政法工作高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)國家安全、社會安定、人民安寧。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是落實自治區(qū)第十次黨代會部署的關(guān)鍵之年。一年來，全區(qū)政法機關(guān)在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委的關(guān)心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作、政法工作的重要指示以及新時代黨的治藏方略，忠實履行維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責(zé)任，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，努力創(chuàng)造讓人民群眾安業(yè)、安居、安康、安心的良好社會環(huán)境，積極探索推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展新路子，續(xù)寫了群眾安全感滿意度保持99％以上的平安底色、幸福底色。

推動法治西藏建設(shè)，群眾獲得感幸福感安全感更足

法治，是社會安定有序、人民安居樂業(yè)的底色。

2023年，全區(qū)政法機關(guān)進一步推進政法改革創(chuàng)新、完善便民利民改革舉措，交出了一份優(yōu)異成績單。一組組數(shù)據(jù)，讓人們直接觸摸政法改革帶來的“獲得感”——

全區(qū)法院扎實推進審判理念、審判機制、審判體系、審判管理現(xiàn)代化，共受理案件84944件，審限內(nèi)結(jié)案率達94.77％，各項工作取得明顯成效；

在全區(qū)范圍開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動，推廣應(yīng)用全國行政復(fù)議應(yīng)訴工作平臺，依法受理復(fù)議案件152件、辦結(jié)139件；

全區(qū)公安機關(guān)正式運行“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”平臺，受理戶口遷移“跨省通辦”3544人次遷入業(yè)務(wù)、2319人次遷出業(yè)務(wù)，“一站式”辦理跨市地戶籍遷移業(yè)務(wù)2701人次；

推動我區(qū)“無律師縣”設(shè)立律所，全區(qū)律所達到120家，運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站254個，600余名律師擔任村（社區(qū)）法律顧問，累計提供各類免費法律咨詢服務(wù)3萬余人次；

著力推動規(guī)范行政執(zhí)法，開展自治區(qū)級行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單合法性審查，對476條行政許可事項和2499條權(quán)責(zé)事項提出199條意見建議；

首次開展覆蓋全區(qū)的行政執(zhí)法工作專項監(jiān)督和首屆全區(qū)行政訴訟助推法治政府建設(shè)“府院同堂”專題培訓(xùn)班；

……

深入推進的政法改革、更加公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，給老百姓帶來了更多獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾沐浴在公平正義的陽光下。

此外，2023年，我區(qū)著力加強普法宣傳教育，開展普法宣傳3.4萬余場次，營造了群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍。

探索基層治理“新路子”，打造基層治理西藏新樣板

曾幾何時，拉薩市城關(guān)區(qū)河壩林社區(qū)是“臟亂差”的代名詞。車輛亂停亂放、巷道沒有監(jiān)控路燈、電動車充電線私搭亂接、行人通道堆放雜物……讓居民苦不堪言。如今，河壩林社區(qū)“大變身”，全覆蓋的雪亮工程、規(guī)范整齊的停車位、干凈整潔的巷道，讓居民贊不絕口。

河壩林社區(qū)的改變正是我區(qū)積極探索基層治理的新理念、新模式，打造基層治理新樣板的生動事例之一。

2023年，我區(qū)根據(jù)主要城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)不同情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員。部署開展網(wǎng)格編碼編制，規(guī)范網(wǎng)格員、聯(lián)戶長的信息員、調(diào)解員、聯(lián)防員等“七大員”職責(zé)，形成社會治理最大合力。

強化矛盾糾紛化解。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，探索推行“三官”矛盾糾紛化解機制，推進街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等力量，實施以網(wǎng)格化、聯(lián)戶單位為基本單元、村（社區(qū)）“兩委”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府為兜底的矛盾糾紛調(diào)處機制，努力提高矛盾糾紛和風(fēng)險隱患排查化解質(zhì)量，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

2023年，林芝市波密縣玉普鄉(xiāng)、那曲市比如縣白嘎鄉(xiāng)、山南市乃東區(qū)信訪局被評為全國“楓橋式工作法”單位，受到全國表彰。拉薩市、日喀則市被命名為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，拉薩市被評為首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，曲水縣南木鄉(xiāng)江村“1334”黨建引領(lǐng)基層社會治理案例被評選為“全國社會治理創(chuàng)新案例”。

