康馬縣開(kāi)展　“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步日”宣傳活動(dòng)?？雕R縣著力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)專項(xiàng)辦供圖。

康馬縣地處喜馬拉雅山北麓，位于西藏自治區(qū)南部、日喀則市東南部，與不丹接壤，邊境線近80公里，面積近7000平方公里，占日喀則市總面積的3.8％，是西藏通向南亞次大陸的重要通道。全縣下轄8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)49個(gè)行政村，總?cè)丝?3800人，居住著藏族、漢族、滿族、回族等13個(gè)民族?？雕R縣歷史文化底蘊(yùn)深厚，在抗擊廓爾喀入侵、抗英保家衛(wèi)國(guó)中涌現(xiàn)的英雄事跡，激勵(lì)著各族兒女在新征程上奮勇向前。

近年來(lái)，康馬縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，突出“七個(gè)聚焦”，共建“七個(gè)家園”，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建向更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次拓展。先后榮獲全國(guó)雙擁模范縣，全區(qū)文明單位、未成年人思想道德工作先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。2023年12月，康馬縣成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

一是聚焦加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共建守望相助的時(shí)代家園。始終堅(jiān)持把加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證，堅(jiān)決扛起做好民族團(tuán)結(jié)工作的政治責(zé)任，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到做好民族工作的全過(guò)程、體現(xiàn)到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的各方面，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進(jìn)。堅(jiān)持理論引領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣委常委會(huì)會(huì)議必學(xué)內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)黨的民族理論、民族政策以及民族團(tuán)結(jié)教育的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“四下基層”，加強(qiáng)調(diào)查研究，累計(jì)開(kāi)展以民族團(tuán)結(jié)等為課題的調(diào)研30多次，形成工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告17篇，正確把握規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路方法，帶著感情做好民族工作，最大限度促進(jìn)團(tuán)結(jié)，最大限度凝聚人心，不斷提高解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力。堅(jiān)持高位推動(dòng)。高度重視民族工作，把民族團(tuán)結(jié)工作擺上重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，貫徹《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，制定實(shí)施《康馬縣關(guān)于西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021－2025年）實(shí)施細(xì)則》等指導(dǎo)性文件11個(gè)，健全“一把手”負(fù)總責(zé)制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系工作制等5項(xiàng)制度，持續(xù)鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作新格局。常態(tài)化、制度化聽(tīng)取民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決民族工作中的重點(diǎn)問(wèn)題20多個(gè)，切實(shí)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任到位、舉措到位。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)“四個(gè)特別”要求，加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化民族工作力量，對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部充分信任、委以重任，著力構(gòu)建人才脫穎而出的體制機(jī)制。選拔調(diào)整忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)優(yōu)秀干部311人次，滿職數(shù)選優(yōu)配強(qiáng)99名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，將33名優(yōu)秀干部調(diào)整充實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)民族工作戰(zhàn)線，配齊配強(qiáng)駐寺干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)員、大學(xué)生村官等269名，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建貫穿基層黨組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立縣委常委聯(lián)系基層黨建點(diǎn)、“四個(gè)創(chuàng)建”示范點(diǎn)11個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化基層黨支部49個(gè)，打造“珠峰領(lǐng)航、紅韻康馬”黨建品牌，將民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作與主題教育、“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)等有機(jī)融合，充分發(fā)揮縣委黨校、鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂）培訓(xùn)主陣地作用，舉辦以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、基層治理等為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)班80多期，參訓(xùn)干部群眾6000余人次，提升廣大農(nóng)牧民黨員對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，黨建持續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足，引導(dǎo)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動(dòng)各族群眾共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。

