拉薩市著力保護(hù)納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境

為全力保護(hù)納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，更好發(fā)揮其在調(diào)節(jié)和改善局部地區(qū)氣候、改善周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境重要作用，全面提升景區(qū)旅游價(jià)值、增加旅游業(yè)收入，讓農(nóng)牧民群眾享受更多生態(tài)福祉，吃上“旅游飯、生態(tài)飯、小康飯”。拉薩市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展共融、共生、共存理念，深刻認(rèn)識中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作的重大意義，著眼長遠(yuǎn)、立足長效，堅(jiān)決做到全面整改、深入整改、徹底整改，全力做好整改“后半篇”文章，努力打造全區(qū)高原精品生態(tài)旅游示范工程。

以堅(jiān)定的決心和強(qiáng)大的執(zhí)行力推進(jìn)整改工作。2018年，納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)臨時(shí)建筑拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。拉薩市成立拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《納木錯(cuò)景區(qū)保護(hù)開發(fā)商戶及群眾搬遷實(shí)施方案》，同時(shí)成立由57名干部組成的納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)臨時(shí)建筑拆遷工作專班，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分工，形成上下整體聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的強(qiáng)大工作合力，確保納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)臨時(shí)建筑拆遷高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)。安排資金5626.37萬元，實(shí)施退化土地生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)、尼亞曲魚類洄游場所生態(tài)修復(fù)、生物滅鼠、道路景觀生態(tài)修復(fù)、尼亞曲水土流失治理、納木湖鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、清潔能源推廣9個(gè)項(xiàng)目。治理退化草地110.5公頃、修復(fù)尼亞曲魚類洄游通道1.2公里、建設(shè)招鷹架1160根、治理鼠害面積3.86萬公頃、修復(fù)道路景觀40余公里、綠化面積17602平方米、治理尼亞曲上游水土流失面積500公頃。

以抓鐵有痕的勁頭把問題整改抓常抓細(xì)抓實(shí)。成立納木錯(cuò)自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)當(dāng)雄管理局，明確管理責(zé)任、統(tǒng)一保護(hù)區(qū)和景區(qū)管理權(quán)責(zé)。制定長效管理制度，編制《納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》《納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》《納木錯(cuò)-念青唐古拉山風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定》《項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審辦法》《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等制度，完善節(jié)約用地、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等制度規(guī)章，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對納木錯(cuò)及水域岸線的保護(hù)與管理，切實(shí)把各項(xiàng)工作和問題整改落地落實(shí)。2018年以來，共計(jì)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)類資金3104.62萬元，累計(jì)清運(yùn)生活垃圾130車次2600余噸、建筑垃圾240車次8400余噸，107戶臨時(shí)建筑和45個(gè)攤位全部拆除，有效降低商業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成的危害。編制《納木錯(cuò)景區(qū)保護(hù)開發(fā)降牧減畜實(shí)施方案》，開展降牧減畜工作，投入資金5000余萬元，完成牦牛減畜3404頭、羊減畜16422只，有效促進(jìn)景區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和良性循環(huán)。

以群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以群眾滿意度作為驗(yàn)收整改工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。從教育引導(dǎo)群眾自覺服從、配合政府實(shí)施拆遷為工作出發(fā)點(diǎn)，制訂出臺《當(dāng)雄縣納木錯(cuò)自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)臨時(shí)建筑拆遷安置工作方案》，積極與商戶及群眾進(jìn)行座談交流，耐心細(xì)致地?cái)[事實(shí)、講道理，召開宣講會，用心用情用力向群眾講明補(bǔ)償政策和安置措施，充分利用各類線上、線下宣傳平臺加大政策宣傳，營造和諧拆遷氛圍，形成了保護(hù)區(qū)管理水平、群眾滿意度雙向提升的良好局面。

聚焦民生實(shí)事，以提升“人民群眾幸福感”為工作目標(biāo)，全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能，建設(shè)25座垃圾收集池、一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、配備5輛垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車，納木湖鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了無害化收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋；大力推廣清潔能源，為800余戶農(nóng)牧民安居房建設(shè)了保暖陽光房，改變了農(nóng)牧民長期以來用牛糞、薪柴取暖的習(xí)慣，有效保護(hù)4000余公頃灌木叢免遭破壞；實(shí)施旅游活動(dòng)管控，結(jié)合景區(qū)實(shí)際承載能力，合理制定旅游人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

為解決游客駕車不規(guī)范行駛和保障人員車輛安全，遏制踐踏草地等行為，投入9100萬元采購新型純電動(dòng)環(huán)保觀光車68輛，統(tǒng)一組織游客按照規(guī)定線路進(jìn)行游覽參觀，有效減少汽車尾氣排放和噪音污染，切實(shí)保護(hù)好納木錯(cuò)自然景觀資源，提升人民群眾生活品質(zhì)。

“通過近年來持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)和加大污染綜合防治力度，納木錯(cuò)流域生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升?！奔{木錯(cuò)自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)當(dāng)雄管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。