黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作發(fā)表了一系列重要論述，尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想以及給卓嘎、央宗姐妹的回信精神等，為我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向，提供了根本遵循。自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體部署，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，緊緊圍繞建設(shè)美麗西藏、深化生態(tài)文明體制改革提出了一系列新思想新論斷新舉措，切實(shí)加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，積極推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，探索出高原環(huán)境下實(shí)現(xiàn)西藏可持續(xù)發(fā)展的新路子，取得了新成效，為砥礪奮進(jìn)書寫綠色發(fā)展新篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)生態(tài)文明、美麗西藏建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障作出了重要貢獻(xiàn)。

保護(hù)先行 生態(tài)安全屏障不斷夯實(shí)

自2013年以來，全面實(shí)施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》確定的保護(hù)、建設(shè)、支撐保障3大類10項(xiàng)工程，共落實(shí)資金95.2億元，建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)47個(gè)（國(guó)家級(jí)11個(gè)），保護(hù)區(qū)面積41.22萬平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的34.35%；建立22個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)1個(gè)），國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)4個(gè)、國(guó)家森林公園9個(gè)、國(guó)家濕地公園8個(gè)、地質(zhì)公園4個(gè)（國(guó)家級(jí)3個(gè)）。同時(shí)，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施《西藏自治區(qū)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，投資1億元在全國(guó)率先開展雅魯藏布江源頭、拉薩河源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)雅魯藏布江、拉薩河等江河源頭區(qū)生態(tài)功能恢復(fù)及生物多樣性保護(hù)，125種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀野生動(dòng)物和855種西藏特有植物物種得到有效保護(hù)，生物多樣性功能得以維持。

監(jiān)測(cè)表明，西藏高原生態(tài)系統(tǒng)總體趨好，重點(diǎn)工程區(qū)已經(jīng)開始發(fā)揮生態(tài)效益，國(guó)家生態(tài)安全屏障得到有效維持。為發(fā)揮先進(jìn)典型引導(dǎo)示范作用，全區(qū)啟動(dòng)國(guó)家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建工作，截至目前，全區(qū)已命名自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣7個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)、生態(tài)村1296個(gè)。拉薩市積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。山南、林芝、日喀則被列入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。巴宜區(qū)獲全國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號(hào)。

防治并重 環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好

保護(hù)先行，治理并重。“十二五”期間，自治區(qū)人民政府與各市地行署（政府）簽訂了《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》，截至“十二五”末，四項(xiàng)主要污染物控制已在國(guó)家核定范圍內(nèi)。同時(shí)，為進(jìn)一步加大綜合治理力度，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施《〈大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施細(xì)則》《〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉工作方案》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，共落實(shí)資金56.98億元，對(duì)5467個(gè)行政村開展了以消除垃圾污染、保障飲水安全、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等為主要內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治，環(huán)境約束性指標(biāo)控制在國(guó)家核定范圍內(nèi)，水、氣、聲、土壤、輻射及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài)，雅魯藏布江、納木錯(cuò)等主要江河湖泊水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類以上，拉薩河、尼洋河等流經(jīng)重要城鎮(zhèn)的河流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量整體優(yōu)良。

理念入心 發(fā)揮環(huán)評(píng)“指揮棒”作用

“綠水青山就是金山銀山”“寧肯發(fā)展慢一點(diǎn)，也不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”……習(xí)近平總書記對(duì)我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)作出重要指示，要求我們牢固樹立生態(tài)文明發(fā)展理念。我區(qū)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口、持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、強(qiáng)化環(huán)境問題查處問責(zé)、開展環(huán)境保護(hù)考核等工作，從源頭上控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞，在督促整改中解決企業(yè)存在的環(huán)境問題。

2013年以來，共兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金2.26億元，對(duì)考核不合格的15個(gè)縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，充分發(fā)揮環(huán)保考核“指揮棒”作用；受理環(huán)境問題舉報(bào)1293件，辦結(jié)率為100%；查處環(huán)境違法案件617件，實(shí)施行政處罰317件，罰款2040.7萬元，查封扣押14件，關(guān)閉企業(yè)19家，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和屬地管理法定職責(zé)的落實(shí)，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)環(huán)境問題得以解決，持續(xù)保持對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。