西藏是“亞洲水塔”和全國重要水資源戰(zhàn)略儲備基地，統(tǒng)籌做好水災害防治、水資源管理、水生態(tài)保護、水環(huán)境治理等各項工作，至關重要。

今年以來，西藏水利人一如既往，自覺把水利工作擺在西藏發(fā)展穩(wěn)定大局中思考謀劃，銳意進取、攻堅克難，推動全區(qū)涉農(nóng)水利建設取得階段性成果，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，農(nóng)牧民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

狠抓水利項目建設

2024年5月10日，自治區(qū)重點水利工程——日喀則江孜縣康卓水庫工程項目正式開工。

江孜縣康卓水庫工程地處日喀則市江孜縣康卓鄉(xiāng)境內(nèi)，位于雅魯藏布江水系年楚河左側支流魯曲的支流康卓浦上，距江孜縣城20公里。

作為我區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃重點水利工程，康卓水庫項目總投資74892萬元，施工總工期為31個月?？底克畮旖ǔ珊髮O大改善江孜縣康卓、江熱、紫金三個鄉(xiāng)11個行政村3200多人、2.7萬多頭牲畜飲水問題，且能夠有效確保已開發(fā)的1.8萬畝耕地灌溉和新建集中搬遷扶貧安置點1155人的生活用水，還可新增灌溉面積3.67萬畝，每年將新增糧食產(chǎn)量約354萬公斤、牧草產(chǎn)量約4130萬公斤，新增經(jīng)濟收入約3600萬元。

康卓鄉(xiāng)查龍村黨支部書記平措對工程開工充滿了期待，他說，工程建成后，能有效保障村里農(nóng)用地用水，直接或間接帶動村民增收。

據(jù)了解，2024年，我區(qū)抓項目拼進度，全區(qū)52個增發(fā)國債水利項目于5月10日全面開工，提前50天完成開工節(jié)點任務，截至9月，已完成投資15.83億元；73個重點項目完成投資28.96億元。

構建高標準灌溉體系

10月正值那曲市嘉黎縣尼屋鄉(xiāng)播種冬小麥的好時節(jié)。“今年，我們鄉(xiāng)青稞畝產(chǎn)首次超過500斤，這都靠了新修的水利渠。”正開著拖拉機翻土備耕的尼屋鄉(xiāng)忠玉村村民索朗益西高興地說。

尼屋鄉(xiāng)農(nóng)牧綜合服務中心主任扎西次旺介紹，此前，當?shù)毓喔人词茄┥饺谒?，鄉(xiāng)民一直沿用先民修的老水渠。

“老水渠每年都需要修補。每逢灌溉期，各家要輪流住到山里看守水源，檢查引水渠在哪里斷掉、灌溉渠在哪里沖垮，前前后后要折騰一個月左右?！痹鞔瓮f，低效的農(nóng)業(yè)讓個別群眾一度想要棄耕。

近年來，尼屋鄉(xiāng)大力開展高標準農(nóng)田建設，平整田地、新修水渠等投工投勞項目讓鄉(xiāng)民們熱情高漲?！靶陆ǖ乃诰G樹掩映間綿延數(shù)十里，全鄉(xiāng)可種植面積一下子增加到約5000畝。如今每逢灌溉期，村民抽簽決定灌溉次序后，將分級開啟水閘放水。水頭順著水渠從山坡流下，到各家地頭時依然水量充沛?！痹鞔瓮吲d地說，“新水渠改善了農(nóng)田灌溉條件，使得耕地質(zhì)量等級逐步提高、糧食產(chǎn)量逐年增長?！?/p>

近年來，自治區(qū)水利廳持續(xù)推動農(nóng)田水利建設，先后建成雅礱、恰央、卓于、扎倉嘎等中型水庫和江北、澎波等一批大中型灌區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有大型灌區(qū)1處、中型灌區(qū)122處、小型灌區(qū)1525處。

同時，通過實施小型農(nóng)田水利重點縣（專項縣）項目，因地制宜，加強實施“五小水利”工程建設，基本形成了“蓄、引、灌、排”為一體的農(nóng)田水利灌溉保障體系。全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積達到418萬畝，灌溉有效利用系數(shù)0.451，為確保全區(qū)糧食安全特別是青稞安全奠定了堅實基礎。

