2013年秋，習(xí)近平主席出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議，即共建“一帶一路”倡議，得到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和有關(guān)國(guó)家積極響應(yīng)，成為備受世人矚目的中國(guó)方案。

乘著共建“一帶一路”的東風(fēng)，西藏成為面向南亞開放的重要通道。歷史上，西藏是“古南方絲綢之路”、茶馬古道的重要節(jié)點(diǎn)，更是古代中國(guó)至南亞的一條國(guó)際大通道——唐竺古道的重要一環(huán)。

在開放的春風(fēng)里，跨越歷史的長(zhǎng)河，西藏沉寂千年的古道奏響了繼往開來的樂章。西藏加快構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)面向南亞開放的重要通道，深度融入“一帶一路”，推動(dòng)我區(qū)對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。

“硬聯(lián)通”——

織就立體互通網(wǎng)絡(luò)

道路的修建與暢通是“一帶一路”倡議落實(shí)與推進(jìn)的重要內(nèi)容和標(biāo)志。十年來，在國(guó)家大力支持下，西藏統(tǒng)籌交通、能源、信息、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通水平。

陸路方面，拉日鐵路和拉林鐵路建成通車、青藏鐵路電氣化改造正式進(jìn)入實(shí)施階段，中尼兩國(guó)簽署跨境鐵路合作協(xié)議，拉林高等級(jí)公路、G6京藏高速那曲至拉薩段建成通車，打造面向南亞陸路大通道建設(shè)，穩(wěn)步開展日喀則至吉隆高等級(jí)公路前期工作。

航運(yùn)方面，拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)新航站樓投入使用，昌都邦達(dá)、林芝米林、日喀則和平、阿里昆莎等機(jī)場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，普蘭機(jī)場(chǎng)和貢嘎機(jī)場(chǎng)第二跑道建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際已開辟航線達(dá)到159條，跨喜馬拉雅“空中走廊”建設(shè)不斷推進(jìn)。

目前，吉隆、普蘭、樟木口岸實(shí)現(xiàn)雙通，里孜口岸已通過國(guó)家驗(yàn)收，提升了與周邊國(guó)家陸路口岸連通性。隨著拉薩區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局建成運(yùn)行，西藏自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心掛牌運(yùn)行，“南亞數(shù)字港”建設(shè)完成主體建設(shè)，進(jìn)一步助力我區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放。

據(jù)自治區(qū)“十四五”及中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃顯示，到2035年，西藏鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)到5000公里以上，便捷連通新疆、青海、四川、云南等相鄰省區(qū)和沿邊主要陸路口岸，與南亞國(guó)家共同打造環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶，融入孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。同時(shí)，中國(guó)西藏還積極規(guī)劃構(gòu)建面向南亞開放的鐵路國(guó)際通道，加快建設(shè)口岸鐵路，連接西藏沿邊主要陸路口岸，打通中國(guó)與南亞國(guó)家之間的國(guó)際鐵路通道。

“軟交流”——

增強(qiáng)地區(qū)國(guó)家合作

“‘環(huán)喜馬拉雅’國(guó)際合作論壇為各國(guó)在開放的環(huán)境中交流思想、深化合作提供更加廣闊的前景和機(jī)遇?！痹诹种ヅe辦的第三屆中國(guó)西藏“環(huán)喜馬拉雅”國(guó)際合作論壇上，尼泊爾聯(lián)邦院副主席阿亞爾對(duì)記者說，中國(guó)為促進(jìn)地區(qū)國(guó)家共同繁榮與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

近年來，“環(huán)喜馬拉雅”國(guó)際合作論壇與“中國(guó)西藏文化周”“中國(guó)西藏發(fā)展論壇”“外交部西藏全球推介活動(dòng)”及藏博會(huì)等重大國(guó)際會(huì)議和論壇平臺(tái)，成為中國(guó)西藏加強(qiáng)與地區(qū)國(guó)家合作交流的重要平臺(tái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

十年來，不同形式的交往，在西藏與共建“一帶一路”國(guó)家之間持續(xù)升溫。拉薩綜合保稅區(qū)、拉薩市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、拉薩陸港型國(guó)家物流樞紐園區(qū)等對(duì)外開放新平臺(tái)不斷發(fā)展，為推進(jìn)高水平對(duì)外開放增添新的動(dòng)力；聯(lián)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，成立多個(gè)南亞地區(qū)和國(guó)別研究中心，西藏對(duì)外智庫(kù)交流進(jìn)一步加強(qiáng)，科研與教育合作更加深入；打造“中國(guó)西藏　扎西德勒”對(duì)外文化交流品牌，打造岡底斯國(guó)際旅游合作區(qū)、中尼文化旅游合作區(qū)，邊境旅游觀光穩(wěn)妥推進(jìn)……

同時(shí)，中國(guó)西藏以尼泊爾為重點(diǎn)做好周邊國(guó)家對(duì)外援助工作，向尼泊爾北部邊境地區(qū)提供生產(chǎn)生活物資、援建太陽能等“小而美”項(xiàng)目。新冠疫情期間，通過政府、民間組織、結(jié)好城市、邊境地方官員會(huì)晤機(jī)制等渠道，向尼泊爾各領(lǐng)域捐贈(zèng)大量抗疫醫(yī)療和基本生活物資。

“深開放”—

進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易

今年，隨著雙向貨物通關(guān)和人員往來的順利恢復(fù)，昔日的邊貿(mào)繁榮正在樟木、吉隆、普蘭口岸重現(xiàn)。

在普蘭唐嘎國(guó)際邊貿(mào)市場(chǎng)，46歲的尼泊爾商人拉姆在這里經(jīng)商多年：“我早已把西藏當(dāng)作我的第二故鄉(xiāng)，現(xiàn)在每個(gè)月營(yíng)業(yè)額能達(dá)到40萬元左右，侄子、侄女也從尼泊爾過來跟我做生意?！?/p>

開放是一個(gè)地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路。十年來，西藏多措并舉不斷擴(kuò)大對(duì)外開放水平，全力落實(shí)國(guó)際貿(mào)易便利化各項(xiàng)政策措施，不斷提高口岸通關(guān)效率和服務(wù)水平，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，全區(qū)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體85家，外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)46.01億元，同比增長(zhǎng)14.6％，貿(mào)易伙伴遍及95個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口達(dá)23.79億元、同比增長(zhǎng)20％。

十年里，西藏努力成為鏈接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞市場(chǎng)的戰(zhàn)略紐帶，主動(dòng)加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等區(qū)域重大戰(zhàn)略銜接，與重慶、青海、新疆等省區(qū)市簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。以尼泊爾為重點(diǎn)，深化與南亞國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧業(yè)、人文和金融等領(lǐng)域合作，積極推進(jìn)共建中尼命運(yùn)共同體。

自治區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人，自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任王友華表示，西藏推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯，將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策資源優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)面向南亞開放的重要通道。