圖為帕里邊境派出所民警在田間地頭開展普法宣傳。記者　張宇　通訊員　白瑪倉覺　攝

圖為帕里邊境派出所民警在“三杯茶”調(diào)解室調(diào)處矛盾糾紛。記者　張宇　通訊員　白瑪倉覺　攝

每到傳統(tǒng)佳節(jié)，日喀則邊境管理支隊(duì)帕里邊境派出所民警都會與轄區(qū)各族群眾歡聚一堂，分享節(jié)日的喜悅，增進(jìn)彼此間的友誼。各族群眾身穿色彩艷麗的服飾，與民警共話家常，臉上洋溢著幸福的笑容。

這只是帕里邊境派出所深入開展民族團(tuán)結(jié)工作的一個(gè)縮影。

帕里邊境派出所位于海拔4360米的“高原第一鎮(zhèn)”——帕里鎮(zhèn)。在580平方公里邊境轄區(qū)內(nèi)，生活著藏、漢、回等10余個(gè)民族，民族團(tuán)結(jié)工作尤為重要。近年來，該所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，創(chuàng)新方式方法，從黨建引領(lǐng)、服務(wù)群眾、平安建設(shè)三個(gè)方面，著力推進(jìn)邊境民族團(tuán)結(jié)事業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊境轄區(qū)新局面。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

帕里邊境派出所黨支部以黨建為引領(lǐng)，把做好民族團(tuán)結(jié)工作納入全所工作當(dāng)中考慮，提前謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷探索建立“黨建＋”民族團(tuán)結(jié)工作長效機(jī)制，通過開展“黨建＋民族團(tuán)結(jié)”主題黨日活動，深入學(xué)習(xí)黨的民族政策和理論，增強(qiáng)民警對民族團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識；黨員民警充分發(fā)揮先鋒模范作用，先后成立“黨員先鋒隊(duì)”“背包警務(wù)隊(duì)”，深入村居、田間、牧場，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)政策理論，常態(tài)化落實(shí)“黨的民族政策傳邊境”“黨員先鋒聽民聲”“背包警務(wù)解民憂”等黨建服務(wù)舉措，及時(shí)解決各族群眾急難愁盼問題。

同時(shí)，帕里邊境派出所深入推進(jìn)“五共五固”軍警地共建，積極與駐地黨委、政府及駐地部隊(duì)等各基層黨組織簽訂共創(chuàng)共建協(xié)議，以“3·28”西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日、“七一”建黨節(jié)、9月全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動月等為契機(jī)，共舉辦座談會、文藝匯演、演講比賽等民族團(tuán)結(jié)活動30余次；邀請老黨員、民族家庭代表，用親身經(jīng)歷講述民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡、和諧家庭故事，大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，促進(jìn)各族群眾之間的文化交流和情感融合。

此外，帕里邊境派出所與轄區(qū)學(xué)校簽訂警校聯(lián)合共建協(xié)議，發(fā)動黨員干部開設(shè)“警營夜?！?，開展校園師生普法宣傳教育，并充分利用校園資源，為民警開展少數(shù)民族文化、語言學(xué)習(xí)課堂，切實(shí)形成黨建引領(lǐng)、多方參與、共同增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識的生動局面。

提升服務(wù)質(zhì)效

服務(wù)群眾是基層派出所工作的根本宗旨，也是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要途徑。帕里邊境派出所圍繞堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新和發(fā)展帕里“四個(gè)第一”精神，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬服務(wù)渠道，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，全面提高服務(wù)群眾質(zhì)效，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)工作根基。

為切實(shí)滿足群眾辦證需求，帕里邊境派出所全面實(shí)行“5＋2”辦證模式，在周末、節(jié)假日開啟辦證“不打烊”，讓各族群眾不再受限于工作日時(shí)間，隨時(shí)提供預(yù)約、延時(shí)、幫辦、異地、上門服務(wù)，極大方便了各族群眾辦理證件。打造卓木拉日電影院、便民圖書室、便民理發(fā)室等“輕松型”服務(wù)平臺。在卓木拉日電影院為各族群眾免費(fèi)播放民族歷史文化、愛國主義題材電影，開展民族團(tuán)結(jié)教育宣傳，促進(jìn)各族群眾互相了解、互相融合；在便民圖書室設(shè)立法律咨詢臺，為各族群眾宣講黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神及黨的創(chuàng)新理論，還提供法律咨詢、解決實(shí)際難題；在便民理發(fā)室為老弱病殘等群體提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升群眾幸福感、滿意度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年連續(xù)播放電影100余場次，觀影群眾達(dá)2000余人；開展各類群眾性宣傳教育150余場；開展義務(wù)理發(fā)200余人。

推動平安建設(shè)

平安建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的重要保障。帕里邊境派出所扎實(shí)推進(jìn)“2＋8＋N”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式建設(shè)，科學(xué)劃分網(wǎng)格，建立網(wǎng)格長統(tǒng)籌、網(wǎng)格員落實(shí)、群防群治力量配合的工作機(jī)制，橫到邊、縱到底覆蓋800余戶家庭，依托“網(wǎng)格民警＋”模式，劃分片區(qū)責(zé)任到人、包干到戶，哪里有需要，就到哪里開展工作，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)格中轉(zhuǎn)、事在網(wǎng)格中辦、難在網(wǎng)格中解”的工作格局。

今年以來，帕里邊境派出所結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”“夏季治安打擊整治行動”等專項(xiàng)活動，以轄區(qū)各要素底數(shù)清、情況明為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)影響民族團(tuán)結(jié)案（事）件發(fā)生率“零”為主要抓手，積極構(gòu)建常態(tài)長效的軍警聯(lián)動、警民聯(lián)防機(jī)制，組建“網(wǎng)格民警＋”聯(lián)合巡邏分隊(duì)，常態(tài)化開展社會面巡查宣防行動，及時(shí)排除安全隱患，營造平安穩(wěn)定邊境環(huán)境。

依托“平安帕里”監(jiān)控系統(tǒng)，著力打造“人防＋物防＋技防”為一體的數(shù)字化、智能化管控，最大限度防風(fēng)險(xiǎn)、降警情、控案發(fā)，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)“人、地、事、物、車”等各要素的分類分級、動態(tài)精準(zhǔn)管控，形成聯(lián)合管控、智能建設(shè)的平安局面。年初至今，共破獲走私案件4起，繳獲走私貨物案值40余萬元，打擊了違法犯罪的囂張氣焰。

此外，帕里邊境派出所創(chuàng)新完善“三杯茶”調(diào)解室，將帕里鎮(zhèn)政府、法庭、駐村工作隊(duì)等各方力量納入派出所調(diào)解隊(duì)伍，融合漢、藏、回等各民族工作人員，形成派出所牽頭、各方共同參與的調(diào)解服務(wù)隊(duì)伍，共同化解群眾矛盾糾紛，共同“商量”群眾大事小事，共同宣傳民族政策理論，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾共化解、宣傳共參與”的和諧局面。今年以來，帕里邊境派出所累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛35件，調(diào)解成功34件，調(diào)解成功率達(dá)97％，獲得各族群眾贈送錦旗12面。

未來，帕里邊境派出所將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，凝聚各方力量，創(chuàng)新工作舉措，不斷增強(qiáng)邊境轄區(qū)各族群眾的民族團(tuán)結(jié)意識，攜手共進(jìn)，譜寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章。（記者　張宇　通訊員　白瑪倉覺）