淺析西藏面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

    （一）

    知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)比以往任何時(shí)候都更依賴于知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用，知識(shí)和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用日益引起重視，知識(shí)已經(jīng)被認(rèn)定是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)器。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)全球資源與社會(huì)財(cái)富重新分配的千載難逢機(jī)會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的西藏是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。如何抓住機(jī)遇，有效地利用知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善不發(fā)達(dá)的狀況，是西藏振興的一次大挑戰(zhàn)。

    然而，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系相復(fù)合的經(jīng)濟(jì)，是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之上的一種高級(jí)化的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)然這是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的。當(dāng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)真正形成并得到發(fā)展時(shí)，它需具備兩個(gè)基本前提：一是要以知識(shí)為資源把知識(shí)產(chǎn)業(yè)化，二是要以知識(shí)為載體把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系知識(shí)化，兩者互相依存，補(bǔ)充。沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系的知識(shí)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的產(chǎn)業(yè)化將困難重重，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也就失去了形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，依靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，也有賴于知識(shí)產(chǎn)業(yè)化的程度。

    （二）

    從西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于空白，但是由“西藏合邦新動(dòng)力技術(shù)研究開發(fā)有限公司”研制的大容量、長(zhǎng)壽命、曲線型鉛酸蓄電池已通過技術(shù)鑒定，產(chǎn)品投產(chǎn)后將填補(bǔ)我區(qū)沒有高科技產(chǎn)業(yè)的空白。盡管沒有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但改革開放以來，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷已成為西藏全區(qū)上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。隨著“科教興藏”戰(zhàn)略的實(shí)施，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系的知識(shí)化有了基礎(chǔ)保證。

    首先，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來打下了良好的基礎(chǔ)。改革開放20年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量正在擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力正逐步增強(qiáng)，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的步伐也在加快。以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為方向的改革開放極大地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件和依靠科技發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的水平有了很大變化，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程加快，“抓大放小”戰(zhàn)略得到進(jìn)一步深化。到1998年全區(qū)有3家股票相繼上市，有13家企業(yè)完成了兼并、破產(chǎn)和減員增效工作，而以計(jì)劃、投資、財(cái)稅、金融、外貿(mào)、住房和社會(huì)保障制度為主的各項(xiàng)配套改革也將全面推進(jìn)。國(guó)民生產(chǎn)總值1998年達(dá)91.18億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1997年增長(zhǎng)10.2%，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%的增長(zhǎng)目標(biāo)①。我區(qū)農(nóng)業(yè)連續(xù)11個(gè)豐收年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)仍然保持著良好勢(shì)頭。

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    其次，地方財(cái)政逐步增強(qiáng)，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來提供了保障。1998年，全區(qū)地方財(cái)政收入達(dá)到了3.64億元，比1997年增長(zhǎng)了23.2%，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)提出的地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%的增長(zhǎng)目標(biāo)。各項(xiàng)稅收完成5.68億元，增長(zhǎng)18.3%，各項(xiàng)存款余額達(dá)到110.13億元，比1997年增長(zhǎng)12.7%，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到78.84億元，增長(zhǎng)4.0%②。

    第三，對(duì)外開放步伐加快，對(duì)外技術(shù)交流與合作增強(qiáng)。為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來創(chuàng)造了有利條件。對(duì)外技術(shù)交流與合作是隨著改革開放的深入而逐步發(fā)展起來的。近年來，我區(qū)對(duì)外開放水平不斷提高。沿邊開放和以拉薩為中心的城市開放把我區(qū)的對(duì)外開放推進(jìn)到一個(gè)新階段。1998年，我區(qū)進(jìn)出口總額10963.28萬美元，比1978年增長(zhǎng)6倍，實(shí)現(xiàn)利稅總額2.32億元?！鞍宋濉逼陂g邊境貿(mào)易進(jìn)出口額為5785萬美元，比“七五”增長(zhǎng)36.6%，1998年達(dá)到2349.18萬美元，載止1998年底，全區(qū)有三資企業(yè)94家，協(xié)議利用外資8548萬美元；利用外國(guó)政府優(yōu)惠混合貸款項(xiàng)目7個(gè)，貸款金額6870萬美元；外援合作項(xiàng)目58個(gè)，金額達(dá)6718萬美元③。特別是中央第三次西藏工作座談會(huì)以后，全國(guó)支援西藏形成熱潮，以資金、技術(shù)、人才等方面加大援藏力度。除了62項(xiàng)工程以外，又落實(shí)援藏項(xiàng)目668個(gè)，資金達(dá)8.8億元④。可見，國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，將隨著對(duì)外開放步伐的加快，影響和改變著傳統(tǒng)技術(shù)和管理方法的革新。

