《“一帶一路”倡議與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究》出版

原題：《“一帶一路”倡議與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究》出版

系全國首部基于“一帶一路”宏觀背景研究西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)術(shù)著作

近日，聚焦“一帶一路”與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究的學(xué)術(shù)專著《“一帶一路”倡議與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究》完成出版，這是全國首部基于“一帶一路”宏觀背景研究西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)術(shù)著作。全書從歷史和比較的視野中系統(tǒng)分析西藏對接“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的歷史條件、現(xiàn)實考量、實施路徑、具體舉措、風(fēng)險挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略。

這項研究由西藏大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、西藏大學(xué)科研處處長、西藏經(jīng)濟文化研究中心主任圖登克珠教授和他帶領(lǐng)的研究團隊完成。全書以先宏觀，后具體措施的原則對“一帶一路”進行全方位解讀，既有理論的高度，又有歷史的厚度，更有現(xiàn)實的深度，報告以“一帶一路”為核心，從戰(zhàn)略格局、邊境旅游、邊境口岸建設(shè)等角度切入，全面深入講解中國在不斷變換的世界形勢中關(guān)于“一帶一路”的戰(zhàn)略選擇與意義，結(jié)合對西藏融入“一帶一路”歷史和現(xiàn)實的考證、優(yōu)勢和問題的分析、內(nèi)因和外因比較、機遇和挑戰(zhàn)的研判、人文和地理的探索、經(jīng)濟和文化的透析，并從當(dāng)前自治區(qū)黨委、政府工作實際需求入手，全面分析西藏融入“一帶一路”的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略定位、路徑選擇、重要地位、實現(xiàn)方式，既有官方視角權(quán)威分析，又有學(xué)者視角獨家詮釋，觀點嚴密、內(nèi)容系統(tǒng)、措施精準且落地性強，對西藏如何融入推動“一帶一路”戰(zhàn)略提供了重要的指導(dǎo)性意見。

研究特色：

宏觀視野與微觀定位

《“一帶一路”倡議與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究》的核心關(guān)切在于，如何理解“一帶一路”倡議的時代性和戰(zhàn)略性以及西藏融入“一帶一路”通向何方？更為具體地，本書通過宏觀視野和微觀定位，深入研究了以下問題：

在宏觀層面，研究報告通過對“一帶一路”的戰(zhàn)略解讀，基于歷史唯物主義和辯證唯物主義，從縱向和橫向、歷史和現(xiàn)實等不同維度分析了西藏對接“一帶一路”的戰(zhàn)略意義。

一是西藏融入“一帶一路”的戰(zhàn)略意義。研究報告追溯了西藏與“一帶一路”的歷史淵源，通過對西藏與絲綢之路的歷史溯源，帶領(lǐng)讀者獲取理解西藏對接“一帶一路”的歷史視野。在戰(zhàn)略意義上，研究報告認為西藏融入“一帶一路”有助于促進西藏外向型經(jīng)濟發(fā)展、有助于推動西藏和南亞國家之間多元合作模式的發(fā)展。

二是西藏融入“一帶一路”倡議的優(yōu)勢與問題。研究報告認為西藏融入“一帶一路”具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的歷史淵源、發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，但同時也面臨著經(jīng)濟地理環(huán)境較差、經(jīng)濟發(fā)展落后以及交通環(huán)境不便、經(jīng)濟距離過長等問題。

三是西藏融入“一帶一路”倡議中的南亞國家因素。研究報告詳細分析對比了西藏融入“一帶一路”倡議中的南亞國家因素，包括印度、尼泊爾、不丹和緬甸四國的影響因素和合作前景。

四是推動西藏融入“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略。包括積極加快建設(shè)面向南亞開放的重要通道、推進“環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶”建設(shè)，研究報告認為西藏應(yīng)深化和南亞國家多元合作內(nèi)容，構(gòu)建中尼印經(jīng)濟走廊，打造中尼印共同體。

在微觀層面，研究報告將研究視角定位到了中尼邊境旅游、口岸建設(shè)等具體領(lǐng)域，勾畫了西藏對接“一帶一路”的實現(xiàn)路徑和理想藍圖。

在微觀領(lǐng)域，研究報告重點探討了“中尼邊境旅游問題”、“邊境口岸和經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)路徑”以及“中國與南亞地區(qū)宗教文化交流史”、“外語教育規(guī)劃調(diào)整”和“中尼互聯(lián)互通與金融合作”等方面的問題。

