伏爾加河靜水流深,如歲月的沉思,深邃寧靜;伏爾加河滾滾向前,如歷史的潮流,不可阻擋。
世界的目光聚焦伏爾加河畔,歷史的指針指向千年古城喀山。10月22日至24日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤舉行,中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席,這也是金磚歷史性擴員后舉行的首次領(lǐng)導(dǎo)人線下會晤。世界進入新的動蕩變革期,人類面臨關(guān)鍵抉擇。是任由世界動蕩不安,還是推動其重回和平發(fā)展的正道?世界需要穿云破霧的智慧和力量。擴員后的“大金磚”處在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵階段,面臨著與時俱進、開拓創(chuàng)新的歷史機遇,夯實合作的制度根基、匯聚合力再出發(fā),成為肩負(fù)的歷史使命。
“時代的風(fēng)浪越大,我們越要勇立潮頭,以堅韌不拔之志、敢為人先之勇、識變應(yīng)變之謀,把金磚打造成促進‘全球南方’團結(jié)合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量。”10月23日,習(xí)近平主席發(fā)表題為《登高望遠(yuǎn),穿云破霧 推動“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展》的重要講話,闡釋金磚合作初心使命,擘畫“大金磚合作”未來方向。講話極大激發(fā)“全球南方”開創(chuàng)歷史的主動精神,為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻“中國智慧、中國方案”。
(一)
這是一個潮起南方、萬象更新的時代。
第二次世界大戰(zhàn)后,特別是萬隆會議以來,亞非拉民族解放運動蓬勃發(fā)展,世界殖民體系土崩瓦解,廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)主權(quán)獨立。
冷戰(zhàn)后,一批新興市場國家和發(fā)展中國家在全球化浪潮中抓住歷史機遇,走上發(fā)展快車道,綜合國力和國際影響力顯著提升。
時代大潮奔騰不息,“全球南方”群體性崛起成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。從世界經(jīng)濟“存量邊區(qū)”到“增量重鎮(zhèn)”,“全球南方”國家占世界經(jīng)濟的比重已超過40%,世界經(jīng)濟重心逐步向“全球南方”轉(zhuǎn)移?!啊蚰戏健后w性崛起,是世界大變局的鮮明標(biāo)志?!蚰戏健瘒夜餐~向現(xiàn)代化是世界歷史上一件大事,也是人類文明進程中史無前例的壯舉。”習(xí)近平主席洞察世界之變、時代之變、歷史之變,作出深刻論斷。
國際力量對比的變化必然推動國際關(guān)系組織形式的調(diào)整。2006年,巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長舉行首次會晤,開啟金磚國家合作序幕。2009年,“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次會晤,金磚國家間的合作機制正式啟動。
從高盛公司最初的一個投資概念,到四個新興市場大國組成的合作機制,再到吸引力越來越強并成功實現(xiàn)擴員,“大金磚”如今已經(jīng)成長為“全球南方”的“第一方陣”。波瀾壯闊的歷史大潮中,越來越多的發(fā)展中國家從政治大覺醒、經(jīng)濟大發(fā)展走向全球大聯(lián)合,逐漸匯聚成“全球南方”這一推動國際秩序變革的關(guān)鍵力量。
“金磚國家走到一起,是基于共同追求,順應(yīng)世界和平和發(fā)展大勢?!绷?xí)近平主席深刻地指出。
(二)
歷史涓流匯聚成滔滔江河,以不可逆轉(zhuǎn)的力量推動著國際社會變革。
誕生于發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮,承載著“全球南方”對于和平發(fā)展與公平正義的熱望,代表著國際政治多極化、經(jīng)濟全球化、國際關(guān)系民主化的前進方向,金磚國家團結(jié)合作十八載,堅持倡導(dǎo)公平正義,謀求共同發(fā)展,逐步形成了多層次、多領(lǐng)域、全方位的合作架構(gòu),為新興市場國家和發(fā)展中國家開展南南合作、實現(xiàn)聯(lián)合自強樹立了典范。
從2010年正式吸收南非加入機制,到2023年“金磚大家庭”實現(xiàn)歷史性擴員,從2017年中國提出“金磚+”,到今年邀請多國成為金磚伙伴國并核可金磚伙伴國模式文件……機制日益完善、“朋友圈”越擴越大的金磚合作機制已成為當(dāng)今世界新興市場和發(fā)展中國家團結(jié)合作的金字招牌和最重要平臺,為實現(xiàn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化注入強大動能。
