指標(biāo)是工作的“指揮棒”。設(shè)立指標(biāo)是為了讓工作有抓手，修改完善指標(biāo)是為了更好地反映工作。

經(jīng)過一年多的實(shí)踐，自治區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地辦公室一致認(rèn)為：“西藏國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建指標(biāo)將原定的6大類32項調(diào)整為6大類38項，更符合西藏工作實(shí)際。”

回顧成效、帶著問題，記者跟隨自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調(diào)研組，赴山南市調(diào)研采訪?！按舜握{(diào)研選在山南，是因?yàn)樯侥暇邆漭^為齊全的生態(tài)系統(tǒng)類型，在全區(qū)示范推廣方面具有豐富的環(huán)境基礎(chǔ)?！弊灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記胡為民表示。

沿著雅魯藏布江一路走、一路看、一路問，從核實(shí)指標(biāo)調(diào)整是否貼合生態(tài)工作實(shí)際的調(diào)研中，感受西藏著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的決心，地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列的干勁。

桑耶鎮(zhèn)：

人進(jìn)沙退 荒漠變綠洲

創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地是我區(qū)著力推進(jìn)國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建工作的一項重要指標(biāo)。

“以前，我們村被稱為‘沙子村’。風(fēng)沙太大，地里沒法種糧食，只能靠做皮具賣來換糧食?！痹铱h桑耶鎮(zhèn)村民、防沙治沙示范區(qū)管護(hù)人員貢嘎索朗邊說邊帶領(lǐng)調(diào)研組，走向村里的防沙治沙示范區(qū)。

目之所及，郁郁蔥蔥，哪還看得見沙丘的影子？只有踩進(jìn)灌木叢中發(fā)出的沙沙聲提示著大家：貢嘎索朗所言不虛。

40多年前，桑耶鎮(zhèn)是 “舉目遠(yuǎn)望一片沙，大風(fēng)一起不見家?！?而眼下，青楊、藏沙蒿、沙蓬等植物簇新吐綠，原來設(shè)置的樹枝沙格已被大大小小的灌木覆蓋，儼然成了一方綠洲。

山南市防沙治沙綜合示范區(qū)（桑耶核心區(qū)）是我區(qū)唯一的全國防沙治沙示范區(qū)，面積約5萬畝。目前，僅核心區(qū)桑耶鎮(zhèn)就已治沙1．5萬多畝。

上世紀(jì)80年代，飽受風(fēng)沙之苦的雅魯藏布江山南段開始建設(shè)雅江防護(hù)林，首創(chuàng)我國林業(yè)水利工程史上的“丁字壩”，嘗試“大苗深栽”等辦法，控制住了風(fēng)沙流動。一條寬約1．8公里、長約160公里，面積約50萬畝的“綠色廊道”，在雅魯藏布江沿岸蜿蜒開來。

高原沙丘植綠，“植”難“綠”也難。雅魯藏布江岸邊的沙地多是流動沙，經(jīng)過近20年探索，示范區(qū)逐漸形成了草方格沙障、樹枝方格沙障、礫石方格沙障、尼龍網(wǎng)方格沙障和礫石壓沙等機(jī)械防風(fēng)固沙措施。但沙土沒有營養(yǎng)、夏季沙地溫度過高，樹和草栽下去容易，如何綠起來卻又成了一道難題。

記者在現(xiàn)場看到，與一般植樹工序不一樣，在雅魯藏布江沙丘植綠前要先填生物肥、秸稈等。正值中午，噴灌和滴灌設(shè)施還在工作，“澆水能減少蒸發(fā)，可以起到降溫作用，”貢嘎索朗一邊說，一邊快速地補(bǔ)種砂生槐，旁邊栽種的沙柳、檉柳正煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

種植砂生槐、沙柳、檉柳等沙生植物是綠化沙丘的重要法寶。目前，雅魯藏布江河谷成片栽植沙生植物達(dá)4500萬余株。

沿著雅魯藏布江走著，記者感受到“雅江造林不僅減少了風(fēng)沙，還為群眾帶來一座‘金山銀山’”。據(jù)推算，雅魯藏布江防護(hù)林建設(shè)每年吸納2萬多名勞動力。通過雅江造林帶動山南市種苗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市苗圃數(shù)量達(dá)74個，每年吸納1400余名農(nóng)牧民就業(yè)，為農(nóng)牧民增收1600余萬元。