指導(dǎo)框架：

國家“一帶一路”總規(guī)劃

《“一帶一路”倡議與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究》是一部在國家“一帶一路”框架指導(dǎo)下，探討西藏融入“一帶一路”戰(zhàn)略、路徑選擇的專項研究報告，是全國首部系統(tǒng)研究西藏融入“一帶一路”倡議的意義、對策和建議的著述，全書內(nèi)容豐富、全面，涵蓋了“十三五”時期西藏經(jīng)濟社會文化發(fā)展的重點領(lǐng)域，包括邊境旅游、教育、口岸建設(shè)、合作區(qū)建設(shè)、金融合作、文化建設(shè)等方面。

追根溯源：

歷史上“條條道路通西藏”

《“一帶一路”倡議與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究》通過對西藏與“一帶一路”的歷史淵源追溯，通過對歷史人文考證充分論證了西藏自古以來就是絲綢之路的參與者，報告將西藏與絲綢之路的歷史淵源分為萌芽階段（秦漢時期）、發(fā)展階段（魏晉南北朝時期）、成熟階段（唐宋時期）、成型階段（元明清時期）和新發(fā)展階段（西藏和平解放至今）等五個階段，指出西藏自古以來通過“蕃尼古道”、“唐蕃古道”和“茶馬古道”等參與古絲綢之路經(jīng)貿(mào)、文化等交流，是“一帶一路”倡議中的重要節(jié)點，西藏積極融入并參與“一帶一路”建設(shè)將極大提升西藏外向型經(jīng)濟的發(fā)展，并有助于推動西藏與南亞國家之間多元化合作模式的發(fā)展。

報告認為，從地緣經(jīng)濟來看，西藏內(nèi)聯(lián)“一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)域上的新疆、青海、四川、云南等省區(qū)，又與印度、尼泊爾、緬甸、不丹等南亞國家接壤，既是貫通中外的重要物流樞紐，又是中國與南亞國家交往的重要門戶。西藏地區(qū)有4000多公里的邊境線，日喀則、山南、林芝和阿里地區(qū)有21個邊境縣90個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)（數(shù)據(jù)引用自研究報告），通商口岸基礎(chǔ)設(shè)施正不斷完備、加之邊境地區(qū)豐富的旅游、自然和人文資源以及迅速發(fā)展的邊境互市貿(mào)易，為西藏融入“一帶一路”戰(zhàn)略提供了獨特地理優(yōu)勢。

研究視角：

著眼邊境旅游和口岸建設(shè)

《“一帶一路”倡議與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究》全書超21萬字，以邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為主要研究內(nèi)容是本書最大的特色，圖登克珠教授表示，只有著眼于邊境地區(qū)研究，促進邊境地區(qū)社會長治久安、和諧穩(wěn)定，才有利于西藏積極地融入“一帶一路”，加快建設(shè)面向南亞開放的重要通道?！丁耙粠б宦贰背h與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究》分為“研究報告篇”和“研究專題篇”，其中“研究報告篇”主要集中在西藏融入“一帶一路”倡議的區(qū)域戰(zhàn)略研究、邊境地區(qū)旅游發(fā)展和口岸建設(shè)三個方面，報告指出西藏必須積極地融入“一帶一路”建設(shè)，以邊境旅游和口岸建設(shè)為主要內(nèi)容，加快西藏面向南亞開放重要通道建設(shè)；“研究專題篇”內(nèi)容涉及西藏建設(shè)“一帶一路”互聯(lián)互通區(qū)域戰(zhàn)略、邊境旅游與貿(mào)易、口岸建設(shè)、國際金融、語言教育和宗教文化等前沿領(lǐng)域。

報告主旨：

西藏融入“一帶一路”通向何方？

研究報告指出，對于西藏融入“一帶一路”通向何方是一個重要的思考問題。圖登克珠教授認為“一帶一路”的核心在于實現(xiàn)資源在全球范圍的配置，“一帶一路”堅持“共商、共建、共享”的原則，是開放包容的，是沿線國家的合唱，在現(xiàn)有區(qū)域合作機制和倡議的基礎(chǔ)上，推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補，尋求合作最大公約數(shù)，擴大利益匯合點，實現(xiàn)各國共同參與、共同建設(shè)、共同分享。

圖登克珠教授和他帶領(lǐng)的研究團隊經(jīng)過多年調(diào)查研究分析，在比較了西藏對接“一帶一路”與印度、不丹、緬甸和尼泊爾等南亞國家合作可能性的基礎(chǔ)上，認為西藏對接“一帶一路”應(yīng)首先將“路”通向尼泊爾，將尼泊爾打造成為“一帶一路”中國在南亞地區(qū)合作的典范，帶動相關(guān)國家合作意愿，逐步建立中國與南亞倡議合作的格局。

