信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”，也是密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。近年來，日喀則市昂仁縣始終堅持以維護群眾合法權(quán)益為目標，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化綜合施策，扎實做好新時代人民信訪工作，為昂仁長治久安和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

做到“有情”，解決“一扇門”的問題

信訪基于信任，信任源自責任。昂仁縣致力于“便”，不斷暢通信訪渠道。

聚焦構(gòu)建“信、訪、電、網(wǎng)、微”平臺，打造集信訪接待、政策咨詢、人民調(diào)解等為一體的“一站式”服務(wù)群眾來訪接待中心，優(yōu)化信訪運行機制，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，讓信訪工作更加制度化、規(guī)范化、標準化。

充分發(fā)揮信息化平臺作用，在人民網(wǎng)開通縣委書記留言板，在縣政府政務(wù)網(wǎng)站開通縣長信箱，結(jié)合信訪信息系統(tǒng)網(wǎng)上投訴板塊、舉報信箱和信訪電話，做到來信專人看、來訪專人接、電話專人聽、網(wǎng)絡(luò)舉報專人辦、微信舉報專人管，確保信訪渠道暢通無阻、不留死角。

同時，黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部實行AB角互補工作機制公開接訪，縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪接待中心坐班接訪，嚴格遵循“不選擇性接訪、不允許沒有解決實際問題或沒做好思想工作就勸返信訪群眾、不將信訪群眾簡單讓屬地接回”的工作要求，讓信訪工作更加通民心、接地氣，在全縣范圍內(nèi)營造群眾依法信訪、干部依法行政、各方齊抓共管的良好氛圍。

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“四下基層”，主動約訪，積極開展“帳篷訪”“家訪”，用心用情與信訪群眾交朋友，解決“骨頭案”“釘子案”，接待群眾12批57人次，化解歷史遺留信訪案件3件。對群眾反映的草場糾紛、勞務(wù)協(xié)調(diào)等集中訴求，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭信訪協(xié)調(diào)專班，加大協(xié)調(diào)化解力度。

做到“有方”，解決“一張紙”的問題

群眾的“一張紙”訴求，能反映出背后深層工作政策落實不夠、工作作風不實、工作措施不精準的問題。

昂仁縣著眼于“民”，深挖信訪隱患根源。堅持重心前移、力量下沉，領(lǐng)導(dǎo)干部主動到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、工地等帶案約訪，盯住“難點”下功夫、矛盾“窩”里找答案，有效解決項目用工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、草場糾紛、耕地保護等領(lǐng)域“釘子案”“骨頭案”10余起。

堅持“走村不漏戶、戶戶見干部”，鄉(xiāng)村兩級干部多赴田間地頭、多想群眾前頭、多暖群眾心頭。將信訪信息系統(tǒng)6件在辦案件納入主題教育問題清單，以“事必有成”的決心和態(tài)度推動系統(tǒng)案件動態(tài)清零。對已錄入信訪信息系統(tǒng)的信訪事項，嚴格按照辦理要求，經(jīng)常性采取電話提醒、實地督導(dǎo)等方式進行督辦，有序推進信訪事項化解。

認真落實信訪問題源頭治理三年攻堅行動，建立健全縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛排查化解工作機制，縣、鄉(xiāng)兩級信訪工作聯(lián)席會議機制覆蓋率100%、設(shè)立固定信訪接待場所18個，選優(yōu)配強縣信訪局班子和工作人員6名，縣鄉(xiāng)配備專兼職信訪工作人員37名。

優(yōu)化設(shè)置基層網(wǎng)格，每月實行網(wǎng)格化矛盾糾紛排查機制，基層人民調(diào)解員、“雙聯(lián)戶”戶長、駐村工作隊員、網(wǎng)格員等持續(xù)開展矛盾大排查、大起底、大化解活動，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

全面加強項目建設(shè)領(lǐng)域“雙拖欠”信訪預(yù)防，建立信訪部門參與政府400萬元以下基建項目建設(shè)的審批機制，對存在潛在信訪隱患的施工企業(yè)實行“一票否決”，不讓其參加各類工程的招投標，從源頭上遏制發(fā)生信訪事項。2023年，在實施400萬元以下基建項目建設(shè)過程中，未發(fā)生一起信訪事項，不存在一起“雙拖欠”事件。

昂仁縣堅持問題導(dǎo)向，針對群眾反映的農(nóng)牧區(qū)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，籌措1500萬元資金及時進行解決；在固邊興邊富民行動中，派出200多名干部深入海拔5000米的牧區(qū)農(nóng)戶中講政策、解“疙瘩”，順利完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷任務(wù)；緊盯“三跨三分離”信訪事項，多次前往拉薩、阿里、日喀則等地協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資，成功解決農(nóng)民工工資450余萬元。

做到“有責”，解決“一推了之”的問題

信訪工作一頭牽著“黨心”，一頭連著“民心”。

2023年，昂仁縣委、縣政府累計召開24次涉信訪工作會議，可以看出對這一工作的高度重視。

據(jù)介紹，昂仁縣立足于“情”，始終保持“民事未妥、寢食難安”的為民情懷，堅決摒棄“研究研究”“回頭再說”等敷衍群眾的態(tài)度，緊緊圍繞“件件有回音、事事有結(jié)果”這一目標，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等多種手段各方力量，集中推動每個信訪問題案結(jié)事了，決不把責任推給上面、踢給下面、留給后面，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的體系格局。

此外，昂仁縣還大力推行首辦負責制，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”“要事先辦、急事急辦、特事特辦，件件有著落、事事有結(jié)果”原則，嚴格規(guī)范初信初訪辦理工作流程，明確信訪工作機構(gòu)職能，完善落實領(lǐng)導(dǎo)包案工作機制，推動信訪事項高質(zhì)量辦結(jié)。堅持把《信訪工作條例》納入學習計劃，引領(lǐng)帶動黨員干部學好、用好條例。以干部群眾喜聞樂見的方式廣泛開展宣傳宣講，積極營造辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

今年以來，昂仁縣累計受理和妥善化解信訪事項66件，成功解決民工工資、運輸費、工程款等1531萬余元，受益群眾350人；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議機制，共開展矛盾隱患排查活動38次，排查和化解矛盾隱患15次，信訪事項及時受理率、按期答復(fù)率、群眾參評率、群眾滿意度均達到100%。