日喀則聚焦創(chuàng)城：練就“繡花功夫” 當(dāng)好“城市管家”

今年以來，日喀則市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱日喀則市城管局）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯城市管理中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，積極踐行“以人民為中心”和“為人民管理城市”的工作理念，把作風(fēng)建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常、做在平常，不斷提升城市管理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，努力刷新城市“高顏值”、提升文明“好氣質(zhì)”。

理順體制機(jī)制，周密部署抓推進(jìn)

日喀則市城管局將理論學(xué)習(xí)貫穿進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作全過程，以“四查四問”為重點(diǎn)，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，定期組織開展專題研討。及時(shí)組織召開2023年度進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、區(qū)黨委決策部署和工作要求上來。

日喀則市成立市委副書記、政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，38個(gè)部門為成員的日喀則市城市管理和綜合執(zhí)法委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持高位推動(dòng)。制訂了《日喀則市城市管理和綜合執(zhí)法委員會(huì)議事規(guī)則》，組織召開市城管委2023年第一次會(huì)議，研究謀劃停車難、垃圾分類、數(shù)字化城管平臺(tái)升級(jí)等難點(diǎn)問題，逐條分析、提出對(duì)策、明確時(shí)限。

針對(duì)全年60項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，日喀則市城管局明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時(shí)間，并通過“一督三推”（局督察辦日常督辦，科室周例會(huì)、分管領(lǐng)導(dǎo)月例會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)季度例會(huì)推動(dòng)），確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

聚焦民憂民盼，辦好實(shí)事樹形象

日喀則市城管局深入桑珠孜區(qū)4個(gè)街道辦事處展開城市治理調(diào)查研究，做深做實(shí)下沉調(diào)研、精準(zhǔn)摸透群眾急難愁盼問題，收集衛(wèi)生臟亂、噪聲擾民、路燈電池老化、下水道外溢、共享單車亂停放等問題28項(xiàng)，制訂《2023年城市管理問題下沉調(diào)研情況匯總表》，明確整改措施和時(shí)限。截至目前，已整改落實(shí)6項(xiàng)，正集中整治占道經(jīng)營(yíng)違法行為、不遵守交通秩序等城市亂象。

完善投訴舉報(bào)處置機(jī)制，在“日喀則城管”官方公眾號(hào)和抖音賬戶上，加強(qiáng)“12319”城管服務(wù)熱線宣傳推廣。今年以來，累計(jì)受理“12319”市民舉報(bào)、投訴和建議70件，跟蹤督促、及時(shí)處置“12345市長(zhǎng)熱線”轉(zhuǎn)派件36項(xiàng)，群眾滿意率達(dá)100%、處置率達(dá)100%。

制訂《日喀則市城管局關(guān)于“開門辦城管”工作實(shí)施方案》，按季度邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層群眾等各界人士，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀交流、集體座談?dòng)懻摰确绞?，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、垃圾分類等問題暢所欲言、建言獻(xiàn)策，凝聚起全社會(huì)參與城市管理的強(qiáng)大合力。2月16日，首次舉辦“開門辦城管”活動(dòng)，梳理歸納各地各界代表、委員提出意見建議6條，日喀則市城管局針對(duì)意見建議“主動(dòng)應(yīng)哨”，積極分解落實(shí)、持續(xù)跟進(jìn)督辦，切實(shí)提升城市管理水平。

堅(jiān)持立行立改，攻堅(jiān)克難促提升

日喀則市城管局始終把抓好區(qū)黨委巡視、中央環(huán)保督察反饋問題整改等工作作為旗幟鮮明講政治的實(shí)際行動(dòng)、對(duì)黨忠誠(chéng)的具體實(shí)踐，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)區(qū)黨委第三巡視組反饋共性問題23項(xiàng)、個(gè)性問題3項(xiàng)，明確整改措施45條，目前已階段性完成整改任務(wù)；整改完成中央環(huán)保督察反饋問題4項(xiàng)。

研究制定《日喀則市污水處理廠運(yùn)營(yíng)考核管理辦法》《日喀則市市政環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核辦法》，明確污水處理廠“季度考核”“周檢查”管理方式和垃圾填埋場(chǎng)“縣（區(qū)）季度自查、市級(jí)半年核查”管理模式，組織開展生活垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)檢查1次，形成問題整改清單86項(xiàng)。

完成《日喀則市城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》立法起草，制訂城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理方案，扎實(shí)推進(jìn)市容秩序恢復(fù)整治、渣土運(yùn)輸處置整治、污水直排專項(xiàng)整治等10余項(xiàng)專項(xiàng)整治，治理違法用地、違法建設(shè)“兩違”案件13起，其中，拆除違法建筑4起3663.7平方米，收回村集體土地5.6畝，行政處罰1起、罰款58.45萬余元，停工4起，正在辦理4起。

明晰方式方法，服務(wù)民生謀發(fā)展

黨建引領(lǐng)賦能文明創(chuàng)建。日喀則市城管局堅(jiān)持以進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)為導(dǎo)向，以“六大先鋒”黨建品牌建設(shè)為引領(lǐng)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為中心，狠抓城市管理三大提升工程（城市管理效率提升、執(zhí)法規(guī)范化提升、環(huán)境衛(wèi)生管理提升），主攻城市管理“六大”痛點(diǎn)問題（固體廢物監(jiān)管、垃圾分類、污水處理、停車亂象、違法亂建、“蜘蛛網(wǎng)”），辦好城管領(lǐng)域民生“十件”實(shí)事（規(guī)范老城區(qū)市容秩序、排除窨井蓋隱患確保市民腳下安全、維修零星破舊道路和暢通人行道路等）。

創(chuàng)新模式助力城市管理。擬投資2000余萬元實(shí)施數(shù)字城管平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目，目前已完成可研編制，計(jì)劃于2023年底打造完成“一平臺(tái)、一張圖、一中心、一底座、N應(yīng)用”的日喀則市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)將以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)為支撐，形成城市運(yùn)行管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“一張網(wǎng)”，讓城市更干凈、更整潔、更有序、更安全。

下一步，日喀則市城管局將堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作取得實(shí)效，完善機(jī)制、健全制度，規(guī)范執(zhí)法、注重服務(wù)，用腳步丈量民情、以行動(dòng)踐行使命，為日喀則市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、打造西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)更大的城市管理智慧和力量。