關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪信息線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

藏網(wǎng)信辦〔2019〕5號(hào)

各市（地）網(wǎng)信辦、公安局（處）：

現(xiàn)將《西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪信息線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際抓好落實(shí)。

特此通知。

西藏自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

西藏自治區(qū)公安廳

西藏自治區(qū)通信管理局

2019年2月28日

西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪信息線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章　總　則

第一條　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想和治邊穩(wěn)藏重要論述，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和網(wǎng)信工作的決策部署，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公民積極舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪信息，有效防范和打擊網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二條　本辦法適用于網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪信息的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　行為認(rèn)定

第三條　舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)涉及的相關(guān)信息線(xiàn)索包括但不限于文字、圖片、音視頻、標(biāo)志、個(gè)人信息、漫畫(huà)、表情包等，以下均簡(jiǎn)稱(chēng)“信息”；舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)使用的網(wǎng)絡(luò)通信工具包括但不限于電腦、手機(jī)、即時(shí)通訊、可視電話(huà)、穿戴式網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，以下均簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò)通信工具”。

第四條　本辦法所指網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)相關(guān)信息包括：

（一）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具搜集、制作、下載、存儲(chǔ)、發(fā)布、傳播、宣揚(yáng)惡意攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黨和政府”）、社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度、黨和政府治藏政策，編造或故意傳播誹謗信息、虛假信息，損害國(guó)家形象，嚴(yán)重危害國(guó)家利益，歪曲黨史國(guó)史軍史等信息的行為。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具搜集、制作、下載、存儲(chǔ)、發(fā)布、傳播、宣揚(yáng)含有顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度、分裂國(guó)家等信息的行為。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具使用網(wǎng)上銀行、電子支票、電子信用卡、支付寶、微信等網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品向民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員提供資金的行為。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具向境外組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人非法提供涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、文化、宗教等國(guó)家秘密或情報(bào)信息的行為。

（五）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具搜集、制作、下載、存儲(chǔ)、發(fā)布、傳播、宣揚(yáng)含有挑撥民族關(guān)系、制造民族矛盾、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視等信息的行為。

（六）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具搜集、制作、下載、存儲(chǔ)、發(fā)布、傳播、宣揚(yáng)含有暴力恐怖，挑撥、煽動(dòng)不同宗教信仰、同宗教不同教派信眾敵視、對(duì)抗、沖突等宗教極端思想信息的行為。

（七）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具以“公益”“環(huán)保”“教育”“醫(yī)療”“扶貧”等為幌子，組織成立或參加非法組織，歪曲、攻擊黨和政府相關(guān)政策或非法傳教，組織、策劃、煽動(dòng)對(duì)抗黨和政府等非法活動(dòng)的行為；借“獎(jiǎng)學(xué)金”“醫(yī)療援助”“扶貧濟(jì)困”等名義，非法接受相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員資助的行為。

（八）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具設(shè)立用于傳播各類(lèi)反動(dòng)、違法犯罪信息的網(wǎng)站、通訊群組，或者利用網(wǎng)絡(luò)通信工具加入此類(lèi)網(wǎng)站、通訊群組瀏覽、接收、發(fā)布信息，以及利用網(wǎng)站、網(wǎng)盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)虛擬賬號(hào)等存儲(chǔ)、傳播、宣揚(yáng)含有分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)等信息的行為。

（九）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具瀏覽、傳播、下載、存儲(chǔ)境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及其成員個(gè)人網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)所發(fā)布信息的行為。

（十）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具搜集、制作、下載、存儲(chǔ)、發(fā)布、傳播、宣揚(yáng)虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情等行為。

（十一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，擅自建立、使用非法定信道進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的行為。

（十二）網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域內(nèi)涉槍支彈藥，易燃、易爆、易制毒、放射性等危險(xiǎn)品，賭博詐騙，毒品，淫穢色情，黑客攻擊破壞及非法獲取、出售、提供公民個(gè)人信息等違法犯罪行為。

（十三）為網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通信傳輸?shù)燃夹g(shù)支持或廣告推廣、支付結(jié)算等幫助的行為。

