穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力——

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

光明日報記者　劉　坤

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”“促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。會議的系列重要部署將加快推動標(biāo)志性改革舉措落地見效，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

民營企業(yè)占比穩(wěn)定在92.3％

“最近，我們忙著跑市場、拉訂單，開足馬力生產(chǎn)，干勁十足?！闭憬瓬刂菀患颐駹I企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

加力推出一攬子增量政策，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案向社會公開征求意見……今年以來，我國持續(xù)完善法律政策，打出“組合拳”，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各地方各部門聚焦民間投資、公平準(zhǔn)入、融資支持等，出臺了一系列政策舉措，充分聽取民營企業(yè)意見建議，推動解決問題訴求。

隨著政策效果逐步顯現(xiàn)，我國民營企業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，市場回暖、預(yù)期企穩(wěn)向好的趨勢更加明顯。

國家市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年9月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比穩(wěn)定在92.3％。前三季度，全國新設(shè)民營企業(yè)619.1萬戶。此外，中國中小企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，11月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.2，較10月上升0.2點，連續(xù)2個月上升。

“當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素持續(xù)增多?！眹野l(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超介紹，從投資看，前10個月制造業(yè)民間投資同比增長11.4％，比全部制造業(yè)投資增速高2.1個百分點。從外貿(mào)看，前10個月以人民幣計價的民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長9.3％。從市場活力看，市場消費潛能正加速釋放。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大具備堅實支撐和獨特優(yōu)勢

人工智能、民用航空、量子信息、人形機(jī)器人……放眼全國，民營企業(yè)在多個領(lǐng)域展現(xiàn)出充沛的創(chuàng)新活力。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。這將在眾多領(lǐng)域催生規(guī)模巨大的新供給、新需求，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大帶來新機(jī)遇。

“民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要活力細(xì)胞?！眹倚畔⒅行男畔⒒彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，應(yīng)大力支持民營企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新項目、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓其更自信地在廣闊舞臺上大顯身手。

從當(dāng)前和今后一段時期宏觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件、發(fā)展態(tài)勢等方面綜合分析，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大具備堅實支撐和獨特優(yōu)勢。進(jìn)一步全面深化改革深入推進(jìn)，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、要素市場化配置等各方面改革舉措持續(xù)落地見效，將更好激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

國家發(fā)展改革委表示，將加強(qiáng)涉民營經(jīng)濟(jì)政策與宏觀政策取向一致性評估。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，積極營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、包容失敗的發(fā)展環(huán)境。完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題。

持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對民營企業(yè)而言須臾不可少。

黨的十八大以來，我國持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的全球營商環(huán)境排名中，位次逐步提升。但也要清醒看到，當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少體制機(jī)制障礙，我國市場體系還不健全、市場發(fā)育還不充分，還一定程度上存在市場激勵不足、要素流動不暢等問題。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要大力提升抓落實的效能，充分調(diào)動基層積極性主動性創(chuàng)造性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。

“著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，破除限制市場準(zhǔn)入和公平競爭的不合理規(guī)定。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任黃衛(wèi)挺說，要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。

記者從近日召開的全國發(fā)展和改革工作會議上獲悉，國家發(fā)展改革委將推動進(jìn)一步全面深化改革舉措落實落地，緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點改革攻堅，突出抓好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法盡快出臺，加力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（光明日報北京12月14日電　）

《光明日報》（2024年12月15日　01版）