提升供水保障能力

冬日一大早，山南市曲松縣下江鄉(xiāng)增嘎村村民阿旺次丹在家生火做飯，打開家里的水龍頭，水池內(nèi)隨即濺起清澈的水花。“水量足、水質(zhì)優(yōu)、水源穩(wěn)定，用水既安全又放心。”阿旺次丹開心地說。

那曲市申扎縣牧民頓珠說：“這兩年政府不僅給我們建了安居房，還開通了自來水。自來水水質(zhì)好，做出來的酥油茶比以前更香了?！?/p>

自2000年以來，我區(qū)經(jīng)過“人畜飲水解困工程”“農(nóng)村飲水安全”“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”三個發(fā)展階段，一年接著一年干，持續(xù)改善農(nóng)村飲水安全條件。目前，全區(qū)已建成農(nóng)村飲水安全工程2.8萬余處，基本建立了較為完整的工程體系，但龐大的供水規(guī)模和極端的高寒氣候給運行管護帶來了巨大挑戰(zhàn)。

為此，自治區(qū)水利廳聚焦季節(jié)性缺水問題，因地制宜、分類施策，采取工程措施與非工程措施，確保水源可靠、水量充足。

同時，通過創(chuàng)新農(nóng)村供水工程運行管護模式，全面消除農(nóng)牧民群眾砸冰取水、下河取水的現(xiàn)象，守住飲水安全底線。

那曲市水利局率先垂范，引進專業(yè)的農(nóng)村供水保障第三方技術服務公司，開創(chuàng)了高寒地區(qū)農(nóng)村供水專業(yè)化、高質(zhì)量的運行管理模式。截至目前，該運管模式已在那曲市11個縣區(qū)推廣應用，覆蓋供水點位超萬個，受益農(nóng)牧民超30萬人，完成供水點電子信息化建設萬余處。

“我們2023年在那曲建成了高寒地區(qū)供排水（零碳）研發(fā)實驗基地，主要解決高寒地區(qū)供水的疑難問題，并驗證改進相關技術，旨在推動供排水工作走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化。”中水凈通（西藏）高原供水科技發(fā)展有限公司負責人陳建超介紹，基地主要為西藏乃至全國寒冷地區(qū)城鄉(xiāng)供水工作提供數(shù)據(jù)支持、產(chǎn)品技術驗證、研發(fā)創(chuàng)新支撐，持續(xù)為那曲市農(nóng)村飲水工作提供有力支撐。

此外，自治區(qū)水利廳編制《冬季農(nóng)牧區(qū)供水工程防凍保暖辦法》，積極探索高海拔地區(qū)冬季防凍措施，指導各地引進新技術、新工藝，切實有效解決季節(jié)性缺水問題?！盀榻鉀Q極高海拔凍土區(qū)農(nóng)牧民群眾用水難題，我們在聶榮縣試點運作了永久凍土區(qū)水井解凍防凍系統(tǒng)。經(jīng)過不斷實驗改進，這套系統(tǒng)在唐古拉山麓進行了成果運用，并對多處冰凍水井實施了解凍防凍改造。歷經(jīng)三年的時間檢驗，所有試點全年正常供水，運行良好，讓唐古拉山一帶用水困難的問題徹底成為過去式，填補了高海拔永久凍土地區(qū)冰凍水井解凍防凍技術的空白?！弊灾螀^(qū)水利廳相關負責人介紹說。

科學謀劃未來發(fā)展

2024年6月13日，自治區(qū)水利廳召開專題會議，研究審議《西藏農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

作為今后一段時間全區(qū)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導性文件，《規(guī)劃》按照“3+1”標準化建設和管護模式，即城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?、小型供水工程規(guī)范化、縣域統(tǒng)一管理和專業(yè)化管護，建立健全從“源頭”到“龍頭”農(nóng)村供水工程建設和運行管理保障體系。

《規(guī)劃》以2022年為現(xiàn)狀基準年，明確到2030年，全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達到78%、萬人以上規(guī)模化供水工程服務農(nóng)村人口比例達到5%、千人以上供水工程服務農(nóng)村人口比例達19%。到2035年，全區(qū)農(nóng)村供水工程體系、良性運行的管護機制全面建立，供水保障程度和抗風險能力明顯提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化。