二是聚焦民族工作主線，共建共事共樂(lè)的精神家園。牢牢把握新時(shí)代黨的民族工作的主線，堅(jiān)持把文化認(rèn)同作為最深層次的認(rèn)同，作為民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各族群眾團(tuán)結(jié)一心、凝聚一體。堅(jiān)持宣傳發(fā)力。運(yùn)用大眾化的宣傳方式，持續(xù)在通俗易懂和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)上下功夫，拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育空間，多渠道、全方位開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)月”品牌效應(yīng)，廣泛開(kāi)展“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”等主題宣講活動(dòng)，舉辦暖冬“六送”、群眾“五比”等系列宣傳活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)各類宣傳宣講、文藝匯演1700多場(chǎng)次、惠及17萬(wàn)人次。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，充分發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心作用，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的新平臺(tái)。堅(jiān)持文化賦能。深入實(shí)施文化惠民、文化“潤(rùn)邊”等工程，建成新華書(shū)店、農(nóng)家書(shū)屋、寺廟書(shū)屋等文化陣地61個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)踐點(diǎn)拓展延伸至74個(gè)，創(chuàng)編文藝精品117個(gè)，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸。“萬(wàn)村女性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃”西藏自治區(qū)啟動(dòng)儀式暨“運(yùn)動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村　健康伴你行”主題培訓(xùn)班在康馬縣順利啟動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)指導(dǎo)員110名，先后開(kāi)展群眾性體育百余場(chǎng)次，推動(dòng)全民健身事業(yè)加快發(fā)展。深入挖掘、整理、宣傳薩馬達(dá)阻擊戰(zhàn)、雜昌谷阻擊戰(zhàn)等境內(nèi)抗英事跡，挖掘乃寧曲德寺、瑪不錯(cuò)遺址等民族交往交流交融的歷史事實(shí)，推動(dòng)各族群眾在共事共樂(lè)中增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，以文化認(rèn)同推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)。堅(jiān)持文明創(chuàng)建。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行，深入推進(jìn)全民道德建設(shè)工程，推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校，評(píng)選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園285個(gè)，成功創(chuàng)建區(qū)市級(jí)文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村58個(gè)，成功創(chuàng)建自治區(qū)文明城市、公共文化服務(wù)體系示范縣，引導(dǎo)各族群眾倍加珍惜團(tuán)結(jié)、自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)、不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持陣地管理。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)宣傳教育，完善意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制，守好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全底線。加大對(duì)新聞傳播、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論、精神文明、文化市場(chǎng)、出版印刷、娛樂(lè)場(chǎng)所等陣地的管理力度，強(qiáng)化綜合治理，持續(xù)凈化環(huán)境，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

三是聚焦交往交流交融，共建安居樂(lè)業(yè)的幸福家園。抓住鄉(xiāng)村“小天地”，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“大文章”，打造共居環(huán)境，營(yíng)造共學(xué)環(huán)境，形成共事模式，開(kāi)展共樂(lè)活動(dòng)。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“一三五”工作模式全面推行，“上下貫通、一抓到底、共治共享”的基層治理架構(gòu)逐步形成。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好。落實(shí)信訪基層源頭治理“5＋3＋N”模式，嚴(yán)格執(zhí)行信訪聯(lián)席會(huì)議制度，妥善化解一批欠薪等信訪問(wèn)題。堅(jiān)持氛圍浸潤(rùn)。統(tǒng)籌縣城建設(shè)布局和公共服務(wù)資源配置，將沿街聚居藏、漢、回等多個(gè)民族的大慶街打造成“民族團(tuán)結(jié)示范一條街”，從工作、生活等日常環(huán)節(jié)著手，引導(dǎo)沿街聚集的26個(gè)單位、38戶個(gè)體工商戶、55戶農(nóng)牧戶互嵌式居住，積極引導(dǎo)各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、結(jié)美滿姻緣。