    第四，圍繞“科教興藏”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，以推進(jìn)科技進(jìn)步為核心的知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來提供了動(dòng)力。近年來，全區(qū)的郵電通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了相當(dāng)大的改善，信息技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的滲透作用越來越強(qiáng)，應(yīng)用因特網(wǎng)已不再是什么新鮮事物。教育體制的改革使教育培訓(xùn)，高校專業(yè)設(shè)置日趨合理化，多樣化，向社會(huì)提供了各類合格人才。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，教育培訓(xùn)，基礎(chǔ)研究和開發(fā)研究在發(fā)展中不斷壯大，基礎(chǔ)研究和開發(fā)研究開始走向市場(chǎng)，科技成果的轉(zhuǎn)化率有所提高，例如我區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率1997年達(dá)到28%，1998年已超過了30%⑤。

    盡管我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，加大了依靠科技促發(fā)展的深度和廣度，但從總體上來看，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)占主導(dǎo)地位，整個(gè)經(jīng)濟(jì)仍處在向工業(yè)化轉(zhuǎn)變時(shí)期。面對(duì)世界范圍內(nèi)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊，西藏面臨著向工業(yè)化轉(zhuǎn)化和迎接并發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重壓力和雙重挑戰(zhàn)。我們的任務(wù)十分艱巨。首先是經(jīng)濟(jì)體制改革不到位，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，以粗放經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到有效改觀，這樣影響科技知識(shí)的產(chǎn)生，傳播和應(yīng)用。其次是市場(chǎng)機(jī)制不完善，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變?nèi)孕钑r(shí)日，加之政府機(jī)構(gòu)改革的開始，在某種程度上也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的科技知識(shí)水平的提高。第三是國(guó)有企業(yè)的困境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、不合理，例如，1998年，我區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)91.18億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)31.31億元，第二產(chǎn)業(yè)20.24億元，第三產(chǎn)業(yè)39.63億元⑥?？梢?，第一、第三產(chǎn)業(yè)比重高，第二產(chǎn)業(yè)比重低，是典型的“V”字型結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)力，帶有明顯的自然經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。而且初級(jí)產(chǎn)品和原材料生產(chǎn)多，高科技含量，高附加值的產(chǎn)品較少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本要求，這方面存在的問題是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。第四是科技力量不足，人才匱乏。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人才經(jīng)濟(jì)，而人才缺乏恰恰是西藏發(fā)展的最大弱點(diǎn)，也是制約西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。西藏人口的整體文化素質(zhì)差，根據(jù)1995年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，我區(qū)15歲以上文育，半文育人口占全區(qū)人口的36%，1998年全區(qū)適齡兒童入學(xué)率為81.3%⑦。同時(shí)，科技投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，人才流失等，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏保障。第五是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，搞好國(guó)有企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益等任務(wù)仍十分艱巨，加大了知識(shí)經(jīng)濟(jì)來臨的難度。由于西藏是以發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為主的，生產(chǎn)力水平低，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)本身也有一個(gè)需要現(xiàn)代化的問題。因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，沒有高水平的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，就不可能有效地發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。要繞過老式的工業(yè)結(jié)構(gòu)，直接進(jìn)入知識(shí)型產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)與知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，現(xiàn)在的西藏還不具備這樣的基礎(chǔ)。但知識(shí)經(jīng)濟(jì)又是一種能夠向下兼容的經(jīng)濟(jì)，它能夠從根本上轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源基礎(chǔ)，知識(shí)對(duì)資源的替代作用將使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率得到提高。因此，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，并不等于發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)。沒有發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，也不等同于沒有迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件。

    總之，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，科技知識(shí)的作用日益呈現(xiàn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)要更多地依賴科技知識(shí)的擴(kuò)散和應(yīng)用來持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品和服務(wù)中的知識(shí)含量日益提高，以至于科技知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。

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    （三）

    西藏在面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的改革定位上，我們認(rèn)為不是全力以赴發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)。而是如何按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，立足于區(qū)情，把迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力提高全區(qū)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系的知識(shí)水平，打好基礎(chǔ)，營(yíng)造環(huán)境，創(chuàng)造條件，那么西藏面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策應(yīng)是：

