“這次會(huì)議的一個(gè)重點(diǎn)是擴(kuò)大中國(guó)高水平開放，促進(jìn)全球發(fā)展?！睂?duì)于中共二十屆三中全會(huì)，芬蘭《赫爾辛基時(shí)報(bào)》關(guān)注到這點(diǎn)。21日，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》全文發(fā)布，其中就對(duì)外開放作了專門部署，提出必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開放促改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。分析人士認(rèn)為，這釋放了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的明確信號(hào)，中國(guó)改革新藍(lán)圖將向世界釋放更豐厚的開放紅利。

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。從設(shè)立22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)海南自由貿(mào)易港，到力推《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署生效；從多次削減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入；從推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，到搭建進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等國(guó)際平臺(tái)……過去十多年，中國(guó)開放的成色越來越足。中國(guó)連續(xù)7年位居全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)、對(duì)外投資連續(xù)11年穩(wěn)居世界前三、資金流向覆蓋155個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)與世界融合的深度前所未有。

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，單邊主義和保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，開放日益成為“稀缺品”。面對(duì)人類共同的發(fā)展難題以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放，不僅來自于以開放促改革、促發(fā)展的成功實(shí)踐，也是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代潮流的必然之舉，更展現(xiàn)出與世界共享機(jī)遇的決心與擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)與世界共享的，首先是超大規(guī)模市場(chǎng)。全會(huì)提出，依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力。這意味著中國(guó)正努力把開放的大門越開越大，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界共享的大市場(chǎng)。這讓很多跨國(guó)企業(yè)充滿期待。德國(guó)音頻品牌森海塞爾大中華區(qū)商務(wù)通訊銷售總監(jiān)趙小川對(duì)《國(guó)際銳評(píng)》說，“中國(guó)市場(chǎng)充滿活力和機(jī)遇，不僅是新項(xiàng)目的搖籃，更是創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品成長(zhǎng)的沃土”。

更重要的是，中國(guó)的對(duì)外開放正由商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放推進(jìn)。簡(jiǎn)單來說，就是國(guó)內(nèi)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則要與國(guó)際接軌，以適應(yīng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求。這一點(diǎn)在全會(huì)上也得到強(qiáng)調(diào)?！稕Q定》要求穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放、主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、深化外貿(mào)體制改革、深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革等。外界普遍認(rèn)為，這意味著制度性交易成本將進(jìn)一步降低，國(guó)際貿(mào)易和投資將更加自由和便利化；中國(guó)將更加積極主動(dòng)地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇。

這其中，全會(huì)對(duì)擴(kuò)大利用外資作出的重要部署，以及里面蘊(yùn)含的“加減法”，尤其受到外資關(guān)注。從合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，到擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、完善境外人員來華便利制度等，一“加”一“減”之間，外資能參與的領(lǐng)域變多了，外國(guó)人來華旅行、居住、醫(yī)療、支付等更方便了。另外，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇這一“等號(hào)”，則為他們提供了更加公平開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。今年上半年，中國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)26870家，同比增長(zhǎng)14.2％；吸引外資規(guī)模近5000億元，處于近10年來的高位。這是對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可，也是對(duì)中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放投下的信任票。

擴(kuò)大對(duì)外開放，不僅“請(qǐng)進(jìn)來”，也要“走出去”。如今，以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的中國(guó)“新三樣”走俏海外市場(chǎng)，增加了世界的優(yōu)質(zhì)供給，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而中國(guó)發(fā)起的共建“一帶一路”倡議更是給世界帶來了巨大改變。10多年來，這一倡議吸引世界超過四分之三的國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織參與其中，拉動(dòng)近萬億美元投資規(guī)模。《決定》提出完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，無疑將為世界發(fā)展注入新動(dòng)能，為各國(guó)民眾帶來更多福祉。

在這個(gè)過程中，中國(guó)倡導(dǎo)的“共商共建共享”理念為全球治理帶來了新氣象。《決定》強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。從推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，到提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，中國(guó)用行動(dòng)證明：所追求的不是獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化。

“觀察中國(guó)式現(xiàn)代化如何推進(jìn)，以及西方可以學(xué)到什么，都非常有啟發(fā)?！钡聡?guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席米夏埃爾·舒曼這樣評(píng)價(jià)中共二十屆三中全會(huì)?？梢灶A(yù)見，中國(guó)將堅(jiān)定以高水平對(duì)外開放推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，并向世界釋放越來越多的開放紅利。

（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）