巴宜區(qū)創(chuàng)新“345”工作法，推出一系列改革舉措—

近年來，在“放管服”改革推動(dòng)下，巴宜區(qū)深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域營商環(huán)境先行先試改革，聚焦企業(yè)、群眾關(guān)心關(guān)切，推出一系列改革舉措，企業(yè)和群眾獲得感、滿意率持續(xù)提升。

聚焦“三個(gè)服務(wù)”——

助力營商環(huán)境“增強(qiáng)度”

巴宜區(qū)率先建立局長進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳制度，部門局長通過到大廳體驗(yàn)企業(yè)群眾辦事過程，了解企業(yè)群眾辦事需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)群眾遇到的困難和問題，搭建政府與企業(yè)群眾溝通聯(lián)系的有效橋梁，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

通過“一對(duì)一交流、面對(duì)面溝通，現(xiàn)場解決問題”的形式，深入開展“登門拜企”活動(dòng)，走訪重點(diǎn)企業(yè)30家，召開會(huì)議5次，摸清企業(yè)狀況與訴求，企業(yè)滿意度大大提高。

常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)延時(shí)服務(wù)，有效解決企業(yè)和群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的問題，今年以來，累計(jì)為企業(yè)、群眾提供延時(shí)服務(wù)15次。同時(shí)，設(shè)立“黨員先鋒服務(wù)崗”“辦不成事”反映窗口，開辦“企業(yè)幫辦”“證照郵寄送達(dá)”等業(yè)務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿的承諾。

強(qiáng)化“四種模式”——

優(yōu)化營商環(huán)境“有精度”

推行“跨省辦”，實(shí)現(xiàn)高效率辦結(jié)。巴宜區(qū)瞄準(zhǔn)疏通注冊審批堵點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化的結(jié)合點(diǎn)，依托行業(yè)專網(wǎng)，著力打通合作地區(qū)間業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，積極推進(jìn)許可事項(xiàng)“一窗同辦”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、社保、戶籍等領(lǐng)域高頻事項(xiàng)“跨省網(wǎng)上辦”，今年以來，共辦理“跨省通辦”事項(xiàng)8793件。推行“便捷辦”，實(shí)現(xiàn)多渠道可辦。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦便利化改革，在政務(wù)服務(wù)大廳配備個(gè)體智能審批一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)“全程通辦”，與現(xiàn)有服務(wù)窗口形成橫向互補(bǔ)，并在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)身份證業(yè)務(wù)跨省自助辦理。自設(shè)備投入使用以來，身份證自助申請(qǐng)拍照一體機(jī)共申請(qǐng)辦理身份證1255張、身份證自助發(fā)放終端發(fā)放身份證568張。

推行“集成辦”，實(shí)行一次性辦結(jié)。對(duì)于健康證明、水質(zhì)檢測證明、經(jīng)營場所合法使用證明3個(gè)證明材料，以營業(yè)執(zhí)照作為主體資格證明的，不再收取營業(yè)執(zhí)照和身份證復(fù)印件，通過“告知承諾制”辦理行政許可證3000余戶。依托新公布的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，實(shí)現(xiàn)僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)一窗備案，共辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案200余戶，減少群眾多頭跑。

推行“縮時(shí)辦”，實(shí)現(xiàn)便利化辦結(jié)。實(shí)行“一套材料、一窗受理、合并審批、一人辦結(jié)、同步發(fā)證”的模式，個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照即辦即發(fā)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照1個(gè)工作日內(nèi)審核辦結(jié)、食品經(jīng)營許可證辦結(jié)時(shí)間從10個(gè)法定工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，大幅壓縮審批時(shí)限，降低群眾辦事等候時(shí)長。

突出“五項(xiàng)措施”——

提升營商環(huán)境“加力度”

針對(duì)小微企業(yè)融資問題，巴宜區(qū)建立常態(tài)化政銀企對(duì)接機(jī)制，著力解決銀企雙方信息不對(duì)稱問題，為中小微企業(yè)解決融資問題“探路”。通過召開政銀企對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場推介金融產(chǎn)品，搭建融資平臺(tái)，第一季度幫助19家小微企業(yè)解決資金需求，放貸7890萬元。

為解決企業(yè)群眾辦事流程不熟悉，不會(huì)辦、重復(fù)跑、多頭跑的難題，特別是對(duì)辦理營業(yè)執(zhí)照、小餐飲店備案證和小食雜店備案證的規(guī)定、流程不了解的實(shí)際，巴宜區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳提供保姆式貼心代辦幫辦服務(wù)，變“企業(yè)群眾跑腿”為“政府代辦幫辦”。同時(shí)，深入各村對(duì)農(nóng)牧民群眾講解相關(guān)政策、協(xié)助指導(dǎo)。

為做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，巴宜區(qū)開通“巴宜政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)，為企業(yè)、群眾查詢辦事指南、窗口電話及政策服務(wù)添加網(wǎng)上渠道，發(fā)布各類政策解讀、業(yè)務(wù)公告文章29篇，轉(zhuǎn)辦12345便民服務(wù)熱線8件，“辦不成事”反映窗口受理12件，發(fā)放問卷調(diào)查表100份，滿意度100％。

巴宜區(qū)積極建立重點(diǎn)企業(yè)“法官工作站”制度，與企業(yè)開展“一對(duì)一”服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，破解合同履行難題。截至目前，巴宜區(qū)人民法院受理涉企業(yè)案件315件，已結(jié)152件，其中調(diào)解撤結(jié)案82件。

堅(jiān)持保護(hù)金融債權(quán)與扶持企業(yè)發(fā)展并重的理念，巴宜區(qū)人民法院受理涉企業(yè)執(zhí)行案件248件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的約1.5億元，為企業(yè)執(zhí)行回案款2800余萬元。不斷加大對(duì)“老賴”等惡意逃債行為的制裁力度和信用懲戒，對(duì)872件案件依法強(qiáng)制執(zhí)行，已結(jié)441件。同時(shí)，將120名失信被執(zhí)行人信息納入“黑名單”，并通過多種形式向社會(huì)公開，進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境和社會(huì)信用風(fēng)氣。