抓好民族團(tuán)結(jié)教育基地命名工作，打造乃寧曲德寺愛(ài)國(guó)主義教育基地、“民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)”、“紅色石榴驛站”等歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)等11處，將民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作要求細(xì)致入微地體現(xiàn)在各方面，營(yíng)造人人珍視、人人愛(ài)護(hù)、人人參與民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)”評(píng)選活動(dòng)，先后評(píng)選民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范村、模范單位、模范家庭253戶，深入宣傳報(bào)道民族團(tuán)結(jié)典型和少數(shù)民族致富能人典型事跡，“人人都講民族團(tuán)結(jié)的話、人人都做民族團(tuán)結(jié)的事、人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范”濃厚氛圍持續(xù)營(yíng)造。先后投入近千萬(wàn)元資金新建民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)，打造文化墻56面，讓民族團(tuán)結(jié)看得見(jiàn)、摸得著，推進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。堅(jiān)持雙向融合。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，加大與區(qū)外經(jīng)濟(jì)、文化、人員雙向交流力度，大力實(shí)施與援藏省市“結(jié)對(duì)共建”工程，組織240余名干部教師、醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)牧民致富帶頭人等赴黑龍江培訓(xùn)，邀請(qǐng)20余名專家學(xué)者來(lái)康馬縣指導(dǎo)工作，加快推動(dòng)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；大力支持30余家區(qū)外群眾到康馬縣發(fā)展，以少數(shù)民族經(jīng)商人員經(jīng)營(yíng)的拉面店、燒烤餐廳為依托，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理觸角全覆蓋，努力解決經(jīng)商務(wù)工人員“后顧之憂”，讓各族群眾在你來(lái)我往中加深了解、增進(jìn)互信，越走越近、越走越親。堅(jiān)持“雙語(yǔ)”教育。堅(jiān)定不移推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，大力實(shí)施村主干國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)和三年鞏固提升工程，常態(tài)化開(kāi)展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)，通過(guò)“1＋1”捆綁等互助互幫方式開(kāi)展“雙語(yǔ)”教育萬(wàn)余場(chǎng)次，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，傳遞民族團(tuán)結(jié)正能量，搭建起各民族溝通的語(yǔ)言橋梁，構(gòu)建一體與多元相統(tǒng)一的和諧語(yǔ)言環(huán)境，促進(jìn)各民族語(yǔ)言相通、心靈相通。

四是聚焦固邊興邊富民，共建經(jīng)濟(jì)繁榮的富裕家園。堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感幸福感安全感，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活的向往，讓各族群眾共建美好生活、共享發(fā)展成果、共促民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持基礎(chǔ)建邊。搶抓邊境發(fā)展大機(jī)遇，突出強(qiáng)邊固邊，突出生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快融入全市發(fā)展格局。結(jié)合資源稟賦條件，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，優(yōu)化基礎(chǔ)功能配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，縣城供暖、市政道路、邊防公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，城鄉(xiāng)一體化供水、城市道路優(yōu)化提升、縣城人防設(shè)施項(xiàng)目等66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地，“十大民生工程”和“小而美”民生項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快形成“中心引領(lǐng)、四方協(xié)同、南北轉(zhuǎn)型、全域發(fā)展”的發(fā)展空間格局，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興邊。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、興牧、強(qiáng)特色”，大力推廣青稞新品種，糧油作物總產(chǎn)量2773萬(wàn)斤以上，榮獲全區(qū)青稞增產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。加快發(fā)展溫泉康養(yǎng)、雅江雪牛、野生香料、大棚果蔬、康馬酥油、人工飼草、嘎拉牦牛、崗巴羊、達(dá)巴枸杞、達(dá)修鍶源水、嘎姆果日糌粑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，南尼棲塘生態(tài)園、薩馬達(dá)果蔬等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成效顯著，涅如人工種草、嘎拉牦牛、達(dá)巴枸杞、康馬酥油等一批“小專精”特色品牌加快培育，“雅江雪?！碑a(chǎn)業(yè)鏈、黃牛改良、牦牛經(jīng)濟(jì)雜交等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，綠色石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣合作社發(fā)展到176家。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，219國(guó)道5000公里瑪不錯(cuò)遺址服務(wù)區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，成功創(chuàng)建朗東莊園國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全年接待游客11萬(wàn)人次、旅游收入2298萬(wàn)元。堅(jiān)持開(kāi)放活邊?？v深推進(jìn)“放管服”改革，聚焦“一件事一次辦”，深入推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、“證照分離”，全面推行一次告知、一窗受理、限時(shí)辦結(jié)。制定“跨省通辦”事項(xiàng)清單73項(xiàng)，直接下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)75項(xiàng)，辦事時(shí)限平均縮減58.69％，辦結(jié)率、好評(píng)率100％。