2013年，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議先后提出，得到了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家穩(wěn)步推進(jìn)合作進(jìn)程，持續(xù)加深各領(lǐng)域間的合作，共建“一帶一路”碩果累累。西藏在積極融入“一帶一路”建設(shè)中將會(huì)迎來(lái)哪些新的發(fā)展機(jī)遇？西藏如何在未來(lái)進(jìn)一步扮演好與南亞貿(mào)易往來(lái)的重要角色？就以上熱點(diǎn)問(wèn)題，記者采訪了區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者。

【背景意義】

天然特殊樞紐位置 西藏被國(guó)家賦予重要任務(wù)

西藏位于我國(guó)西南邊疆地區(qū)，分別與緬甸、印度、不丹、尼泊爾等國(guó)家及克什米爾地區(qū)接壤，天然處于中國(guó)與南亞等地區(qū)交流合作的樞紐地位。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展和改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，西藏是國(guó)內(nèi)18個(gè)承擔(dān)具體任務(wù)的省份之一，被國(guó)家賦予“與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”的重要任務(wù)。在當(dāng)年8月中央召開的第六次西藏工作座談會(huì)上，又對(duì)西藏深度融入“一帶一路”倡議有了更明確的定位，即“將西藏建設(shè)成為我國(guó)面向南亞開放的重要通道”。

那么，融入“一帶一路”倡議對(duì)西藏而言有何意義？從地緣經(jīng)濟(jì)來(lái)看，西藏邊境線長(zhǎng)達(dá)4000多公里，擁有21個(gè)邊境縣、112個(gè)邊境小鎮(zhèn)（2022年數(shù)據(jù)），這是融入“一帶一路”倡議的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)。西藏內(nèi)聯(lián)“一帶一路”倡議區(qū)域上的新疆、青海、四川、云南等省區(qū)，又與印度、尼泊爾、不丹、緬甸等南亞和東南亞國(guó)家接壤，既是貫通中外的重要物流樞紐，又是中國(guó)與南亞國(guó)家交往的重要門戶。

此外，歷史悠久的民間貿(mào)易是西藏融入“一帶一路”建設(shè)的民心所向，食鹽之路、麝香之路、黃金之路、古絲綢之路、茶馬古道、唐蕃古道傳承下來(lái)的互惠互利邊貿(mào)方式，將在“一帶一路”倡議的驅(qū)動(dòng)下，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)巨大的自我發(fā)展動(dòng)力。

【歷史機(jī)遇】

“一帶一路”宏觀格局下 南亞地區(qū)最前沿“橋頭堡”

西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院南亞研究所助理研究員張江洪介紹，若是以環(huán)喜馬拉雅的視角，審視西藏?fù)碛械莫?dú)特區(qū)域位置，并將西藏置于“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的宏觀格局下，可以看到，西藏已經(jīng)成為我國(guó)面向南亞地區(qū)開放發(fā)展的重要樞紐、通道和最前沿的“橋頭堡”。

那么，西藏在積極融入“一帶一路”建設(shè)中將會(huì)迎來(lái)哪些新的發(fā)展機(jī)遇呢？張江洪介紹，西藏面向南亞地區(qū)的開放，不僅僅是簡(jiǎn)單的對(duì)外市場(chǎng)輻射和對(duì)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，更是一種重要的交通樞紐、信息樞紐、民心樞紐，不僅要將國(guó)內(nèi)以四川、重慶為代表的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地的文化、經(jīng)濟(jì)、信息資源向西藏吸引匯聚，還要推動(dòng)南亞各國(guó)的相關(guān)資源實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，從而互通在西藏、交融在西藏，并且能夠在西藏民眾的深度參與之中，煥發(fā)出新的活力和增長(zhǎng)點(diǎn)。“西藏居高原要地，處南亞要沖，在‘一帶一路’的倡議格局中，直接或間接地與多方開展合作，共建‘中巴經(jīng)濟(jì)走廊’和‘孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊’?！?/p>

中國(guó)藏學(xué)研究中心總干事鄭堆表示，10年來(lái)，乘著共建“一帶一路”的東風(fēng)，西藏充分挖掘和發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，在更大范圍、更寬領(lǐng)域，更深層次地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，跨區(qū)域交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化繁榮等方面取得顯著成效，內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶正加速呈現(xiàn)。

【展望未來(lái)】

接地氣聚人心 讓“一帶一路”惠及人民

西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院南亞研究所所長(zhǎng)、研究員楊亞波介紹，中尼兩國(guó)共建“一帶一路”，要秉持共商共建共享原則，持續(xù)推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，搭建多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際合作機(jī)制，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極推進(jìn)跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

推動(dòng)政策溝通，增進(jìn)中尼政治互信，凝聚共同發(fā)展的共識(shí)；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，打通交通堵點(diǎn)與斷點(diǎn)，為維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定注入正能量；推動(dòng)貿(mào)易暢通，釋放互利合作的活力；推動(dòng)資金融通，以亞投行、絲路基金等新興金融機(jī)構(gòu)健全多元化投融資體系；推動(dòng)民心相通，為共建“一帶一路”打下廣泛社會(huì)基礎(chǔ)。

中尼共建“一帶一路”中，應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)貿(mào)易投資、旅游、能源等領(lǐng)域合作，穩(wěn)步拓展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等領(lǐng)域合作，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，聚焦減貧、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域“小而美”的民生項(xiàng)目，形成更多接地氣、聚人心的合作成果，讓共建“一帶一路”更好惠及兩國(guó)人民。

【結(jié)語(yǔ)】

在“一帶一路”倡議提出的十年間，西藏圍繞“南亞大通道”建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，積極進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作，在“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”方面成績(jī)斐然，對(duì)外開放事業(yè)取得新的成就！十年韶華，西藏鋪就一條惠民“幸福路”！