西藏推進(jìn)包容審慎監(jiān)管 市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域89項(xiàng)輕微違法行為免罰

本網(wǎng)訊 為著力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，日前，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定印發(fā)了《西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》（以下簡(jiǎn)稱《免罰清單》）?！睹饬P清單》結(jié)合西藏市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際而制定，通過(guò)包容審慎監(jiān)管，建立市場(chǎng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給予市場(chǎng)主體更多的糾錯(cuò)機(jī)會(huì)。

《免罰清單》是依據(jù)行政處罰法以及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合西藏市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際而制定的，共梳理列出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域89項(xiàng)不予處罰的輕微違法行為具體情形，涵蓋登記注冊(cè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、食品、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

例如，經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通常按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款?！睹饬P清單》提出，符合初次被發(fā)現(xiàn)實(shí)施違法行為、未造成危害后果或危害后果輕微、主動(dòng)及時(shí)改正、不存在違法所得情形的，不予處罰。對(duì)銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品，銷(xiāo)售者如能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，不予處罰；經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，但符合初次被發(fā)現(xiàn)實(shí)施違法行為、未造成危害后果或危害后果輕微、主動(dòng)及時(shí)改正或在責(zé)令改正期限內(nèi)改正、沒(méi)有違法所得情形的，不予行政處罰；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，主動(dòng)改正或在責(zé)令改正期限內(nèi)改正的，同樣不予行政處罰。

《免罰清單》的出臺(tái)是落實(shí)包容審慎監(jiān)管理念、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。包容審慎監(jiān)管、寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法，建立市場(chǎng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給予市場(chǎng)主體更多的糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，有利于為市場(chǎng)主體營(yíng)造更寬松的環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。同時(shí)，實(shí)施《免罰清單》，不僅是簡(jiǎn)單的免罰，而是要求執(zhí)法機(jī)構(gòu)運(yùn)用教育、指導(dǎo)、約談、告誡等柔性方式，督促違法主體糾正輕微違法行為，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步熟悉相關(guān)法律規(guī)定，提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。