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面落實(shí)減稅降費(fèi)措施，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至1.5個(gè)工作日，年均新增市場(chǎng)主體190戶、增長(zhǎng)8％。康馬縣產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽暨冬季物資文化交流會(huì)成功舉辦，成交額突破千萬(wàn)元大關(guān)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)流通和消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資力度，注重激活和擴(kuò)大民間投資，通過(guò)招商引資盤活產(chǎn)業(yè)資源。發(fā)揮邊境通道優(yōu)勢(shì)，落實(shí)邊民互市貿(mào)易政策，全面組織辦好涅如邊貿(mào)物資文化交流會(huì)，努力打造傳統(tǒng)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)。堅(jiān)持富民穩(wěn)邊。多措并舉拓展群眾家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。護(hù)邊員制度全面落實(shí)，組建成立170人的護(hù)邊員隊(duì)伍，兌現(xiàn)護(hù)邊員及邊民補(bǔ)助資金4817萬(wàn)元，各族群眾心連心守護(hù)神圣國(guó)土、手牽手建設(shè)幸福家園。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“四個(gè)不摘”，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)落實(shí)”，抓監(jiān)測(cè)、重幫扶、強(qiáng)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、就業(yè)等一體包保落實(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)，安置點(diǎn)脫貧人口年人均純收入達(dá)26059元，脫貧人口人均增收14.3％，堅(jiān)決守住守牢底線。全面完成農(nóng)村廁所改造和人畜分離任務(wù)，兌現(xiàn)落實(shí)資金900萬(wàn)元。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范先行，推動(dòng)縣域全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，鄉(xiāng)村振興樣板縣建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

五是聚焦民生保障改善，共建優(yōu)質(zhì)共享的民生家園。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委、政府的大事來(lái)抓，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，讓孩子們茁壯成長(zhǎng)，讓年輕人成就夢(mèng)想，讓老年人幸福安康，讓人們暢享健康生活，推動(dòng)各族群眾共享發(fā)展成果。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)舉措，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、區(qū)外帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)“四個(gè)帶動(dòng)”，大力實(shí)施“萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)，舉辦“安康杯”“珠峰工匠”勞動(dòng)技能比武大賽，鼓勵(lì)群眾敢首創(chuàng)，近三年轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人次，年均創(chuàng)收近億元，應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次就業(yè)率達(dá)95％以上。堅(jiān)持教育優(yōu)先。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育全面和諧發(fā)展。全面推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，學(xué)前教育普及普惠率高于全區(qū)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，順利通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。全市學(xué)前教育普及普惠觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在康馬縣召開(kāi)。少崗鄉(xiāng)中心小學(xué)榮獲全國(guó)生態(tài)文明校園稱號(hào)。大力實(shí)施“育才基金”助學(xué)育才行動(dòng)，認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)“育才基金”、“三包”經(jīng)費(fèi)，“雙減”和“五項(xiàng)管理”全面落實(shí)，義務(wù)教育均衡發(fā)展成果持續(xù)鞏固提升，“建設(shè)教育強(qiáng)縣、走在全市前列”工作成果持續(xù)鞏固提升。堅(jiān)持醫(yī)療惠民。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉工程、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，縣域醫(yī)共體改革全面完成，少崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局。全面推進(jìn)衛(wèi)生惠民工程，健康體檢、包蟲(chóng)病及“四大慢性病”隨訪管理救治水平不斷提高。藏醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。食品安全示范城市創(chuàng)建步伐加快推進(jìn)。堅(jiān)持保障托底。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化醫(yī)療保障制度改革，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率持續(xù)穩(wěn)定在95％、99％以上。完善工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度。健全老年人、殘疾人、孤兒等關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，規(guī)范配備縣級(jí)特困中心設(shè)施設(shè)備，建成農(nóng)村幸福院3個(gè)，城鄉(xiāng)低保、特困人員、留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象保障力度持續(xù)加大，困難群眾救助和殘疾人工作縱深推進(jìn)，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升?？h城供暖保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供暖服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。