如今，新時代“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)完全融入雪域高原每一寸土地、每一個角落，全區(qū)實現(xiàn)“一張網(wǎng)、一平臺、全覆蓋”，高原版“楓橋經(jīng)驗”正在開花結(jié)果。

法治護航高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)法治化營商環(huán)境滿意度達99％以上

項目建設(shè)到哪里，政法服務(wù)保障工作就跟進到哪里。

自治區(qū)黨委副書記、政法委書記劉江于2023年5月、11月先后兩次組織召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境座談會。我區(qū)出臺《全區(qū)政法機關(guān)貫徹落實黨的二十大精神服務(wù)“四個創(chuàng)建”優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》，提出22條具體服務(wù)保障措施。

2023年12月，我區(qū)召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境階段性成果新聞發(fā)布會，公布了《西藏自治區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條》取得的階段性成效：有序推進優(yōu)化營商環(huán)境條例、安全生產(chǎn)條例等8件地方性法規(guī)和稅費征管保障辦法、消防設(shè)施管理辦法等9件政府規(guī)章立法工作……

“現(xiàn)在辦證不用跑來跑去，幾乎都能一次性搞定，這為我們小商戶省去了很多麻煩。”在拉薩經(jīng)營川菜館的劉培說。

2023年，全區(qū)政法機關(guān)立足西藏實際，從全面依法治藏的高度，將法治化營商環(huán)境建設(shè)納入法治西藏建設(shè)的重要議程中，持續(xù)推進依法行政，加強營商環(huán)境立法保障，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，發(fā)揮刑事司法保護以及普法、調(diào)解、律師等公共法律服務(wù)等職能，形成了立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)一體發(fā)力的機制，形成了一攬子的優(yōu)化西藏法治化營商環(huán)境的框架體系。

法治是最好的營商環(huán)境。2023年，全區(qū)政法機關(guān)用心用情服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，換來了企業(yè)的滿意和認可，全區(qū)法治化營商環(huán)境滿意度達99％以上。

鍛造政法鐵軍，守護人民群眾的幸福安寧

推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展，必須鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

面對群眾受難之際，年近23歲的他第一時間大喊：“我年輕，讓我來”，但冰冷的湖水把他永遠留在了下面。這是自治區(qū)“見義勇為模范”、日土縣泉水湖公安一級檢查站民警拉巴平措“以生命擔使命”的生動寫照。

“不因事小而不為，不因事多而忘為，不因事雜而錯為。”這是自治區(qū)最美基層民警仁青達瓦堅守的信念。

“全國模范檢察官”、山南市乃東區(qū)人民檢察院第一檢察部主任、一級檢察官席淑姣，既是“護法的衛(wèi)士”，又是“普法的先鋒”，也是身先士卒，勇挑重擔，永遠在辦理最新、最難案件的優(yōu)秀公訴人。

……

2023年，全區(qū)政法機關(guān)共135個集體和187名個人受到省部級及自治區(qū)級表彰獎勵。這些在執(zhí)法辦案、保護群眾、承擔急難險重任務(wù)中涌現(xiàn)出來的先進典型，激蕩著忠誠履職的信念，閃耀著公平正義的光芒。

2023年，全區(qū)政法系統(tǒng)廣泛開展專題培訓(xùn)、實崗練兵、技能比武、跟班學(xué)習(xí)等，提升政法干警解決問題和執(zhí)法辦案能力；明晰獎懲制度，持續(xù)強化從嚴治警，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)活力，政法干警不負千鈞囑托，全身心踐行“為人民服務(wù)”的錚錚誓言，交上了一份圓滿的時代答卷。

2023年，全區(qū)政法機關(guān)以先進為標桿、以楷模為榜樣，大力弘揚英模的優(yōu)秀精神品質(zhì)，忠誠履行黨和人民賦予的職責(zé)使命，以胸懷全局的政治站位、堅如磐石的政治立場、系統(tǒng)扎實的理論功底、一心為民的政治情懷、如鋼似鐵的政治擔當、本領(lǐng)高強的政治能力、清正廉潔的政治本色，在每一個日夜，積極回應(yīng)人民群眾呼聲關(guān)切，守護人民群眾的安寧和諧。