中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議，于2023年1月17日至18日在拉薩舉行。出席這次全會的有自治區(qū)紀(jì)委委員32人，列席498人。

自治區(qū)黨委書記王君正出席會議并講話。洛桑江村、嚴(yán)金海、莊嚴(yán)、陳永奇及自治區(qū)有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

全會由自治區(qū)紀(jì)委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實二十屆中央紀(jì)委二次全會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆三次全會精神，總結(jié)2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2023年任務(wù)，審議通過了王衛(wèi)東同志代表自治區(qū)紀(jì)委常委會所作的《以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定深化全面從嚴(yán)治黨，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅強保障》工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會二十屆中央紀(jì)委二次全會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神。一致認(rèn)為，講話從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，充分彰顯了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、無私無我的崇高境界、深切真摯的人民情懷、直面問題的使命擔(dān)當(dāng)，是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循，為做好新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引。 李希同志所作的工作報告，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，對新征程上深入推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會王君正同志的講話。一致認(rèn)為，王君正同志的講話，立足全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實際，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神，明確提出深入推進全面從嚴(yán)治黨的工作思路和具體要求，對堅持不懈鞏固深化改進作風(fēng)狠抓落實工作作出全面部署，為全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化全面從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供了目標(biāo)方向和實踐路徑。

全會指出，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實把黨的二十大精神特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的奮進力量，轉(zhuǎn)化為堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的具體行動，轉(zhuǎn)化為堅定維護黨的先進純潔、永葆黨的生機活力的實際成效。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺做到“兩個維護”；深刻領(lǐng)悟新時代新征程黨的使命任務(wù)，更加自覺履行黨章賦予的職責(zé)；深刻領(lǐng)悟全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的重大判斷，更加自覺以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

全會指出，2022年在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)紀(jì)委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)任務(wù)，穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥推進全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，在實踐中不斷深化對紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識；聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，推動黨中央重大決策和自治區(qū)黨委各項部署落地見效；保持懲治腐敗的強大力量常在，一體推進“三不腐”成效不斷提升；鍥而不舍推進改進作風(fēng)狠抓落實工作，深化落實中央八項規(guī)定精神；貫徹落實中央巡視工作方針，全面從嚴(yán)治黨利劍作用不斷彰顯；持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體制機制不斷完善；落實打鐵必須自身硬要求，從嚴(yán)從實加強自身建設(shè)。

全會強調(diào)，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實二十屆中央紀(jì)委二次全會部署和自治區(qū)黨委工作要求，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，健全完善全面從嚴(yán)治黨體制機制，以嚴(yán)的基調(diào)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入推進新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅強保障。

第一，聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。督促各級黨組織堅定維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定堅決以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅持黨中央重大決策部署到哪里、自治區(qū)黨委工作安排到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，推動黨中央重大決策和自治區(qū)黨委工作部署落地見效。聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要指示和新時代黨的治藏方略，聚焦“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”決策部署，聚焦《關(guān)于深入貫徹黨的二十大精神全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的意見》明確的目標(biāo)任務(wù)和重點舉措，推動政治監(jiān)督具體化；盯住重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的思想問題、作風(fēng)問題和體制機制障礙，推動政治監(jiān)督精準(zhǔn)化；把政治監(jiān)督融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，推動建立健全黨中央和自治區(qū)黨委重大事項、重要工作要求辦理和督查機制，推動政治監(jiān)督常態(tài)化。

第二，推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，促進黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任一體落實，用好問責(zé)利器，壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)促進各類監(jiān)督貫通協(xié)同，圍繞推動完善“四個監(jiān)督”體系，強化派駐監(jiān)督“探頭”作用，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和國家監(jiān)察法規(guī)制度，推動制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化。

第三，不斷強化政治巡視利劍作用。堅守政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針，有序開展十屆自治區(qū)黨委第二、三、四輪巡視，圍繞突出問題開展專項巡視。嚴(yán)肅反饋巡視意見，強化整改監(jiān)督職責(zé)，增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。強化巡視巡察上下聯(lián)動，加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動深化巡察質(zhì)效。

第四，鞏固中央八項規(guī)定堤壩和改進作風(fēng)狠抓落實工作成果。持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從重處理。深化頑固性問題專項整治，緊盯黨員干部、公職人員與管理服務(wù)對象不正常交往的頑瘴痼疾，深挖徹查作風(fēng)問題背后的腐敗行為和腐敗案件中的作風(fēng)問題。突出整治形式主義、官僚主義，督促各級各部門持續(xù)深入開展“四查四問”，堅持“抓兩頭帶中間”，重點糾治權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，重點糾治考慮地區(qū)或部門想要的多、考慮自治區(qū)黨委工作部署和人民群眾需要的少問題，重點糾治玩忽職守不作為、任性用權(quán)亂作為問題，重點糾治貫徹黨中央重大決策和自治區(qū)黨委工作部署“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了，把做了一點當(dāng)做了全部”問題。著力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，以“三個務(wù)必”弘揚優(yōu)良作風(fēng)。

第五，全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)。不斷深化紀(jì)律教育和警示教育，推動各級黨校和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課，強化以身邊事教育身邊人。督促各級黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強對紀(jì)律規(guī)矩和法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，保障紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行權(quán)威性嚴(yán)肅性。堅持嚴(yán)管與厚愛并重，實事求是落實“三個區(qū)分開來”，在深化運用“四種形態(tài)”特別是用好第一種形態(tài)上下功夫，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

第六，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅持零容忍態(tài)度反腐懲惡，清醒認(rèn)識反腐敗斗爭形勢任務(wù)，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)黨營私、做小團伙代理人的問題，堅決查處政商勾連、破壞發(fā)展環(huán)境和公平正義的問題，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗，堅決清理系統(tǒng)性腐敗，緊盯關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”，高度重視貪腐年輕化趨勢，壓實市縣紀(jì)委監(jiān)委辦案責(zé)任。深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，一體推進“三不腐”，堅持受賄行賄一起查，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，推進新時代廉潔文化建設(shè)。

第七，深入推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。推動改革系統(tǒng)集成，健全推進“三項改革”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，持續(xù)深化區(qū)管國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，試點開展區(qū)屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善派駐機構(gòu)相關(guān)工作機制，完善法法銜接機制。認(rèn)真落實《關(guān)于進一步深化縣級紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的意見》，持續(xù)深化縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全基層監(jiān)督體系。

第八，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化高原反腐鐵軍。深化政治機關(guān)建設(shè)，發(fā)揮常委會表率作用，扎實開展黨中央部署的主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，加強機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，增強基層黨組織政治功能和組織功能。樹立選人用人正確政治導(dǎo)向，發(fā)揚斗爭精神，歷練斗爭本領(lǐng)，堅持深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實，提升能力素質(zhì)。強化廉潔建設(shè)，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行內(nèi)控機制，鞏固系統(tǒng)內(nèi)“限酒”“禁賭”成果，結(jié)合主題教育開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決防止“燈下黑”。

全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定推進全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為貫徹落實黨的二十大精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏而團結(jié)奮斗。