金磚是捍衛(wèi)共同安全的穩(wěn)定力量。陣營對抗、冷戰(zhàn)思維為世界和平投下陰影,金磚國家堅定站在和平正義的一邊。烏克蘭危機延宕,中國和巴西會同有關(guān)“全球南方”國家發(fā)起了烏克蘭危機“和平之友”小組,匯集更多致力于和平的聲音。加沙沖突升級,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行巴以問題特別視頻峰會,就巴以問題協(xié)調(diào)立場、采取行動,成為推動對話與和平的重要力量。習(xí)近平主席提出的全球安全倡議,得到各方積極響應(yīng),已在維護地區(qū)穩(wěn)定等多個領(lǐng)域取得重要收獲。
金磚是推動共同發(fā)展的中堅力量?!懊撱^斷鏈”、經(jīng)濟脅迫嚴(yán)重阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展,金磚國家聚焦發(fā)展,持續(xù)推進貨幣金融、貿(mào)易投資、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作,助力“全球南方”國家實現(xiàn)相互成就、共同振興的發(fā)展目標(biāo),推動把發(fā)展置于國際經(jīng)貿(mào)議程中心地位。巴西前總統(tǒng)、新開發(fā)銀行行長迪爾瑪·羅塞芙說,金磚合作這一新興經(jīng)濟體間重要的合作機制不斷走深走實,讓金磚國家擁有了巨大的發(fā)展?jié)撃芎蛷妱旁鲩L勢能。
金磚是全球治理變革的引領(lǐng)力量。國際力量對比正在深刻演變,但全球治理體系改革長期滯后,廣大發(fā)展中國家面臨嚴(yán)重的“權(quán)利赤字”。金磚國家致力于動員整合“全球南方”,踐行真正的多邊主義,以公平正義、開放包容為理念引領(lǐng)全球治理改革。本次會晤發(fā)表的喀山宣言提出,愿協(xié)調(diào)立場以增強包容性,提升“全球南方”話語權(quán),進一步將“全球南方”優(yōu)先事項納入二十國集團議程。
金磚合作機制生命力、感召力的彰顯,體現(xiàn)的是維護和平、共謀發(fā)展的世界人心所向。正如美國布魯金斯學(xué)會訪問學(xué)者阿斯利·艾登塔什巴什所說,“金磚向世界發(fā)出了一個非常有凝聚力的信號,表達了對另一種全球秩序的渴望”。
(三)
當(dāng)歷史書寫“金磚篇章”時,記錄的不僅是豐碩的合作成果,更有其卓然的時代風(fēng)貌和精神氣質(zhì)。
跨越分布在四大洲的地理距離,超越不同發(fā)展道路和社會制度的差異,順應(yīng)“全球南方”崛起的歷史大勢,承載求和平謀發(fā)展的共同期許,十八載風(fēng)雨兼程、攜手同行的堅定步伐,始終貫穿著“開放包容、合作共贏”的精神。這不僅是金磚合作的核心理念,更是其初心使命的鮮明寫照。
開放包容,是金磚合作的突出特質(zhì)。這種特質(zhì),體現(xiàn)在金磚國家推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,合力打造新的全球價值鏈,實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡,使之惠及各國人民;體現(xiàn)在金磚國家尊重各國發(fā)展道路和模式選擇,推動“金磚+”合作模式,實現(xiàn)歷史性擴員,讓更多國家加入“金磚大家庭”,不斷擴大金磚合作的輻射受益范圍;體現(xiàn)在跨越山海架起友誼橋梁,在人文交流中激發(fā)對人類前途命運的新思考,在文明互鑒中促進超越隔閡沖突的新互動。
合作共贏,是金磚合作的核心要義。這一要義,體現(xiàn)在金磚國家強化政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流“三輪驅(qū)動”合作,深化農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作,拓展綠色低碳、人工智能等新興領(lǐng)域合作,不斷增進金磚國家人民福祉;體現(xiàn)在團結(jié)帶動更多發(fā)展中國家追求聯(lián)合自強,提升發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展;體現(xiàn)在促進資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補,在更大范圍產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng),讓發(fā)展機遇和成果惠及更多“全球南方”國家。
金磚國家跨越山海、攥指成拳,將彼此差異轉(zhuǎn)化為互利合作的動力,將各自成功視為共同發(fā)展的基石,走出了一條國家間合作共贏的新路。金磚國家用行動向世界證明,國家間關(guān)系可以超越政治和軍事結(jié)盟的老套路,建立結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系;超越以意識形態(tài)劃線的老思維,走出相互尊重、共同進步的新道路;超越你輸我贏、贏者通吃的老觀念,實踐互惠互利、合作共贏的新理念。
