繪就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新畫(huà)卷

——新時(shí)代黨的治藏方略在西藏成功實(shí)踐綜述之五

圖為山南市隆子縣斗玉鄉(xiāng)珞巴族、漢族、藏族群眾在一起輕松愉快地聊天，共話(huà)民族團(tuán)結(jié)。記者　次旺　洛桑　攝

今年5月1日，《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行，標(biāo)志著我區(qū)成為全國(guó)首個(gè)以地方立法形式提出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建的省份，開(kāi)啟了新時(shí)代西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面。

習(xí)近平總書(shū)記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“各族干部要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力?！蔽鞑刈鳛樘厥獾倪吔褡宓貐^(qū)，西藏工作在黨和國(guó)家工作大局中的特殊重要性主要體現(xiàn)為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一和安全具有重大意義。

共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展

西藏是一個(gè)以藏族為主體的民族自治地方，有藏、漢、回等45個(gè)民族，藏族和其他少數(shù)民族人口占91.83%。在千百年的歷史進(jìn)程中，各民族在這里繁衍生息、相互交融、攜手并肩、團(tuán)結(jié)奮斗，守衛(wèi)和建設(shè)著祖國(guó)西南邊陲這塊遼闊美麗的疆土，創(chuàng)造了西藏悠久的歷史和燦爛的文化。

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放，在祖國(guó)大家庭中共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，創(chuàng)造了短短幾十年、跨越上千年的人間奇跡。

2019年9月27日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。”

自治區(qū)黨委站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神，堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)、堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、堅(jiān)定不移保障和改善民生、堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融、堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成就。

2019年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1697.82億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1959年的1.74億元增長(zhǎng)了約205.8倍，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。2019年，西藏人均預(yù)期壽命提高到70.6歲，學(xué)生人均“三包”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從3720元提高到4200元，全區(qū)62.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧、74個(gè)貧困縣（區(qū)）已達(dá)標(biāo)摘帽，基本消除絕對(duì)貧困。

各項(xiàng)成就有目共睹。今天的西藏，各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

促進(jìn)民族交往交流交融

星空為幕，山川為景，氣勢(shì)恢宏，震撼心靈。在拉薩河南岸的寶瓶山腳下，《文成公主》藏文化大型史詩(shī)劇已經(jīng)演了8年。觀眾絡(luò)繹不絕，他們循著公主的足跡，聆聽(tīng)漢藏和美的動(dòng)人史詩(shī)。

千百年來(lái)，這樣的佳話(huà)在雪域高原代代相傳，并不斷續(xù)寫(xiě)新的篇章。今天，不少在西藏工作的進(jìn)藏干部后代，形象地自稱(chēng)“藏二代”甚至“藏三代”，他們將西藏當(dāng)故鄉(xiāng)。

人保財(cái)險(xiǎn)西藏分公司原黨委書(shū)記、總經(jīng)理孫國(guó)新年事已高，回到成都養(yǎng)老，然而，山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)強(qiáng)欽村村民依舊想念他。孫國(guó)新是一位下鄉(xiāng)知青，1976年從內(nèi)地來(lái)到山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)強(qiáng)欽村。在強(qiáng)欽村期間，孫國(guó)新吃苦耐勞、艱苦樸素，與藏族鄉(xiāng)親們?cè)诠餐瑒趧?dòng)中結(jié)下了深厚的感情。離開(kāi)強(qiáng)欽村后，孫國(guó)新心系強(qiáng)欽，為“家鄉(xiāng)人”解決了一個(gè)又一個(gè)燃眉之急。

今年，自治區(qū)黨委、政府表彰了56個(gè)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的模范家庭，這是我區(qū)開(kāi)展首屆“民族團(tuán)結(jié)模范家庭”評(píng)選工作。在此次評(píng)選中，西藏地勘局第六地質(zhì)大隊(duì)的張衛(wèi)家庭獲此殊榮?！拔遗c妻子旺姆在工作生活中相互扶持，攜手走過(guò)了15年的幸福時(shí)光。平日里，我向妻子學(xué)習(xí)藏語(yǔ)，每到逢年過(guò)節(jié)，我們倆都會(huì)買(mǎi)上牛肉酥油去看望藏族孤寡老人?！边@個(gè)40歲出頭的四川漢子說(shuō)。

“我的家鄉(xiāng)在西藏阿里，以前很少有機(jī)會(huì)走出去。如今在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方學(xué)習(xí)，老師對(duì)我們都很好，我一定會(huì)加倍努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取成為有用之才?！眮?lái)自阿里地區(qū)現(xiàn)就讀于邢臺(tái)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的學(xué)生大次仁說(shuō)。

2012年以來(lái)，自治區(qū)黨委每年召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，共表彰自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體802個(gè)、模范個(gè)人1207名。2016年以來(lái)，申報(bào)命名“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”19家、“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育基地”6處，自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位10家，涌現(xiàn)出了以拉薩市河壩林社區(qū)、日喀則市江洛康薩居委會(huì)等一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型。

創(chuàng)建好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)

近年來(lái)，我區(qū)通過(guò)召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)、申報(bào)命名全國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育基地、全國(guó)及省區(qū)及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位等方式樹(shù)立典型，形成了人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范、人人為民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)的鮮明時(shí)代特色。

新時(shí)期，新征程。2020年1月11日16時(shí)12分，拉薩，西藏人民會(huì)堂，在代表們熱烈持久的掌聲中，《條例》全票通過(guò)。無(wú)疑，這是西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的又一座里程碑。

“‘模范區(qū)’創(chuàng)建表明此項(xiàng)立法不僅僅是對(duì)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的簡(jiǎn)單總結(jié)，不僅僅是充分肯定我區(qū)現(xiàn)有做法和顯著成果，而且要通過(guò)地方立法做好頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)和推動(dòng)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁向更高的臺(tái)階，充分體現(xiàn)立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，彰顯立法前瞻性。”自治區(qū)人大法制委員會(huì)立法處處長(zhǎng)尼瑪卓嘎表示。

《條例》共分為8章48條，涵蓋了創(chuàng)建活動(dòng)的方方面面，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程的共識(shí)，明確把懂不懂民族工作、會(huì)不會(huì)搞民族團(tuán)結(jié)作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

那曲市委書(shū)記敖劉全在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，那曲以施行《條例》為契機(jī)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為目標(biāo)，將在全市廣泛開(kāi)展以“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，在各族群眾心中筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的鋼鐵長(zhǎng)城。

《條例》明確了每年9月為西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)月，每3年舉行一次西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建表彰活動(dòng)等，提出推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等，并組織開(kāi)展模范地（市）、模范縣（區(qū)）、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、模范村居、模范社區(qū)、模范單位的創(chuàng)建。

退休老干部達(dá)娃認(rèn)為，隨著《條例》的廣泛深入實(shí)施，交往交流交融機(jī)制逐步完善，必將促進(jìn)我區(qū)各族群眾手足相親、守望相助，不斷鋪展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新畫(huà)卷。