“地添綠、人增收”是雅魯藏布江山南段防沙治沙的目標(biāo)。“沙治好了，地能種糧。通過護(hù)林員生態(tài)崗位，我們又多了一份收入。林子好了，子子孫孫都受益。”貢嘎索朗說，造林就是“造?！钡睦砟?，已經(jīng)深入當(dāng)?shù)厝诵闹小?/p>

如今，雅魯藏布江兩岸的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和氣候條件明顯改善，大面積的流動或半流動沙丘變成了綠洲，以前沙害嚴(yán)重地區(qū)的糧食產(chǎn)量增加了近一倍。拉薩貢嘎機(jī)場每年受災(zāi)害性風(fēng)沙影響天數(shù)降至10天以內(nèi)。（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）

沙丘化金山，是高原人正在書寫的綠色傳奇。今年，我區(qū)計劃完成營造林120萬畝以上，修復(fù)治理退化草原500萬畝以上。

胡為民說，根據(jù)雅魯藏布江山南段等防沙治沙成果，自治區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地辦公室在“生態(tài)富民先行地”指標(biāo)體系中擬增加“生態(tài)崗位”或“生態(tài)價值轉(zhuǎn)換”等指標(biāo)，這些指標(biāo)將對提升人民群眾生活水平具有積極促進(jìn)作用。

貢德林草原：

獸進(jìn)人退 困難變雙贏

保護(hù)野生動植物，守住生態(tài)紅線至關(guān)重要。國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建指標(biāo)體系中提到，我區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線面積占比位居全國前列，超過國土面積的50％。

從桑日縣白堆鄉(xiāng)沿增久曲河谷一路北上，記者和調(diào)研組很快到了西藏著名的高山牧場——海拔4300多米的貢德林大草原。

路旁的灌木叢中，五六匹馬鹿與一群牦牛在一起悠閑覓食，見到記者停車拍照，才緩緩四處散開。“馬鹿是國家二級保護(hù)動物，自草原建立保護(hù)區(qū)以來，人類干擾變少，植被恢復(fù)，貢德林草原馬鹿種群數(shù)量增長很快，有400多頭?！鄙Ｈ湛h增期鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長向薛麟說，這里是西藏馬鹿最集中分布、種群數(shù)量最大的自然保護(hù)區(qū)。

夏季的大草原，冰雪消融、綠草盈盈，成了動物們的世外桃源。一路上，不時有被當(dāng)?shù)啬撩穹Q為“雪豬”的青藏高原特有物種——喜馬拉雅旱獺穿過公路。從雅魯藏布江下游飛回來的赤麻鴨，在這里覓偶筑巢。

“無垠高原草青青，匹馬只羊靜悄悄”的悠遠(yuǎn)意境，在此時展現(xiàn)得淋漓盡致。如何將純牧場變成牛羊與野生動物兩相宜的場景？記者看出，桑日縣下了一番功夫。

“為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和野生動物，我們每年都會進(jìn)行冬夏輪牧轉(zhuǎn)場，嚴(yán)格將放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在草原承載范圍內(nèi)，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息?！鄙Ｈ湛h林草局副局長索朗堅參介紹。

貢德林草原總面積達(dá)50多萬畝，真措村、崗布村、米東村村民依托貢德林草原發(fā)展畜牧業(yè)?！斑@三個村飼養(yǎng)牲畜5600多頭，在草原承載范圍內(nèi)。”向薛麟說。

在崗布村附近，記者見到正在撿拾垃圾的草原監(jiān)管員邊巴旺久。“我的責(zé)任就是維持草原干凈，保護(hù)野生動物?！边叞屯谜f僅草原監(jiān)管員一職，一年就能給家里增收3000多元。

三個村還每周組織村民進(jìn)行兩次的草原和河道垃圾清理，確保貢德林草原環(huán)境干凈，可持續(xù)發(fā)展。

越變越綠的自然環(huán)境，越來越多的野生動物，也讓貢德林草原成為熱門旅游景點(diǎn)。今年5月，增期鄉(xiāng)因地制宜成立了4家牧家樂來壯大村集體經(jīng)濟(jì)。目前，日接待游客200多人，月增收9萬余元。

近年來，隨著野生動物保護(hù)力度的不斷加大，我區(qū)野生動物保護(hù)成效也逐漸顯現(xiàn)，絕大多數(shù)保護(hù)物種種群數(shù)量恢復(fù)性增長明顯。藏羚羊種群數(shù)已由最少時7萬余只增至30萬余只，野牦牛種群數(shù)量從僅幾千頭達(dá)到2萬余頭，越冬黑頸鶴數(shù)量從上世紀(jì)不足2000只到現(xiàn)在已超過萬余只。

