圖為拉薩海關(guān)所屬八廓海關(guān)關(guān)員在西藏特色產(chǎn)品出口企業(yè)調(diào)研。拉薩海關(guān)供圖

2023年9月11日，習(xí)近平總書(shū)記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員的重要回信，從首都北京傳到了駐守在喜馬拉雅群山之間的拉薩海關(guān)。“當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的國(guó)門(mén)衛(wèi)士?！绷?xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，激勵(lì)著、鞭策著這群堅(jiān)守在世界屋脊的海關(guān)關(guān)員，為他們做好新時(shí)代海關(guān)工作指引了前進(jìn)方向、賦予了強(qiáng)大力量。

一年來(lái)，拉薩海關(guān)始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要回信精神為根本遵循，加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，堅(jiān)持在安全中把可能變成不可能、在發(fā)展中把不可能變成可能，不斷提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平，以“智”守國(guó)門(mén)、“智”促發(fā)展的實(shí)績(jī)成效，全力助推雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

拉薩海關(guān)的監(jiān)管面積有120萬(wàn)平方公里，轄區(qū)陸地邊境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)4200多公里，轄區(qū)有5個(gè)開(kāi)放口岸、1個(gè)邊貿(mào)通道。面對(duì)進(jìn)出境監(jiān)管重任，拉薩海關(guān)全面承接海關(guān)總署年度智慧海關(guān)建設(shè)項(xiàng)目清單，積極參與海關(guān)總署“非貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)一體化智慧防控”等8項(xiàng)具體項(xiàng)目，結(jié)合西藏口岸監(jiān)管實(shí)際，創(chuàng)造性實(shí)施一批個(gè)性化、本地化微創(chuàng)新項(xiàng)目，讓科技與監(jiān)管在雪域高原有機(jī)融合。

在吉隆口岸邊民互市貿(mào)易區(qū)，一輛輛尼泊爾籍車(chē)輛通過(guò)智能卡口快速通關(guān)，海關(guān)依托“智慧鷹眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控承運(yùn)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸工具的物流狀態(tài)，在嚴(yán)把國(guó)門(mén)安全的前提下，大幅壓縮進(jìn)出境車(chē)輛通關(guān)時(shí)間；

在樟木口岸旅檢現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)依托“慧眼智查”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)CT機(jī)等設(shè)備掃描圖像智能審圖，并實(shí)時(shí)同步至單兵作業(yè)設(shè)備，著力破解審圖崗、查驗(yàn)崗信息不同步難題，有效提升監(jiān)管效能；

在普蘭口岸，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)探索實(shí)施無(wú)人機(jī)“智慧巡查”，以“空巡＋地巡”模式開(kāi)展立體式、全方位巡查監(jiān)控。同時(shí)，針對(duì)高海拔電池能耗增加的情況，配置增程無(wú)人機(jī)提升“高原反應(yīng)”應(yīng)對(duì)能力；

……

一系列扎實(shí)有效的舉措，為進(jìn)一步筑牢國(guó)門(mén)安全屏障提供了有力支撐。拉薩海關(guān)始終堅(jiān)持以“智”提“質(zhì)”，把牢實(shí)際監(jiān)管“全鏈條”，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，把防風(fēng)險(xiǎn)中的可能變成不可能，推動(dòng)監(jiān)管打私工作不斷取得新成效。

——把好口岸安全關(guān)口。拉薩海關(guān)牽頭與自治區(qū)公安廳等單位建立口岸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)源頭防控、聯(lián)合排查、綜合治理。嚴(yán)防進(jìn)出境環(huán)節(jié)瀕危物種及其制品、貴金屬等偽瞞報(bào)夾藏風(fēng)險(xiǎn)，查發(fā)人體藏匿黃金走私2起，查獲夾藏進(jìn)境小葉紫檀1813千克。

——織密生態(tài)安全防線(xiàn)。結(jié)合青藏高原物候特點(diǎn)，健全珠峰區(qū)域國(guó)門(mén)生物安全預(yù)警體系，網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)展口岸、果林、草地外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)200余次，持續(xù)推進(jìn)初篩鑒定能力建設(shè)，不斷提升數(shù)字化、智能化應(yīng)用水平。