六是聚焦保護(hù)綠水青山，共建山川秀美的生態(tài)家園。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山”理念，聚焦“兩沿”發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全領(lǐng)域、全過(guò)程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決筑牢年楚河源頭生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持綠化美化。聚焦沿河、沿路“兩沿”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)綠美康馬建設(shè)、流域系統(tǒng)治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造綠色長(zhǎng)廊景觀帶、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)年楚河源頭生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理工程。深入實(shí)施“生態(tài)美邊”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)冰湖治理、防沙治沙、退牧還草等生態(tài)工程，高質(zhì)量開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，年均完成營(yíng)造林800畝以上、人工種草和改良6萬(wàn)畝以上。高海拔“江水上山”工程落地見(jiàn)效，有效灌溉干旱草原3000余畝。加快鄉(xiāng)村綠化美化步伐，鞏固拓展鄉(xiāng)村“四旁”植樹(shù)成果。落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林草長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)山有人管、河有人護(hù)、林有人造、責(zé)有人擔(dān)。堅(jiān)持綜合治理。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)紅線監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)多慶錯(cuò)國(guó)家濕地公園保護(hù)區(qū)、珠穆崗拉自治區(qū)級(jí)冰川自然公園保護(hù)區(qū)監(jiān)管，牢牢守住冰山雪川、河湖濕地等自然生態(tài)安全邊界，鞏固提升“三區(qū)三線”劃定成果。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好自然生態(tài)保護(hù)地管理和重要水源地保護(hù)，河流湖泊水質(zhì)保持優(yōu)良，空氣、土壤質(zhì)量保持良好。大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水無(wú)害化處理能力不斷提升。堅(jiān)持創(chuàng)建引領(lǐng)。聚焦著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地，量化完成37項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個(gè)行政村生態(tài)文明示范創(chuàng)建編制工作全面完成，創(chuàng)建區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、行政村36個(gè)，生態(tài)文明高地示范縣建設(shè)加快推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)，推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建，讓生態(tài)環(huán)境融入到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的各領(lǐng)域、全過(guò)程。堅(jiān)持生態(tài)轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以服務(wù)“雙碳”目標(biāo)為己任，加快推進(jìn)草場(chǎng)碳匯資源合作開(kāi)發(fā)。落實(shí)國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度建設(shè)，完善森林、濕地、草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償、責(zé)任終身追究制度，完善環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，鐵腕推進(jìn)生態(tài)環(huán)境深度整治攻堅(jiān)行動(dòng)。

七是聚焦創(chuàng)新社會(huì)治理，共建平安穩(wěn)定的和諧家園。堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，聚焦“四件大事”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，以健全基層群眾自治制度為重點(diǎn)，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理，鞏固提升市域治理現(xiàn)代化成效，加快推進(jìn)平安建設(shè)，建立健全基層治理體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新、制度建設(shè)、能力建設(shè)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)、重心下移、資源下傾、力量下沉，認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法，探索基層治理有效路徑。堅(jiān)持理順體制。黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度更加健全，黨建引領(lǐng)的“一統(tǒng)六聯(lián)”黨群工作機(jī)制進(jìn)一步完善，大力推動(dòng)基層黨組織和群團(tuán)組織資源優(yōu)化配置。聚焦“四件大事”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，以“珠峰領(lǐng)航”黨建品牌為牽引，將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理作為基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，圍繞“基層治理一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一中心”，形成黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“一三五”工作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，找實(shí)治理微舉措，形成各具特色的治理“小切口”。