“下鄉(xiāng)調(diào)研的感受也變了，十多年前看到巖羊就很激動，現(xiàn)在即使遇到雪豹也不會覺得特別稀奇?！闭{(diào)研組成員馬向陽說。

隨著雨季到來，貢德林草原水草日漸豐盈，“草長了，馬鹿吃好了，我們也就能‘吃’好了?！边叞屯糜哪卣f。

從2018年起，我區(qū)持續(xù)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)崗位增加到66．7萬個，年人均補(bǔ)助提高到3500元，越來越多像邊巴旺久這樣的農(nóng)牧民通過草原、動物、河湖治理等吃上了“生態(tài)飯”。

人類活動范圍的縮小退讓，換來動植物的生長范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。一退一進(jìn)間，人們富裕了，草原、森林的生物物種數(shù)量也增加了。人與自然和諧共生成為高原常態(tài)。

草原綜合植被蓋度是指標(biāo)體系“生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地”中的重要項，人們主動幫助草原植被恢復(fù)、退出野生動物棲息地，大大提高了野生動植物物種保護(hù)率。

此次調(diào)研后，自治區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地辦公室還將在“生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地”指標(biāo)體系中增加“冰雪資源保護(hù)”這一特色指標(biāo)，這既是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，也符合“冰天雪地也是金山銀山”的理念，依賴冰雪生存的動植物將會被保護(hù)得更好。

桑日縣：

“魔法”濕地 污水變清流

“走，我?guī)銈內(nèi)タ匆粋€有‘魔法’的濕地?！迸阃{(diào)研的山南市生態(tài)環(huán)境局黨組書記旺慶賣起了關(guān)子。

下車，跟著旺慶直奔“魔法”濕地，只見4300多平方米的水塘里，美人蕉、風(fēng)車草、梭魚草、睡蓮、蘆葦長勢正旺，水面波光粼粼。

“聞不到異味吧，這是污水處理魔法——人工濕地污水深度處理工藝?！蓖鷳c說。

城市污水處理是重要的民生工程。“污水怎么處理？怎么能與周邊生態(tài)環(huán)境相適宜？我們一直在思考這個問題?！蓖鷳c說。

通過區(qū)內(nèi)外示范點(diǎn)的走訪調(diào)研，山南市決定在桑日縣實(shí)行試點(diǎn)，采取一級強(qiáng)化＋人工濕地設(shè)計工藝，來處理生活污水。

“污水經(jīng)過粗格柵，進(jìn)入提升泵后，流入混凝沉淀池，再通過化學(xué)處理，流進(jìn)人工濕地，停留4到5天，才能排出去?！蔽鬯幚韽S負(fù)責(zé)人樊明博介紹，處理過的清水可以排到附近河流，也可用于城市綠化澆灌、洗車和公廁沖洗。

桑日縣污水處理廠從2021年6月開始試運(yùn)營，日處理生活污水規(guī)模達(dá)1000噸，覆蓋縣城近70％的區(qū)域。

“以前河里面有垃圾，有異味。雖談不上繞著走，但心里會不舒服?？h里建立污水處理廠后，水變清了，內(nèi)心由衷地感到開心?！笨h城居民央金說。

目前，我區(qū)污水處理廠已覆蓋7地市及60個縣城。《2022年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，我區(qū)縣級以上城鎮(zhèn)污水處理率提升到86．55％，全區(qū)無黑臭水體，水清岸美處處是風(fēng)景。

調(diào)研中，記者了解到，因自治區(qū)“縣級以上城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”等指標(biāo)總體上具有良好的本底基礎(chǔ)，自治區(qū)高地辦擬將以上指標(biāo)作為2024年、2025年走在前列指標(biāo)予以考慮，確保年年能在指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

跟著調(diào)研組走訪加查、曲松、桑日、乃東、扎囊等5縣18處生態(tài)環(huán)境治理點(diǎn)位，記者真切感受到，只有政民齊心，才能將國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建這項工作抓實(shí)抓好。在我區(qū)，生態(tài)環(huán)境治理成效既有百姓主動參與的功勞，也是當(dāng)?shù)卣蜕鷳B(tài)環(huán)境干部擔(dān)起使命責(zé)任使然。采訪中，貢嘎索朗、邊巴旺久和旺慶都認(rèn)為，保護(hù)好環(huán)境是利在千秋的大好事，只有做好了，才能問心無愧。

我們看到，“守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地”，中央擘畫的藍(lán)圖正變?yōu)槲鞑氐默F(xiàn)實(shí)。（記者 李梅英 梁蘭 拉巴卓瑪 洛桑平措 德慶占堆）