漫步于彩云之上，俯瞰山河壯美。這種體驗(yàn)“直升機(jī)環(huán)游高原”的場(chǎng)景，曾是許多人的夢(mèng)想，如今已不再遙不可及。

低空經(jīng)濟(jì)的熱度正持續(xù)走高，搶抓低空經(jīng)濟(jì)“飛”的機(jī)遇，我區(qū)正乘勢(shì)而上。

自治區(qū)黨委、政府高度重視通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作出一系列謀劃部署，高位推動(dòng)、高標(biāo)部署。在前不久召開的自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，就積極推動(dòng)我區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。

自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái)，在國(guó)家大力支持和各方共同努力下，我區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從點(diǎn)到面的發(fā)展。

今年以來(lái)，我區(qū)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四梁八柱”，圍繞“建起來(lái)、飛起來(lái)、管起來(lái)”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌、科學(xué)調(diào)度、狠抓落實(shí)，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯。1—9月，全區(qū)通航累計(jì)飛行1075.68小時(shí)、899架次，運(yùn)載414人次；無(wú)人機(jī)累計(jì)飛行2360小時(shí)、4720架次，在航空救援、航空護(hù)林、空中巡查、空中游覽、無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

從無(wú)到有　描繪通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

今年5月，一場(chǎng)抗震救災(zāi)“大練兵”在那曲市色尼區(qū)舉行。

“地震”區(qū)域上空，直升機(jī)全方位偵查現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情，快速機(jī)降投送消防人員，隨即向地面空投救災(zāi)物資，并且配合消防人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員……這場(chǎng)模擬那曲市色尼區(qū)發(fā)生6.9級(jí)地震的“應(yīng)急使命·西藏2024”抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)達(dá)到了預(yù)設(shè)目標(biāo)，展現(xiàn)了我區(qū)航空業(yè)應(yīng)急救援力量的專業(yè)水準(zhǔn)。

“這次演習(xí)我們公司派出了兩架直升機(jī)，演習(xí)過(guò)程中飛行員們有了許多收獲，進(jìn)一步提高了公司應(yīng)急救援保障、飛行作業(yè)安全、突發(fā)事件響應(yīng)的能力?！崩_朋康通用機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理松贊介紹。

拉薩朋康通用機(jī)場(chǎng)隸屬于西藏民航發(fā)展通用航空有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西藏航通”），公司業(yè)務(wù)輻射航空領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈，定位為自治區(qū)通用航空和運(yùn)輸航空重要投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)體公司。

基于我區(qū)地廣人稀，陸地交通建設(shè)成本高、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)的環(huán)境和條件特點(diǎn)，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)十分必要且前景廣闊。

對(duì)此，我區(qū)編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，明晰了我區(qū)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，并出臺(tái)了《西藏自治區(qū)支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》以及《西藏自治區(qū)促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)（鏈）高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等，形成了“1＋N”規(guī)劃政策體系，為我區(qū)通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了路徑和支撐。

加速“起飛”　低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富

“準(zhǔn)備就緒，起飛！”

11月2日，伴隨著螺旋槳快速轉(zhuǎn)動(dòng)的轟鳴聲，一架直升機(jī)搭載著游客從位于拉薩雪鷹通用航空股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“拉薩雪鷹通航”）的直升機(jī)場(chǎng)平穩(wěn)起飛，帶領(lǐng)游客從空中俯瞰拉薩市區(qū)的美麗風(fēng)景。

“從空中望向布達(dá)拉宮時(shí)特別震撼，對(duì)祖國(guó)的大好河山也有了不一樣的感悟?！庇慰蛣⑾壬w驗(yàn)了一把“飛翔”的感覺(jué)后，直呼過(guò)癮。

隨著低空飛行逐漸大眾化，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景逐漸“飛入尋常百姓家”，低空旅游也成為旅游消費(fèi)的熱點(diǎn)。近年來(lái)，拉薩雪鷹通航已開通圣城拉薩直升機(jī)空中之旅、拉薩雪鷹基地至羊湖（包機(jī)）之旅、拉薩雪鷹基地至納木錯(cuò)（包機(jī)）之旅等旅游觀光路線，不斷拓展區(qū)內(nèi)旅游市場(chǎng)。

“2016年，我們公司正式成立，打破了我區(qū)沒(méi)有通用航空產(chǎn)業(yè)的格局，更是在醫(yī)療救護(hù)、空中巡查、林業(yè)播撒、應(yīng)急救援、空中觀光等領(lǐng)域取得了不錯(cuò)成效?！崩_雪鷹通航總經(jīng)理呂進(jìn)介紹說(shuō)。

