成通車。為此，胡錦濤專程前往格爾木出席青藏鐵路通車慶祝大會，并發(fā)表重要講話。他指出:“建設(shè)青藏鐵路是幾代中國人夢寐以求的愿望，黨和政府始終高度重視……進入新世紀(jì)，黨中央從推進西部大開發(fā)、實現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮的大局出發(fā)，作出了修建青藏鐵路格爾木至拉薩段的重大決策。經(jīng)過全體建設(shè)者和各方面的頑強拼搏、艱苦奮斗，幾代中國人特別是沿線各族干部群眾的心愿終于實現(xiàn)了……這不僅是中國鐵路建設(shè)史上的偉大壯舉，也是世界鐵路建設(shè)史上的一大奇跡。這一成功實踐再次向世人昭示，勤勞智慧的中國人民有志氣、有信心、有能力不斷創(chuàng)造非凡的業(yè)績，有志氣、有信心、有能力屹立于世界先進民族之林。建成青藏鐵路這一壯舉將永載共和國的史冊。” ［26］ 得知這一喜訊，從長城內(nèi)外到大江南北，從雪域高原到沿海之濱，從祖國大陸到港、澳、臺再到海外，炎黃子孫無不歡欣鼓舞，無不為祖國的強大而感到由衷的自豪。

    美國火車旅行家保羅·泰魯曾在《游歷中國》一書中寫道:“有昆侖山在，鐵路就永遠(yuǎn)到不了拉薩?！?［27］ 。這足以說明修建青藏鐵路的難度之大、障礙之多，實屬世界鐵路建設(shè)史上的罕見工程。然而，勤勞勇敢的中國人并沒有被眾多的困難所嚇倒，而是矢志不移，奮力加快經(jīng)濟社會發(fā)展，努力提升綜合國力，不斷對高寒缺氧、多年凍土、生態(tài)脆弱等科學(xué)技術(shù)難題進行攻關(guān)。經(jīng)過幾代人的努力奮斗，不但昆侖山阻擋不了青藏鐵路的建設(shè)，就連比跨越昆侖山大得多的困難也被一一克服。2006年7月1日，全世界都為之矚目的日子———青藏鐵路全線通車，保羅·泰魯?shù)念A(yù)言被打破!我們有理由相信:建成后的青藏鐵路是藏族同胞與全國各族人民的連心路，是雪域高原邁向現(xiàn)代化的騰飛路，也是勤勞智慧的中國人民不斷創(chuàng)造非凡業(yè)績的奮斗路。一條青藏線，穿越歷史和未來;一條通天路，寄托夢想與期待。 ［28］

    ［參引文獻］

    ［1］《孫中山全集》第6卷，中華書局1985年版，第336～370頁。

    ［2］向以華:《青藏鐵路———50年的故事》，《黨史天地》2004年第3期。

    ［3］《聚焦青藏鐵路———世紀(jì)夢圓青藏鐵路》。

    ［4］王蒲:《訪中國鐵道第一勘察設(shè)計院副院長兼青藏線設(shè)計指揮長、高級工程師李寧》，2006年。［5］劉國光主編《中國十個五年計劃研究報告》，人民出版社2006年版，第266～267頁。［6］金沖及主編《周恩來傳》下，中央文獻出版社1998年版，第1803頁。

    ［7］王蒲:《訪原西藏自治區(qū)黨委第一書記陰法唐》，2006年;另見江世杰:《跨世紀(jì)的英明決策———青藏鐵路建設(shè)的曲折歷程》，《中國鐵路》2002年第12期。

    ［8］《一個世紀(jì)的偉大穿越———黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)心青藏鐵路建設(shè)紀(jì)實》，《人民日報》2006年7月10日。［9］徐劍:《東方哈達———中國青藏鐵路全景實錄》，百花洲文藝出版社2005年版，第60頁。［10］木華:《青藏鐵路50年歷程解密》，《中華兒女》2004年第8期。

    ［11］江世杰:《跨世紀(jì)的英明決策———青藏鐵路建設(shè)的曲折歷程》，《中國鐵路》2002年第12期。［12］王蒲:《訪原西藏自治區(qū)黨委第一書記陰法唐》，2006年。

    ［13］《當(dāng)代中國的青海》上，當(dāng)代中國出版社1991年版，第425頁。

    ［14］王蒲:《陰法唐談青藏鐵路建設(shè)的決策》，《百年潮》2006年第11期。［15］《西藏工作文選選編（一九四九———二五）》，中央文獻出版社2005年版，第458頁。［16］《十四大以來重要文獻選編》中，人民出版社1997年版，第1841頁。

    ［17］江世杰:《進藏鐵路勘查論證緊鑼密鼓》，《人民日報》2000年12月11日。

    ［18］嚴(yán)冰、康燕、洪巖:《今年經(jīng)濟形勢將進一步趨好》，《人民日報》2000年3月7日。［19］祁曉冬:《熱地:從農(nóng)奴到全國人大常委會副委員長》，《中華兒女》2005年第9期。［20］《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第136～137頁。

    ［21］《十五大以來重要文獻選編》中，人民出版社2001年版，第1690頁。［22］馬應(yīng)珊:《青藏鐵路總指揮部成立》，《人民日報》2001年6月5日。

    ［23］王彥田、費偉偉、岳富榮:《青藏鐵路開工典禮隆重舉行》，《人民日報》2001年6月30日。

    ［24］秦杰、王圣志:《溫家寶在青?？疾鞎r指出:發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，推進西部大開發(fā)宏偉戰(zhàn)略》，《人民日報》2005年5月3日。

    ［25］《胡錦濤為青藏鐵路全線鋪通致賀信》，《人民日報》2005年10月16日。

    ［26］胡錦濤:《在青藏鐵路通車慶祝大會上的講話》，《人民日報》2006年7月2日。［27］《青藏鐵路吸引世界目光》，《環(huán)球時報》2006年6月26日。

    ［28］《弘揚挑戰(zhàn)極限永創(chuàng)一流的青藏鐵路精神》，《人民日報》2006年7月2日。

    [稿源：當(dāng)代中國史研究]

    [作者：王 蒲]