【喜迎二十大】西藏深化改革開放 為高質(zhì)量發(fā)展增添動力

7月20日，一輛輛裝載著羊毛、羊絨圍巾的直通車經(jīng)樟木口岸駛往尼泊爾，標(biāo)志著拉薩綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。

“我們這次出口的貨物總價值80多萬元，綜合保稅區(qū)的運(yùn)行給企業(yè)帶來了很多便利。今后我們也將充分運(yùn)用好綜合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策，做大做強(qiáng)自己的特色產(chǎn)品?！蔽鞑貒H商務(wù)交流服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理拉巴赤列表示。

目前，拉薩綜合保稅區(qū)累計(jì)簽約注冊企業(yè)26家。封關(guān)運(yùn)行，標(biāo)志著我區(qū)在打通對外戰(zhàn)略通道、深化外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面邁上新臺階，也是我區(qū)以更加積極開放的姿態(tài)開展對外交流合作的一個縮影。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時代黨的治藏方略，抓住開放發(fā)展的重大機(jī)遇，牢牢堅(jiān)持互利共贏合作理念，進(jìn)一步完善對外開放政策，擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，深化對外人文交流，以全面深化改革開放的成果為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添動力。

推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，“放管服”改革不斷深化

今年3月26日，對于從西藏退休的李先生夫妻來說，是一個值得高興的日子。

這天，四川省開通川藏戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務(wù)，老兩口“跑一次”便完成了落戶四川天府新區(qū)的所有手續(xù)，拿到了嶄新的戶口本。

得益于四川、云南、西藏、貴州、重慶等西南五省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的上線運(yùn)行，戶籍遷移、醫(yī)保社保等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)同推進(jìn)，群眾“急難愁盼”問題逐步被解決。

讓各族人民過上更加幸福美好新生活，是黨中央的殷切期望，也是我區(qū)各族干部群眾的熱切期盼，更是自治區(qū)黨委、政府義不容辭的光榮使命。黨的十八大以來，我區(qū)深入推進(jìn)改革開放，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革和商事制度改革，積極推行“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等模式，持續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境，在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時期，我區(qū)市場主體已達(dá)到36.5萬戶，新增減稅降費(fèi)達(dá)1051億元，政策不斷“給力”、稅收支持不斷“加碼”、市場主體獲得感不斷提升。

同時，我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、從“分頭辦”到“協(xié)同辦”的轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐。

如今，群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度、滿意度顯著提升，一個開放包容的市場環(huán)境正成為雪域高原閃耀的“名片”。

拓展發(fā)展?jié)摿?，?nèi)生動力不斷提升

“過去五年，我們推出改革舉措800多項(xiàng)，國有企業(yè)改革、農(nóng)牧區(qū)綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破……”自治區(qū)第十次黨代會報告如是指出。

黨的十八大以來，我區(qū)堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢促進(jìn)發(fā)展，緊貼民生快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層級不斷提升，發(fā)展動能更加澎湃，引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

——提升拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、拉薩高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、藏青工業(yè)園等園區(qū)發(fā)展水平。拉薩高新區(qū)借助創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“以升促建”機(jī)遇，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色改造、品牌發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加速布局，已形成以凈土健康、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)；

——支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。阿里“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目落地拉薩高新區(qū)（柳梧新區(qū)），促使拉薩、阿里飛地關(guān)系雙方互惠互利，為全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展積累成功經(jīng)驗(yàn)；

——強(qiáng)化招商引資。我區(qū)印發(fā)《西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，更好地發(fā)揮招商引資對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用。今年上半年，全區(qū)共實(shí)施招商引資項(xiàng)目739個，協(xié)議投資2709.56億元，到位資金224.78億元，吸納區(qū)內(nèi)就業(yè)6393人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.16億元；

……

以開放促改革、促發(fā)展，拓展發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)內(nèi)生動力，不僅是我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基本經(jīng)驗(yàn)，也是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要途徑。

積極擴(kuò)大開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

藏博會、“中國西藏發(fā)展論壇”、“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇等系列國際展會論壇彰顯勃勃生機(jī)，外交部西藏全球推介活動展現(xiàn)我區(qū)新成就新面貌，與周邊國家共建“一帶一路”合作結(jié)出累累碩果……今天的西藏，已成為中國對外開放與合作的重要窗口。

黨的十八大以來，我區(qū)沿著習(xí)近平總書記指引的方向，保穩(wěn)定、促發(fā)展、護(hù)生態(tài)、強(qiáng)邊防，人民群眾共享改革發(fā)展成果，獲得感、幸福感、安全感切實(shí)增強(qiáng)。

“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，為我區(qū)擴(kuò)大對外開放、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展帶來了機(jī)遇。我區(qū)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，打造南亞大通道各項(xiàng)工作取得有效進(jìn)展，已逐步成長為我國面向南亞“內(nèi)聯(lián)外接”的橋頭堡。

如今，我區(qū)自覺把區(qū)域性發(fā)展納入國家“一帶一路”向內(nèi)聯(lián)通、向外開放的總體布局之中，拉薩航空口岸功能不斷提升，里孜、陳塘、日屋等口岸開放積極推進(jìn)，與尼泊爾等周邊國家交流合作不斷深化，對外開放積極推進(jìn)。

共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來，今日西藏，自信開放。

下一步，我區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時代黨的治藏方略，敞開走向世界的大門，架起聯(lián)通世界的橋梁，實(shí)施更加積極的開放政策，持續(xù)改善營商環(huán)境，加強(qiáng)對外文化交流，以高水平對外開放推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。