近年來，林芝市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓生態(tài)發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。圖為西藏唯一的有機(jī)茶場(chǎng)——林芝市易貢茶場(chǎng)的職工在茶園采茶。 記者 麥正偉 攝

林芝，被譽(yù)為“西藏江南”“東方瑞士”，素有“天然的自然博物館”“自然的綠色基因庫(kù)”之稱。

尼洋河畔、雅江兩岸楊柳依依，險(xiǎn)峻的高山被古老的蒼松翠柏密布得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，滿目蔥綠；朵朵如絮的白云悠閑地游動(dòng)著，蕩漾在藍(lán)天碧水間；山頂積雪不化，山間云霧繚繞，時(shí)而抱作一團(tuán)，時(shí)而化作輕紗曼妙；雄鷹時(shí)不時(shí)飛過天空，小鳥在林間歌唱……

與山水融合、與自然共生的一座座民族特色濃郁的民居樓房坐落于公路旁，人出人進(jìn)，炊煙裊裊；清澈的小橋流水，歡快地在村旁奔流……

“林芝，濃縮了天南地北春夏秋冬的曠世美景，生態(tài)這邊獨(dú)好！”來自區(qū)內(nèi)外的各類考察團(tuán)、媒體記者和四面八方的游客身臨其境都如此贊嘆。

多年來，特別是黨的十八大以來，林芝市始終牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示精神，正確處理生態(tài)保護(hù)和利民富民的關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)立市、生態(tài)富市、生態(tài)惠民的基本思路，把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。林芝市結(jié)合實(shí)際，制訂出臺(tái)水污染防治、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，讓生態(tài)“紅線”成為“高壓線”，夯實(shí)生態(tài)環(huán)保的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)，并加大資金投入，強(qiáng)化人才支撐。僅2013年至2016年，林芝市用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金就達(dá)31.55億元，分配環(huán)保專業(yè)人才143人，引進(jìn)環(huán)保專技人才5人，不斷壯大了環(huán)保專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)高效受理關(guān)于環(huán)境污染的電話投訴和突發(fā)性環(huán)境污染事故。截至目前，全市共受理關(guān)于環(huán)境污染的舉報(bào)119次，接報(bào)率達(dá)100%，查處率達(dá)100%。

隨著國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作的穩(wěn)步推進(jìn)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的加快推進(jìn)，林芝市生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了更加明顯的成效。目前，林芝市巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣已通過國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查，完成了6個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣、39個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、356個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作，全市創(chuàng)建率達(dá)80%以上，涌現(xiàn)出了4個(gè)綠色機(jī)關(guān)、7個(gè)綠色學(xué)校、3個(gè)綠色企業(yè)。生態(tài)建設(shè)與保護(hù)也全面鋪開，近3年來，林芝市落實(shí)國(guó)家投資7億多元，完成了32個(gè)生態(tài)安全屏障項(xiàng)目建設(shè)，并加快了林芝市區(qū)、尼洋河流域、雅江流域林芝段、拉林鐵路沿線、林拉高等級(jí)公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)林建設(shè)，累計(jì)完成各類造林64.47萬畝，裸露地塊明顯減少。同時(shí)，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)綠化工作，林芝市現(xiàn)有建成總綠化面積531.85萬平方米，綠化覆蓋率46.25%，城市公共綠化面積236.95萬平方米，人均占有公共綠化面積43.08平方米，人均占有公園綠地面積17.84平方米。積極落實(shí)好中央、自治區(qū)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的生態(tài)補(bǔ)貼、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記等改革舉措。近3年來，全市累計(jì)兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償和草原保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金5.96億元；鼓勵(lì)群眾參與生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，把生態(tài)資源變成 “綠色銀行”；加強(qiáng)林政管理，對(duì)林業(yè)違法案件“零容忍”，全市共立案查處林業(yè)違法案件195起，其中行政案件120起，刑事案件75起，追究責(zé)任89人，挽回經(jīng)濟(jì)損失545.75萬元。

在深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、優(yōu)化空間開發(fā)格局中，林芝市有5個(gè)縣（區(qū)）被納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，占全市陸域面積的86.8%；劃定各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等禁（限）制開發(fā)區(qū)387萬公頃，占全市國(guó)土面積的33.15%?，F(xiàn)在，全市有各類自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、國(guó)家森林公園3個(gè)、國(guó)家濕地公園3個(gè)、國(guó)家地質(zhì)公園1個(gè)、有機(jī)茶場(chǎng)1個(gè)，并投入資金6.27億元，完成了全市489個(gè)行政村人居環(huán)境建設(shè)。在全面啟動(dòng)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的同時(shí)，深入開展“爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)戰(zhàn)士·共建生態(tài)家園”“清潔家園、美麗林芝、我們?cè)谛袆?dòng)”百日會(huì)戰(zhàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，全面加強(qiáng)砂石場(chǎng)、預(yù)制廠、商砼站、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，依法取締了手續(xù)不齊全、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范的砂石場(chǎng)152家、整改73家，預(yù)制廠67家、整改21家，商砼站16家、整改9家，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，全市主要江河水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，主要湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)全部達(dá)標(biāo)。近年來，在國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中，林芝市均為基本穩(wěn)定。

優(yōu)美的環(huán)境、整潔的市容村貌，良好的生態(tài)、文明的鄉(xiāng)風(fēng)，成了林芝發(fā)展的“聚寶盆”和各族人民的幸福源泉。僅2016年，林芝市就實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值32.2億元，同比增長(zhǎng)11.6%；生態(tài)旅游持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展，接待國(guó)內(nèi)外游客437萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入39.3億元，分別同比增長(zhǎng)24.2%和19.7%，許多農(nóng)牧民群眾通過良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境吃上旅游飯，過上幸福的好日子。林芝市的生態(tài)脫貧也取得顯著成效，僅2016年，林芝市就落實(shí)資金6550萬元，開發(fā)生態(tài)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位2.18萬個(gè)，使農(nóng)牧民群眾特別是貧困群眾在保護(hù)生態(tài)中得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

“堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”，在林芝不僅僅是各級(jí)干部職工的普遍共識(shí)，而且還是各族群眾的自覺行動(dòng)。通過不懈努力，林芝市先后獲得了“全國(guó)綠化先進(jìn)城市” “全國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”“國(guó)家衛(wèi)生城市” “‘寬帶中國(guó)’示范城市創(chuàng)建單位” “國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”“國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)”“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”等稱號(hào)。

（記者 麥正偉）