志合者,不以山海為遠(yuǎn)?!敖鸫u合作之所以得到快速發(fā)展,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了合作之道?!绷?xí)近平主席這樣概括:“這就是互尊互助,攜手走適合本國國情的發(fā)展道路;秉持開放包容、合作共贏的精神,持之以恒推進經(jīng)濟、政治、人文合作;倡導(dǎo)國際公平正義,同其他新興市場國家和發(fā)展中國家和衷共濟,共同營造良好外部環(huán)境?!?/p>
(四)
金磚合作機制的成功,離不開中國的推動引領(lǐng)。
“中國是金磚合作機制的主要支柱和巨大動力”“中國為凝聚‘金磚力量’發(fā)揮了重要作用”“我們無法想象沒有中國的金磚會是什么樣”……回顧金磚合作機制十八年壯闊歷程,國際觀察家這樣評價中國的角色。
自2013年以來,習(xí)近平主席出席了歷次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤,提出一系列重要主張和倡議,親力親為推動金磚合作實現(xiàn)大發(fā)展、展現(xiàn)大作為,從提出金磚國家“一體化大市場、多層次大流通、陸??沾舐?lián)通、文化大交流”四大目標(biāo),到首倡“金磚+”合作模式,從闡述金磚國家“四大伙伴關(guān)系”,到推動金磚歷史性擴員……在金磚機制的每一個關(guān)鍵節(jié)點都發(fā)揮了關(guān)鍵作用,留下了中國印記。
此次喀山會晤,習(xí)近平主席針對未來金磚發(fā)展,提出建設(shè)“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”等五大主張。登高望遠(yuǎn)、穿云破霧的智慧指引,讓金磚這艘大船有了更加清晰的航向。印度智庫觀察家研究基金會前主席蘇丁德拉·庫爾卡尼相信,“習(xí)近平主席提出的五點建議將推動金磚合作邁上新高度”。南非沃爾特·西蘇魯大學(xué)研究員、金磚問題專家祖基斯瓦·羅博吉認(rèn)為,“中國的引領(lǐng)作用推動金磚國家合作機制不斷發(fā)展”。
從會同有關(guān)“全球南方”國家發(fā)起烏克蘭危機“和平之友”小組,到呼吁中東各方盡快?;?、停止殺戮;從宣布建立金磚國家深海資源國際研究中心、金磚國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡(luò),到承諾同金磚國家拓展綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源以及綠色礦產(chǎn)合作;從主張推進金磚擴員和設(shè)置伙伴國進程,到承諾實施金磚數(shù)字教育能力建設(shè)計劃,未來5年在金磚國家設(shè)立10個海外學(xué)習(xí)中心……一系列新倡議、新舉措順應(yīng)了時代發(fā)展潮流,反映了金磚國家的共同意愿,彰顯了中國對推進金磚合作的堅定承諾與信心。
作為“行動隊”重要一員,中國腳踏實地推動金磚各項共識落地生根。新開發(fā)銀行開業(yè)9年來,累計批準(zhǔn)100多個項目,貸款總額約350億美元,為發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障;高質(zhì)量共建“一帶一路”同金磚務(wù)實合作產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),一批促進經(jīng)濟社會發(fā)展的惠民項目開花結(jié)果;貿(mào)易投資、能源資源、貨幣金融等領(lǐng)域合作持續(xù)拓展,豐富的人文交流活動為金磚國家民心相通架起新橋梁,夯實金磚國家合作的民意基礎(chǔ)……
新時代的中國從中華民族親仁善鄰、協(xié)和萬邦的天下秩序觀中汲取智慧,創(chuàng)造性提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等新理念,與金磚合作機制有機融合、相互促進,為推動構(gòu)建人類命運共同體注入新動力。老撾資深外交官西昆·本偉萊認(rèn)為,“中國通過共建‘一帶一路’等倡議,為金磚國家之間及其與其他國家搭建拓寬務(wù)實合作平臺,讓更多國家看到了金磚廣闊的發(fā)展前景”。
世界越是動蕩,越要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,發(fā)出和平之聲,共謀發(fā)展之路,夯實合作之基?!按蠼鸫u合作”以人民幸福、世界發(fā)展為依歸,大幕開啟,大有可為,未來可期。
千年潮未落,風(fēng)勁好揚帆。面對新的時代浪潮,“全球南方”攜手并肩、團結(jié)奮進,必將匯聚起磅礴的力量,共同開創(chuàng)構(gòu)建人類命運共同體的光明未來!(新華社北京10月25日電)
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