拉薩雪鷹通航是全國(guó)范圍內(nèi)3500米以上唯一擁有民航局頒發(fā)的91部、135部、136部、145部直升機(jī)及公務(wù)機(jī)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)。截至目前，公司已成功完成40多起公務(wù)機(jī)遠(yuǎn)程醫(yī)療救援和各類直升機(jī)搜救任務(wù)，累計(jì)完成飛行6872小時(shí)、17121架次。

如何搶抓“飛”的機(jī)遇，拓寬“藍(lán)天賽道”？

自治區(qū)發(fā)展改革委作為統(tǒng)籌牽頭部門，重點(diǎn)推動(dòng)構(gòu)建通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層框架，建立硬件設(shè)施、市場(chǎng)應(yīng)用、管理制度等體系，為后續(xù)通航產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，我區(qū)以拉薩貢嘎國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，7座支線機(jī)場(chǎng)為支撐，增設(shè)或完善通用航空服務(wù)設(shè)施，拓展應(yīng)急救援、短途運(yùn)輸?shù)韧ㄓ煤娇諛I(yè)務(wù)；按照應(yīng)急救援“全區(qū)一盤棋”的整體思路，建設(shè)以朋康應(yīng)急救援基地為平臺(tái)的航空應(yīng)急指揮管理中心；圍繞“十四五”通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)，跟進(jìn)場(chǎng)址審批，壓茬推進(jìn)可研及初設(shè)編制，有序推進(jìn)建設(shè)；利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件與機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)＋通用機(jī)場(chǎng)”的輪輻式初期機(jī)場(chǎng)布局，為后續(xù)通航產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以“新”破題　推動(dòng)構(gòu)建“通航＋”新業(yè)態(tài)

時(shí)值初冬，山南市乃東區(qū)的崇山峻嶺間，雅魯藏布江蜿蜒流淌，共繪壯麗畫卷。乃東區(qū)產(chǎn)城一體示范園區(qū)內(nèi)，同樣是一派和諧景象。

“這個(gè)正在建設(shè)的場(chǎng)地計(jì)劃今年年底全部投入使用，建成后對(duì)促進(jìn)本地就業(yè)、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義?！蔽鞑貏?chuàng)博通航科技有限公司董事長(zhǎng)張博說(shuō)。

西藏創(chuàng)博通航科技有限公司是“乃東區(qū)無(wú)人航空企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”重點(diǎn)招商引資企業(yè)，2023年落地山南市乃東區(qū)以來(lái)，圍繞“低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)”規(guī)劃，充分利用企業(yè)自身資源優(yōu)勢(shì)，組織行業(yè)專家，在政府主導(dǎo)下，積極開展低空經(jīng)濟(jì)研討會(huì)、實(shí)施“山南無(wú)人飛行器展”、籌備青少年航空航天科技營(yíng)等，并參與南北山綠化、應(yīng)急演練等項(xiàng)目任務(wù)，為我區(qū)低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了例證。

我區(qū)遼闊的土地，為擁抱未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間，無(wú)人機(jī)、通用航空等領(lǐng)域頂尖企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)紛至沓來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)勃發(fā)。雪域高原，正見(jiàn)證一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

“豐富拓展通航發(fā)展前景，按照‘政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作’的原則，我區(qū)通過(guò)積極培育本土低空企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)有效的招商引資戰(zhàn)略，打造‘通航＋’新業(yè)態(tài)。”自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任王冠杰說(shuō)。

近年來(lái)，以無(wú)人機(jī)為主的低空經(jīng)濟(jì)新興企業(yè)在我區(qū)發(fā)展迅猛，在飛播造林、高原科考等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用；以空客H125、米－17等型號(hào)為主的直升機(jī)在航空測(cè)繪、航空護(hù)林等領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)化作業(yè)；以獎(jiǎng)狀560、灣流G550等型號(hào)為主的固定翼公務(wù)機(jī)和空客H125直升機(jī)，在商務(wù)出行、旅游包機(jī)等方面發(fā)揮重要作用。

站在新起點(diǎn)、把握新機(jī)遇，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎，帶著馭空而行、逐夢(mèng)藍(lán)天的夢(mèng)想，我區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)正綻放新精彩、迸發(fā)新活力。