——構(gòu)筑反走私堅(jiān)固陣地。扎實(shí)開(kāi)展打擊走私“國(guó)門(mén)利劍2024”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打擊，持續(xù)強(qiáng)化反走私綜合治理，加強(qiáng)與各執(zhí)法單位、各警種的聯(lián)系配合，全面構(gòu)建“打防管控”反走私立體防線(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記在給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員的重要回信中強(qiáng)調(diào)，海關(guān)要胸懷“國(guó)之大者”，弘揚(yáng)海關(guān)隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)，提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興積極貢獻(xiàn)力量。拉薩海關(guān)把海關(guān)優(yōu)勢(shì)與地方所需結(jié)合起來(lái)，制定以海關(guān)“效能優(yōu)”服務(wù)“邊疆穩(wěn)、高原美、產(chǎn)業(yè)興”20條重點(diǎn)任務(wù)，以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)，不斷優(yōu)化制度機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，努力做到在“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)中“能擔(dān)當(dāng)、善作為、不缺位”。

針對(duì)性開(kāi)展海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“16＋20”條支持措施效果評(píng)估，出臺(tái)推動(dòng)拉薩市外貿(mào)發(fā)展提質(zhì)增效15條措施，推進(jìn)“高效辦成一件事”，拓展“一對(duì)一關(guān)企聯(lián)絡(luò)”覆蓋面，“零距離”引導(dǎo)企業(yè)用好用足相關(guān)支持措施，擴(kuò)大政策紅利惠及面。今年1至7月，西藏邊民互市貿(mào)易值達(dá)2600余萬(wàn)元，固邊興邊強(qiáng)邊富民成效顯著。

落實(shí)落細(xì)海關(guān)支持西部陸海新通道建設(shè)15項(xiàng)重點(diǎn)舉措，推動(dòng)日喀則國(guó)際陸地港出口查驗(yàn)貨場(chǎng)封關(guān)啟用，“陸邊聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。積極推動(dòng)中斷近5年的中國(guó)和尼泊爾邊境海關(guān)互訪(fǎng)在拉薩成功舉辦。積極推動(dòng)樟木和普蘭口岸旅檢通道改造，拉薩航空口岸T2航站樓國(guó)際功能區(qū)改造全面完成，樟木、普蘭和亞?wèn)|邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造有序推進(jìn)，里孜口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并開(kāi)放運(yùn)行，西藏各口岸錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、繁榮通暢。今年1至7月，西藏口岸過(guò)貨量突破12萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)63.0％，面向南亞開(kāi)放重要通道功能和作用日益凸顯。

聚焦扶持培育高原特色產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，助力林芝蘋(píng)果、昌都冷凍虎掌菌和松茸、昌都紅酒等越來(lái)越多的高原特色產(chǎn)品走下高原、走出國(guó)門(mén)、走向世界。實(shí)施中尼飼草種植“千噸計(jì)劃”，推動(dòng)600余噸尼泊爾青貯飼料進(jìn)口，持續(xù)緩解區(qū)內(nèi)草場(chǎng)生態(tài)承載壓力。服務(wù)尼泊爾藥材輸華，完成19種尼泊爾藥材準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障黃精等尼泊爾藥材首次從西藏口岸進(jìn)口，持續(xù)助推藏醫(yī)藥業(yè)健康發(fā)展。支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)西藏首單跨境電商出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)落地。今年1至7月，西藏外貿(mào)進(jìn)出口總值43.54億元人民幣，增長(zhǎng)84.4％，增速連續(xù)7個(gè)月位居全國(guó)首位。

重溫回信字字千鈞，高原邊關(guān)多彩新篇。拉薩海關(guān)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)精神，將紅其拉甫海關(guān)的“四特”精神與老西藏精神、“兩路”精神緊密結(jié)合，以“忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、強(qiáng)邊、富民”的實(shí)際行動(dòng)，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)作為持續(xù)推動(dòng)智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)在高原邊關(guān)落地見(jiàn)效，堅(jiān)決履行好守國(guó)門(mén)、促發(fā)展職責(zé)使命，著力打造新時(shí)代海關(guān)改革的高原樣板。