研究報告還指出了西藏圍繞“一帶一路”倡議構(gòu)想的具體實施措施，認為西藏應(yīng)該抓住歷史機遇，發(fā)揮面向南亞開放的地緣優(yōu)勢，在“一帶一路”倡議構(gòu)想的推進中拓寬與尼泊爾的雙邊合作領(lǐng)域。研究報告指出構(gòu)建高原立體交通網(wǎng)絡(luò)、 加強邊境口岸建設(shè)、推動邊境金融服務(wù)發(fā)展、發(fā)展邊境旅游建設(shè)建設(shè)中尼邊境旅游合作區(qū)、加強現(xiàn)代物流基地建設(shè)提升西藏區(qū)域合作能力對西藏積極對接“一帶一路”至關(guān)重要。

圖登克珠教授帶領(lǐng)的研究團隊通過對日喀則和阿里地區(qū)相關(guān)邊境口岸實地調(diào)研，分析了西藏邊境地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，同時也分析了發(fā)展邊境旅游應(yīng)著力解決的關(guān)鍵性問題，從宏觀和微觀兩個層面，提出了西藏發(fā)展邊境旅游的戰(zhàn)略選擇。

研究報告還提出了西藏與尼泊爾實現(xiàn)互聯(lián)互通（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通和文化匯通）和加強金融合作的的方案建議。本報告的特別之處在于圖登克珠教授帶領(lǐng)的研究團隊跳出了單純的經(jīng)濟學(xué)范疇，從歷史、文化、教育等諸多方面全方位論述了西藏對接“一帶一路”需要解決的各種現(xiàn)實問題。研究報告認為，實現(xiàn)“五通”的重要基礎(chǔ)之一是語言相通，研究報告進一步指出目前西藏的現(xiàn)狀卻是由于我國外語人才培養(yǎng)長期以來將重點放在對通用語和主要集中在第二外語的培養(yǎng)上，對“一帶一路”沿線國家小語種語言關(guān)注不夠，準備不足，無論是熟悉的語種數(shù)量、可用的外語人才，還是語言產(chǎn)品及相關(guān)的語言服務(wù)，都難以滿足“一帶一路”倡議所需要的語言需求。因此研究報告認為西藏對接“一帶一路”應(yīng)改變目前“英語教育獨大”的外語教育局面，化“英語獨大”為英語同小語種教育并重、互補，同時應(yīng)積極嘗試和推行小語種人才培養(yǎng)的復(fù)合型模式。

學(xué)術(shù)價值：

對西藏對接“一帶一路”具有極高決策咨詢價值

本書作者圖登克珠教授除了學(xué)者身份，還擁有另外一個身份——西藏自治區(qū)人民政府參事。

2015年，國家發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，將西藏納入了絲綢之路經(jīng)濟帶。中央第六次西藏工作座談會，又將西藏定位為我國面向南亞開放的重要通道，賦予了西藏更加重要的戰(zhàn)略地位。在積極對接“一帶一路”進程中，自治區(qū)人民政府高度重視加強中國特色新型智庫建設(shè)，通過聘任圖登克珠教授等專家學(xué)者為政府參事，建立健全決策咨詢制度，以進一步提升我區(qū)政府決策科學(xué)化、民主化水平。

2017年6月圖登克珠教授被聘任為首屆自治區(qū)人民政府參事，專家學(xué)者+政府參事的雙重身份，使得圖登克珠教授關(guān)于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各項研究成果和“一帶一路”戰(zhàn)略研究不僅具有極高的學(xué)術(shù)價值，同時對于我區(qū)加快建設(shè)南亞大通道，積極對接“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟走廊、推動環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶建設(shè)也具有極高的決策咨詢價值，相關(guān)研究必將為西藏貫徹“一帶一路”倡議“有所為”提供重要的戰(zhàn)略支撐。

背景資料：

圖登克珠，藏族，四川甘孜州德格縣人。西藏大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，西藏大學(xué)科研處處長，西藏大學(xué)經(jīng)濟文化研究中心主任，西藏大學(xué)中國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主任；《西藏大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）主編；第十屆、十一屆和十三屆全國政協(xié)委員，第九屆中國科協(xié)代表，中國西藏文化保護與發(fā)展學(xué)會理事，西藏自治區(qū)人民政府參事。研究方向為區(qū)域經(jīng)濟和旅游文化。主持國家社科基金項目2項，省部級縱向、橫向（委托）項目30余項；發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇，出版學(xué)術(shù)專著（含主編）6部。