日喀則市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作：刷新山水顏值 提升幸福品質(zhì)

春到高原鋪錦繡，無邊盛景畫中游。草原綠草萌發(fā)、河湖碧波蕩漾、山花漸次鋪展……初春的日喀則大地，正以萬物復(fù)蘇的新“畫質(zhì)”，吸引著親近自然的游人們隨手拍“大片”。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！薄Ａ己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉，讓廣大生活和游玩在日喀則的人們盡享滿滿的幸福感。

2022年，日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，聚力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，奮力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)層次更高、質(zhì)量更優(yōu)、管護(hù)更精細(xì)、成效更顯著，讓美麗日喀則天更藍(lán)、水更清、山更綠、環(huán)境更優(yōu)美，不斷煥發(fā)宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的生態(tài)魅力。

夯實(shí)制度基石，打造生態(tài)文明高地

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。日喀則市委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。健全“一把手”生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況報(bào)告制度，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！币螅粚?shí)各縣區(qū)各部門履行生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。

聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)。日喀則市委、市政府高度重視著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃（2021－2035年）》，成立日喀則市著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地專項(xiàng)組，編制專項(xiàng)組工作規(guī)則和包保聯(lián)系機(jī)制，制訂出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案和工作計(jì)劃，建立周報(bào)告、月調(diào)度、季總結(jié)督辦機(jī)制，推進(jìn)“清單化”管理，分級(jí)標(biāo)注“輕、重、緩、急”細(xì)化推動(dòng)。

深化體制改革。積極配合開展雅江流域立法調(diào)研工作。調(diào)整充實(shí)日喀則市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，研究制訂打好“白色污染”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等方案。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員制式服裝100%覆蓋。積極做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)、政務(wù)公開工作。

突出示范創(chuàng)建。以推進(jìn)生態(tài)文明示范市創(chuàng)建為抓手，實(shí)現(xiàn)定日、康馬等9縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，亞東縣創(chuàng)建成國家級(jí)生態(tài)文明示范縣，全市6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），233個(gè)村（居）創(chuàng)建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范村（居）。

呵護(hù)美麗家園，筑牢生態(tài)安全屏障

在日喀則市人民林卡、貢覺林卡等公園濕地，過林卡、散步、慢跑、休憩的市民群眾與水鳥、綠樹、紅花“同框”，一幅幅人與自然和諧共生的景象，已經(jīng)成為日喀則市城市“相冊(cè)”的經(jīng)典畫面。

山河秀麗本如是，還看楊柳醉春煙。生態(tài)持續(xù)向好、環(huán)境愈加優(yōu)美，不僅是萬千市民的感受，更是日喀則市在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不懈努力的結(jié)果。2022年以來，日喀則市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠和經(jīng)濟(jì)增長，加快構(gòu)建和完善生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系，加大生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督力度，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)和成績，記錄著日喀則市向綠色發(fā)展、生態(tài)文明躍升的軌跡。2022年日喀則市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%；主要河湖水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)100%；集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)100%；年內(nèi)“三高”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零審批、零引進(jìn)”；農(nóng)藥化肥使用量連續(xù)7年保持“零增長”；土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定；建立國家濕地公園3個(gè)，自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，總面積12萬余公頃；黑頸鶴數(shù)量達(dá)8000余只，比保護(hù)區(qū)建立初期增加了3000余只，“珠峰雪豹保護(hù)計(jì)劃”成為西藏自治區(qū)唯一入選“生物多樣性100＋全球典型案例”的物種保護(hù)項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)焦點(diǎn)問題數(shù)量、面積“雙降低”；生態(tài)環(huán)境舉報(bào)投訴、來信來訪調(diào)查處理率和辦結(jié)率達(dá)100%；根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公眾對(duì)日喀則市生態(tài)文明建設(shè)滿意度達(dá)91.3%以上。

賦能綠色發(fā)展，共享生態(tài)環(huán)境福祉

“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人?！比湛t市深入挖掘綠色生態(tài)這個(gè)最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌的價(jià)值，在綠水青山、冰天雪地間做“經(jīng)營美麗”的文章，激發(fā)綠色發(fā)展動(dòng)能，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓更多人享受到生態(tài)改善帶來的紅利。

加強(qiáng)宣傳教育。以“共建清潔美麗世界”為主題，以“送法入?！薄八头ㄈ肫蟆薄八头ㄈ氪濉钡葹檩d體，本著“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳。發(fā)放各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)讀本1.4萬余份，發(fā)放宣傳物品1萬余件，發(fā)送生態(tài)文明宣傳短信2.42萬條，提供咨詢服務(wù)200余次，開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動(dòng)2次。在雅江源頭仲巴縣啟動(dòng)日喀則市“護(hù)雅江冰川綠水·筑高原生態(tài)屏障”生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。制作《日喀則市生態(tài)文明建設(shè)專題片》，營造全民參與、共建共享的良好氛圍。

推動(dòng)綠色先行。積極推進(jìn)清潔能源發(fā)展，加大水、光、風(fēng)等可再生能源開發(fā)力度，吉隆、薩嘎縣納入國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單。不斷優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序，實(shí)行排污許可管理制度，先后淘汰日喀則雪蓮工貿(mào)有限公司、高爭水泥落后產(chǎn)能30萬噸。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，先后投入117輛純電動(dòng)公交車輛，2000余輛共享電動(dòng)車，引導(dǎo)市民低碳出行。

立足生態(tài)富民。出臺(tái)《日喀則市綠色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年實(shí)施方案》，培育市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)36家，珠峰有機(jī)種養(yǎng)加業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，仁布縣紅火再生資源回收利用農(nóng)民專業(yè)合作社等環(huán)保企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。聚焦生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、富民效益，投入9.43億元用于26個(gè)美麗宜居村建設(shè)。提供生態(tài)崗位10萬余個(gè)，落實(shí)生態(tài)崗位資金3.6億余元。

道阻且長行則至，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。下一步，日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好調(diào)查研究工作，大力踐行“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”要求，著力在推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”、做到“四個(gè)走在前列”中爭創(chuàng)一流、奮勇爭先，不斷書寫日喀則市生態(tài)文明建設(shè)新篇章。