“五大工程”推進(jìn)西藏鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

班戈縣完全小學(xué)始建于1961年，現(xiàn)有教學(xué)班25個，在校學(xué)生1257人，專任教師89人，學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，圖書館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、美術(shù)室、音樂室等應(yīng)有盡有，并廣泛應(yīng)用于教育教學(xué)之中。

班戈縣完全小學(xué)從原來只有1名教師和14名學(xué)生的帳篷學(xué)校發(fā)展到現(xiàn)在擁有現(xiàn)代化設(shè)施規(guī)模的學(xué)校，一批又一批的教師把他們的青春熱血揮灑在了這片高原上，為那曲教育發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。

圖為次仁平措老師在給學(xué)生上語文課。拉珍　攝

圖為班戈縣完全小學(xué)老師次多在用幽默詼諧的語言上英語課。羅含情　攝

圖為班戈縣完全小學(xué)老師索朗橋周在用現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備給學(xué)生上語文課。羅含情　攝

發(fā)展鄉(xiāng)村教育，幫助鄉(xiāng)村孩子學(xué)習(xí)成才，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。

在區(qū)黨委、政府的高度重視和密切關(guān)注下，各市（地）在切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)村教師各項(xiàng)待遇的基礎(chǔ)上，因地制宜，制定多項(xiàng)政策，提高教師待遇，改善教師生活條件。截至2016年底，我區(qū)共有鄉(xiāng)村小學(xué)、幼兒園1449所，學(xué)生（在園幼兒）21.3萬人。鄉(xiāng)村教師近1.7萬名，占全區(qū)小學(xué)、幼兒園教師總量的68.5%，占全區(qū)教師總量的38.8%。

廣袤的高原大地，近1.7萬名鄉(xiāng)村教師長年累月堅守在基層一線，以熒熒之光，點(diǎn)亮了西藏眾多孩子的未來。

近日，2017屆“馬云鄉(xiāng)村教師獎”全國300名入圍教師名單已經(jīng)公布。林芝市墨脫縣背崩鄉(xiāng)中心小學(xué)四朗拉珍、昌都市察雅縣煙多鎮(zhèn)達(dá)浪村教學(xué)點(diǎn)白麗娟等10位我區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師入圍，在全區(qū)教師隊(duì)伍中樹立了鄉(xiāng)村教師陽光活力的榜樣典范，弘揚(yáng)了鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的高尚師德。

近年來，我區(qū)教育系統(tǒng)不斷在強(qiáng)師德、補(bǔ)數(shù)量、提質(zhì)量、重管理、保待遇上下功夫，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，緊缺薄弱學(xué)科教師得到有效補(bǔ)充，整體素質(zhì)能力大幅提升。

強(qiáng)師德

“學(xué)高為師，德高為范。”走上三尺講臺，教書育人；走下三尺講臺，為人師表。

入圍“馬云鄉(xiāng)村教師獎”的教師也僅僅是西藏鄉(xiāng)村教師工作生活的一個縮影。透過他們，我們清晰地看到，在西藏這樣一個學(xué)生寄宿率全國最高的一個省區(qū)，鄉(xiāng)村教師不僅是一份職業(yè)，更是一份擔(dān)當(dāng)。幾乎每一名鄉(xiāng)村教師都是身兼數(shù)職，他們往往既要教語文、數(shù)學(xué)，又要教體育、美術(shù)，他們既要當(dāng)老師，又要當(dāng)家長，日復(fù)一日、年復(fù)一年地照顧孩子們的學(xué)習(xí)和生活。

師德為先，以德化人。全區(qū)各級教育系統(tǒng)通過在教師中廣泛開展愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育和反分裂斗爭教育，使得全區(qū)教師自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決制”，將師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定、定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘和評優(yōu)評先的首要條件。

目前，按照習(xí)近平總書記提出的“四有好老師”和“四個引路人”的要求，我區(qū)正在建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，集中開展“愛與責(zé)任”師德師風(fēng)主題教育系列活動，每年利用教師節(jié)開展各類師德教育活動，激發(fā)教師責(zé)任心和敬業(yè)精神，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。

補(bǔ)數(shù)量

為培養(yǎng)一批“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，針對西藏鄉(xiāng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題，從2014年秋季起，自治區(qū)在拉薩師范高等?？茖W(xué)校實(shí)施“一專多能”鄉(xiāng)村小學(xué)教師培養(yǎng)模式改革，改變以往小學(xué)專業(yè)劃分過細(xì)、不符合鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)實(shí)際的做法，除音樂、體育、美術(shù)等專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科外，設(shè)立語文、藏語文、數(shù)學(xué)方向?qū)W科，全面改革課程設(shè)置，培養(yǎng)既有主攻方向、又能全面兼課的鄉(xiāng)村小學(xué)教師。

鄉(xiāng)村教師“下不去、留不住”是鄉(xiāng)村教育面臨的一大難題。為此，我區(qū)通過提高教師培養(yǎng)質(zhì)量、開展教師定向培養(yǎng)、多渠道補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師三項(xiàng)措施，實(shí)施鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充工程。

實(shí)施鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)專項(xiàng)計劃，從2015年起，我區(qū)先后實(shí)施了鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、高海拔艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師定向培養(yǎng)等專項(xiàng)計劃，加大緊缺薄弱學(xué)科教師培養(yǎng)補(bǔ)充力度。今后幾年將繼續(xù)依托區(qū)內(nèi)外院校，面向區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民子女，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校定向培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村教師，每年穩(wěn)定在500人左右，同時加大“西部計劃志愿者”和“三支一扶”招募選派力度。