（十四）利用網(wǎng)絡(luò)通信工具實(shí)施洗錢(qián)、金融詐騙和非法籌募資金，進(jìn)行傳銷(xiāo)等違法犯罪行為。

第五條　我區(qū)公民在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)通信活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。公民在網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)違法犯罪信息線(xiàn)索應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)信、公安、通管等部門(mén)舉報(bào)。

（一）西藏自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

電話(huà)：0891－6315315

新浪微博賬號(hào)、微信公眾號(hào)：西藏舉報(bào)

通訊地址：拉薩市農(nóng)科路7號(hào)

（二）西藏自治區(qū)公安廳

電話(huà)：0891－6311297

新浪微博賬號(hào)：西藏網(wǎng)警巡查執(zhí)法

微信公眾號(hào)：西藏網(wǎng)警

通訊地址：拉薩市林廓東路26號(hào)

（三）西藏自治區(qū)通信管理局

電話(huà)：0891－6871508

通訊地址：拉薩市太陽(yáng)島一路13號(hào)

第六條　網(wǎng)信、公安、通管部門(mén)受理舉報(bào)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定記錄舉報(bào)鏈接、截圖、內(nèi)容及舉報(bào)人的身份信息、聯(lián)系方式等基本情況。

第三章　獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定及發(fā)放

第七條　對(duì)符合以下條件之一的信息線(xiàn)索應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）在網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域確實(shí)存在的一般性違法犯罪信息線(xiàn)索；

（二）舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪信息線(xiàn)索，事先未被各級(jí)網(wǎng)信、公安、通管部門(mén)掌握的；

（三）舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪信息線(xiàn)索，事先被各級(jí)網(wǎng)信、公安、通管部門(mén)掌握但對(duì)破案有幫助的；

（四）舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域違法犯罪信息線(xiàn)索經(jīng)各級(jí)網(wǎng)信、公安、通管部門(mén)查證屬實(shí)并予以立案的。

第八條　獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為實(shí)名舉報(bào)人，對(duì)匿名舉報(bào)的視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

同一信息線(xiàn)索有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的信息線(xiàn)索對(duì)查證有幫助的，可酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

同一信息線(xiàn)索有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一條舉報(bào)信息線(xiàn)索獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；

同一信息線(xiàn)索由同一舉報(bào)人向不同部門(mén)舉報(bào)的，由查證該信息線(xiàn)索的部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，將舉報(bào)信息線(xiàn)索分為一般、重要、重大三個(gè)級(jí)別。

一般性信息線(xiàn)索依據(jù)《西藏自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行，每條獎(jiǎng)勵(lì)50元－1，000元；

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件確認(rèn)為重要信息線(xiàn)索的，經(jīng)查證屬實(shí)并給予行政處罰的，每條獎(jiǎng)勵(lì)1，000元－100，000元；

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件確認(rèn)為重大信息線(xiàn)索的，經(jīng)查證屬實(shí)，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋扑蜋z察機(jī)關(guān)，被人民法院判處刑罰的，每條獎(jiǎng)勵(lì)100，000元－300，000元。

第十條　舉報(bào)單位或舉報(bào)人在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30天內(nèi)領(lǐng)取，逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。舉報(bào)時(shí)登記過(guò)相應(yīng)資料的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放至銀行卡，未登記的憑有效證件到區(qū)網(wǎng)信辦領(lǐng)取，聯(lián)系電話(huà)：0891－6315315?，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取有困難的及時(shí)與獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放部門(mén)聯(lián)系。

第四章　責(zé)任追究

第十一條　受理的舉報(bào)信息線(xiàn)索符合本辦法舉報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)交有關(guān)部門(mén)處置。

第十二條　舉報(bào)人故意弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，或因打擊報(bào)復(fù)污蔑他人虛假舉報(bào)的，依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第十三條　參與舉報(bào)工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意或破案需要，不得以任何方式向任何人透露舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)情況。因未盡到保密義務(wù)造成舉報(bào)人信息泄露或者故意泄露舉報(bào)人信息的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條　舉報(bào)人的人身安全依法受到保護(hù)。

第十五條　網(wǎng)信、公安、通管部門(mén)已掌握或在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的信息線(xiàn)索，不適用本辦法。

第五章　附　則

第十六條　本辦法由西藏自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）