大力實(shí)施“連心共治、吹哨報(bào)到”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)長(zhǎng)效。穩(wěn)步推進(jìn)“聯(lián)村黨委”試點(diǎn)工作，設(shè)立“五共五固”大黨委，推動(dòng)組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，推動(dòng)黨建共建共治互補(bǔ)。堅(jiān)持駐村幫扶工作機(jī)制，推動(dòng)屬地管理責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部、統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化服務(wù)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的作用。聚焦網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，構(gòu)建以“縣委（縣級(jí)網(wǎng)格中心）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格中心）—村黨支部（村級(jí)網(wǎng)格大隊(duì)）—網(wǎng)格黨小組（網(wǎng)格小組）—黨員中心戶（聯(lián)戶單元）”為內(nèi)容的五級(jí)“紅網(wǎng)”架構(gòu)，劃分網(wǎng)格小組162個(gè)，按照“1＋6＋X”要求，配齊823名專兼職網(wǎng)格員，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、雙聯(lián)戶長(zhǎng)中黨員占比分別達(dá)到100％、85.8％、46.5％。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理能力建設(shè)，建立群防群治的工作機(jī)制，設(shè)立民兵、“紅袖標(biāo)”、雙聯(lián)戶等隊(duì)伍，組建縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍61支，盤活基層治理力量1730余人，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，推進(jìn)群防力量全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)基層行政執(zhí)行能力、應(yīng)急處突能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“委員之家”、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦等渠道作用，常態(tài)化聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，議事協(xié)商能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持“三治”融合。持續(xù)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，鞏固村“兩委”班子成員100％黨員成果，扎實(shí)推進(jìn)述職述廉制度。加強(qiáng)村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)行“四議兩公開(kāi)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，充實(shí)完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村民公約，推行“積分聯(lián)激勵(lì)”“積分聯(lián)獎(jiǎng)懲”。涅如麥鄉(xiāng)白墩村、涅如堆鄉(xiāng)乃龍村推動(dòng)“積分制”精細(xì)化管理，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理、參與村級(jí)事務(wù)積極性?？雕R鎮(zhèn)德吉林村等設(shè)立“紅色幸福驛站（日間照料室）”，構(gòu)建便民服務(wù)“百步”生活圈。深入開(kāi)展“八五”普法，大力培養(yǎng)“法律明白人”，完善基層公共法律服務(wù)體系，充實(shí)基層公共法律服務(wù)力量，優(yōu)化公共法律服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)基層公共法律服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層思想道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建成村級(jí)道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)。組織開(kāi)展“文明家庭”“文明戶”等評(píng)選表彰活動(dòng)，治理婚喪陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)。制度化、常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，激發(fā)基層社會(huì)治理活力。堅(jiān)持智慧治理。加快推進(jìn)“雪亮工程”、綜治信息化平臺(tái)建設(shè)，全面推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村”系統(tǒng)，大力推進(jìn)智慧建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位、復(fù)雜場(chǎng)所等公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全面提升預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力。“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”深入推行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善。加大規(guī)范綜治信息化平臺(tái)應(yīng)用管理力度，加強(qiáng)“平安西藏綜治APP”日常調(diào)度使用，動(dòng)態(tài)更新補(bǔ)錄基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)綜合采集、實(shí)時(shí)共享全面實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，康馬民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得了初步成效，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階?？雕R縣委將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，不斷鞏固和發(fā)展階段性創(chuàng)建成果，攜手并肩、開(kāi)拓進(jìn)取，扎好同心結(jié)，畫(huà)好同心圓，不斷鞏固深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，讓民族團(tuán)結(jié)之花在祖國(guó)邊疆常開(kāi)長(zhǎng)盛。