“十三五”期間，我區(qū)對農(nóng)牧區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和邊境地區(qū)學(xué)校實(shí)行編制傾斜政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校按照師生比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。重點(diǎn)對學(xué)生規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級比例相結(jié)合的方式核定教職工編制；通過區(qū)域間教師資源調(diào)整、教師交流輪崗等手段優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置，促進(jìn)教師資源合理分布。實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，城鎮(zhèn)學(xué)校教師申報高級教師專業(yè)技術(shù)資格須有1年以上在鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教（交流）經(jīng)歷。

提質(zhì)量

近年來，我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村教師全員提升工程，建設(shè)了10個教師培訓(xùn)中心，以優(yōu)質(zhì)的教師培訓(xùn)資源，對教師、校長開展5年一周期不少于360個學(xué)時的輪訓(xùn)，對鄉(xiāng)村教師實(shí)施不少于50個學(xué)時的信息技術(shù)應(yīng)用能力提升全員培訓(xùn)。

完善教師培訓(xùn)體系，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略以及“骨干帶動”戰(zhàn)略。構(gòu)建了“國家級、自治區(qū)級、市（地）級、縣（區(qū)）級、校本”五級培訓(xùn)體系網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師全員提升工程，對鄉(xiāng)村教師、校長開展5年一周期不少于360個學(xué)時的輪訓(xùn)，基本做到了鄉(xiāng)村教師全員覆蓋。每年的國培計劃和區(qū)培計劃重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜，鄉(xiāng)村教師比例不低于70%。目前，通過區(qū)內(nèi)外短期集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等方式，國培、區(qū)培計劃已完成對1.7萬名鄉(xiāng)村教師的全員輪訓(xùn)。

在保基本、廣覆蓋的基礎(chǔ)上，我區(qū)還重點(diǎn)開展名教師名校長培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村教師訪名校、鄉(xiāng)村校（園）長赴發(fā)達(dá)?。ㄊ校┡嘤?xùn)、鄉(xiāng)村教師到城區(qū)學(xué)校掛職培訓(xùn)、優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年教師成長助力研修等項(xiàng)目，打造優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長教師團(tuán)隊(duì)，自治區(qū)名師名校長評選中鄉(xiāng)村教師比重達(dá)到60%。啟動特級教師名教師巡回講學(xué)活動，將優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源送到鄉(xiāng)村教師身邊。

重管理

在那曲地區(qū)某幼兒園任教的措姆近期得知了一個好消息，在基層工作的幼兒園教師也可以評定高級職稱。這是立足我區(qū)區(qū)情，為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)、提高待遇等探索出的一條路子，也是西藏鄉(xiāng)村教師支持計劃中的一個重要亮點(diǎn)。這一利好政策，無疑給了措姆極大信心和鼓勵。

按照中央部署，西藏全面啟動中小學(xué)職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)體系，并在中小學(xué)設(shè)立正高級職稱，進(jìn)一步拓寬中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展通道。同時，結(jié)合《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）實(shí)施辦法》，職稱評聘進(jìn)一步向鄉(xiāng)村學(xué)校教師和高海拔艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，適當(dāng)加大評聘比例、降低評聘條件，鄉(xiāng)村教師和海拔4300米以上學(xué)校教師評聘中級和副高級職稱時不作發(fā)表論文的剛性要求；對鄉(xiāng)村教師職稱業(yè)務(wù)考試實(shí)行降分政策，對鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿20年、10年分別申報高級、一級專業(yè)技術(shù)資格的教師不作業(yè)務(wù)考試要求。

保待遇

榮獲首屆“西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村教師從教25年終生成就獎”的達(dá)瓦平措，是山南市措美縣哲古鎮(zhèn)扎扎小學(xué)的數(shù)學(xué)教師，他堅守執(zhí)教在海拔4500米的基層高寒學(xué)校28年。

達(dá)瓦平措說：“我知道扎扎小學(xué)條件苦、氣候差，可是這里也有一群孩子要上學(xué)。現(xiàn)在各方面條件越來越好了，老師也可以通過網(wǎng)絡(luò)、電教學(xué)習(xí)到新的知識。我們鄉(xiāng)村教師的堅守是值得的，就希望能再多教孩子一些知識?！?/p>

加大鄉(xiāng)村教師的表彰力度，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，加大在農(nóng)牧區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師的表彰獎勵力度，自治區(qū)每三年對連續(xù)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、各市（地）對連續(xù)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上教師分別給予表彰獎勵。設(shè)立鄉(xiāng)村教師終身成就獎，自治區(qū)對連續(xù)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教25年教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予一定的資金獎勵。2016年教師節(jié)前，自治區(qū)人民政府對全區(qū)1295名鄉(xiāng)村教師進(jìn)行了表彰，分別授予978人鄉(xiāng)村從教20年榮譽(yù)獎、317人鄉(xiāng)村從教終身成就獎；各市（地）也相應(yīng)對鄉(xiāng)村從教10年、15年教師給予表彰獎勵。

進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教師收入，落實(shí)教師各項(xiàng)待遇，改善鄉(xiāng)村教師生活和工作條件。我區(qū)實(shí)施差別化鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度并兩次提高標(biāo)準(zhǔn)，目前，全區(qū)人均達(dá)到1000元/月（二類區(qū)500元、三類區(qū)1000元、四類區(qū)1500元），山南、昌都、阿里、林芝等市（地）在此基礎(chǔ)上還為鄉(xiāng)村教師每月發(fā)放200—700元不等的地方補(bǔ)助，提高補(bǔ)助水平。（記者　孫文娟　王莉　見習(xí)記者　楚武干）