筑廣廈千萬間 圓百姓安居夢(mèng)

—西藏扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)工程

住房保障是一項(xiàng)重要的民生工作，住房問題關(guān)系著民生福祉，承載著千家萬戶的安居夢(mèng)。

近年來，在區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門高度重視住房問題，不斷完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。目前，我區(qū)住房保障已覆蓋全區(qū)所有市（地）、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），初步構(gòu)建了以周轉(zhuǎn)住房、公共租賃住房（廉租住房）為主體，推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的住房保障體系基本框架，并通過實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼并舉的方式，不僅讓群眾實(shí)現(xiàn)了“住有所居”，更讓城鎮(zhèn)低保和低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，大大提高了群眾的生活質(zhì)量和水平。

周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目：解職工后顧之憂

最近，拉薩市民吳女士搬進(jìn)了離單位較近的南苑周轉(zhuǎn)房，她告訴記者：“周轉(zhuǎn)房是裝修好的，只需簡(jiǎn)單購買一些家具和生活用品就可入住，小區(qū)環(huán)境也很好，交通非常便利?！?/p>

周轉(zhuǎn)房是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)西藏特殊區(qū)情，解決在藏工作地?zé)o房干部職工住房問題的一項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策，是西藏住房保障體系中的重要組成部分。

近年來，自治區(qū)加快周轉(zhuǎn)房建設(shè)步伐，截至2020年底，周轉(zhuǎn)房存量達(dá)到12.08萬套，其中2014年至2016年，投資52.65億元建設(shè)周轉(zhuǎn)房3.2萬套，實(shí)現(xiàn)全區(qū)696個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處和兩個(gè)口岸）和基層干部職工全覆蓋；投資3億元新建1216套教育和醫(yī)療組團(tuán)式援藏人才周轉(zhuǎn)房。

通過周轉(zhuǎn)房建設(shè)，全區(qū)周轉(zhuǎn)房緊缺問題得到了極大緩解，干部職工居住條件得到了明顯改善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部職工周轉(zhuǎn)房需求基本滿足，組團(tuán)式援藏人才周轉(zhuǎn)房“應(yīng)保盡?！?，達(dá)到了“夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚人心”的目的。

公租房建設(shè)：讓群眾租得起、住得好

2010年，我區(qū)建立公共租賃住房制度，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，將城鎮(zhèn)中等偏下收入（含低收入）住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入到住房保障范圍。2016年，在全國(guó)停止實(shí)施公共租賃住房項(xiàng)目的大環(huán)境下，國(guó)家支持西藏2016年至2020年繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)。截至2020年底，全區(qū)新建（收購、改造）公共租賃住房13.31萬套，中央補(bǔ)助資金112億元，總建筑面積700萬平方米。通過公共租賃住房建設(shè)，城鎮(zhèn)低保戶、低收入家庭和困難職工等困難群體的住房問題實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，環(huán)衛(wèi)工人、新就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等特殊群體的住房問題得到優(yōu)先解決。

為實(shí)現(xiàn)智能化辦公，2021年，自治區(qū)搭建“智慧”平臺(tái)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“足不出戶申請(qǐng)公租房”，目前公租房信息系統(tǒng)網(wǎng)頁版正式運(yùn)營(yíng)，手機(jī)版已在山南、昌都、林芝、日喀則和阿里地區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

同時(shí)，為了讓困難家庭租得起、住得好，2021年，自治區(qū)進(jìn)一步健全租賃補(bǔ)貼制度，出臺(tái)了《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼管理辦法》，降低了準(zhǔn)入門檻、調(diào)整了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大了保障范圍、規(guī)范了管理制度。租賃補(bǔ)貼面向城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等住房困難群體發(fā)放，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月225元提高到最高每人每月300元。

棚戶區(qū)改造：“臟亂差”變“潔凈美”

“房間陽光充足，樓間距合理，小區(qū)綠化也很好。以前都是土路，房子是土木結(jié)構(gòu)，如今搬到有水有電、有暖氣有電梯，配套設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的樓房里，真的是再好不過了。”尼瑪次仁是拉薩市城關(guān)區(qū)加榮棚戶區(qū)的改造安置戶，去年搬進(jìn)了163平方米的大平層，談起新房子，他開心不已。

和尼瑪次仁一樣，達(dá)娃倉決一家也是得益于棚戶區(qū)改造的居民。此前，達(dá)娃倉決一家所在的棚戶區(qū)均為土木結(jié)構(gòu)的老舊平房，小區(qū)道路狹窄、出行不便?！耙郧暗姆孔悠婆f，下雨天出門到處都是泥。改造后的房子寬敞明亮，出行也方便了許多，多虧了政府實(shí)施的棚戶區(qū)改造工程?！边_(dá)娃倉決說。

自2010年開始實(shí)施棚戶區(qū)改造以來，我區(qū)對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有老舊住宅小區(qū)、城中村、城邊村、林區(qū)棚戶區(qū)（林場(chǎng)）、農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有工礦企業(yè)舊住宅區(qū)等棚戶區(qū)進(jìn)行了維修改造，并將寺廟僧舍危舊房、特色小城鎮(zhèn)納入棚戶區(qū)改造范圍。截至2020年底，全區(qū)改造各類棚戶區(qū)21.45萬戶。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在改善住戶居住環(huán)境、解決低收入人群住房難問題的同時(shí)，還解決了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“臟亂差”問題，改變了基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升了城市品位，使城市面貌煥然一新，讓群眾充分享受到各項(xiàng)便民利民政策帶來的紅利。