    1、提高全社會(huì)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)在我區(qū)尚處于初級(jí)階段，要發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，首先要提高認(rèn)識(shí)，要營(yíng)造一種社會(huì)氛圍增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的緊迫感。提高認(rèn)識(shí)的形式是多樣化的，可通過廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒介，也可組織專門的研討會(huì)等。與此同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)高度重視發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，在指導(dǎo)思想，政策制定，組織機(jī)構(gòu)，人才選拔，資源投入，組織規(guī)劃等方面作好準(zhǔn)備工作，例如：在制定知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略上應(yīng)實(shí)行逐步推進(jìn)策略，就是在時(shí)間上確定近期、中期、遠(yuǎn)期的各個(gè)目標(biāo)，在地域上確定中心城市，周邊城市到城郊農(nóng)牧區(qū)的基本步驟，在經(jīng)濟(jì)實(shí)體上確定高新科技企業(yè)，大中型企業(yè)，小型企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)等波及效應(yīng)鏈。而不可能一蹴而就。只有這樣才能為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    2、加大科研投入，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。要實(shí)施科教興藏戰(zhàn)略，就要加大對(duì)研究開發(fā)的投入，擁有更多的科研成果可選擇地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)才可能更大，而基礎(chǔ)是加大研究和開發(fā)的力度。這樣，就必須有足夠的資金投入。為此，積極探索科技投入途徑，多方位籌措科研經(jīng)費(fèi)。在政府投入以外，應(yīng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加研究和開發(fā)費(fèi)用的投入。自治區(qū)應(yīng)考慮出臺(tái)旨在鼓勵(lì)創(chuàng)新的有關(guān)政策或規(guī)定。對(duì)產(chǎn)生重大效益的研究項(xiàng)目可進(jìn)行補(bǔ)償，鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。并且根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，合理制定科研開發(fā)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，合理分配資源，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，保護(hù)科研人員積極性。加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

    3、提高全民的知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，加大對(duì)外開放步伐。掌握知識(shí)和技能的人是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心。而我區(qū)區(qū)民的文化素質(zhì)還較低，這必將影響到我區(qū)邁進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐。為此，要加強(qiáng)教育，提高教育的數(shù)量和質(zhì)量，特別是加大基礎(chǔ)教育培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)終生教育。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而不是少數(shù)人的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于整體國(guó)民對(duì)其基本技術(shù)的掌握和運(yùn)用。要加大遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，使教育突破時(shí)空。盡快建立一個(gè)多層次的教育體系，通過推廣新技術(shù)知識(shí)來擴(kuò)大就業(yè)，提高全民知識(shí)和技術(shù)水平。同時(shí)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)是開放的，知識(shí)是共享的，世界經(jīng)濟(jì)的一體化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，只有加快與外部的接軌，通過引進(jìn)和吸取世界上優(yōu)秀的知識(shí)、技術(shù)和管理成果，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，才能加快發(fā)展的速度。

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    4、進(jìn)一步落實(shí)“科教興藏”戰(zhàn)略?！翱平膛d藏”戰(zhàn)略，不僅把鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的英明論斷付諸復(fù)興我區(qū)民族經(jīng)濟(jì)的偉業(yè)，同時(shí)也是我區(qū)各族人民邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壯舉?？茖W(xué)技術(shù)與教育，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有至關(guān)重要的地位和作用。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)?？萍己徒逃芮邢嚓P(guān)。二者和“鳥之雙翼”、“車之兩輪”，在相互支持、互為補(bǔ)充中共同發(fā)展，共同發(fā)揮作用。實(shí)施“科教興藏”戰(zhàn)略以來，我區(qū)已經(jīng)逐步形成追求科學(xué)，尊重人才，尊重知識(shí)的風(fēng)尚，這是提高我區(qū)各族人民科學(xué)素質(zhì)的無形的巨大力量，也是造就優(yōu)秀科教隊(duì)伍的基礎(chǔ)。人才是開發(fā)智力的先鋒，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的源頭?！翱平膛d藏”戰(zhàn)略的實(shí)施，使我區(qū)找到了促進(jìn)發(fā)展，振興經(jīng)濟(jì)的持久動(dòng)力。

    5、抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。近代以來，世界經(jīng)歷了三次高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)。我國(guó)和我區(qū)因諸種原因，喪失了一次又一次機(jī)遇。發(fā)展科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在再不能失去知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的大好機(jī)遇。改革開放20年來，民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了根本性變化。廣大干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)有了很大的提高，在開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，完全可以因此制定發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。全球的信息化，經(jīng)濟(jì)一體化和新一輪技術(shù)革命不僅給我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我們帶來了難得的機(jī)遇。民族地區(qū)工業(yè)化，城市化和信息化建設(shè)正穩(wěn)步地推向前進(jìn)。兩個(gè)轉(zhuǎn)變，尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的實(shí)施正逐步地把民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)推向知識(shí)經(jīng)濟(jì)軌道，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大地逐漸壯大為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。因此，只要我們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)和教育方面的方針政策正確，措施得力，就能激勵(lì)民族地區(qū)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    注：

    ①②⑥《西藏日?qǐng)?bào)》1999年6月2日，張子劍，“關(guān)于1998年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”。

    ③④同上，1999年5月12日甄言“提高對(duì)外開放的廣度和深度，增強(qiáng)實(shí)施‘開放帶動(dòng)，戰(zhàn)略力度”。

    ⑤同上，1999年6月14日，陳正榮“西藏科技工作的回顧與發(fā)展展望”。

    ⑦同上，1999年5月21日，列確“在全區(qū)計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的講話”。