墨竹工卡縣建立縣鄉(xiāng)村三級調(diào)度機(jī)制—

圖為墨竹工卡縣日多鄉(xiāng)念村兩委成員入戶了解民情。

圖為墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)斯布村群眾在積分兌換超市領(lǐng)取物品。

圖為墨竹工卡縣信訪接待室工作人員調(diào)解員工工資拖欠問題。

沿著318國道一路前行，最終抵達(dá)墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)斯布村，這里，一排排安居樓房錯(cuò)落有致，干凈整潔的鄉(xiāng)村道路宛如綢帶般蜿蜒伸展，屋頂裊裊升起炊煙，與冬日的暖陽交相輝映，整個(gè)村落充滿整潔、寧靜與祥和的氣息，洋溢著新時(shí)代小康村莊的勃勃生機(jī)。

“你幫我看看有多少積分，我想兌換一瓶洗衣液……”記者看到村民三五成群地匯聚在斯布村積分兌換超市，有的記積分、有的兌換生活用品，現(xiàn)場熱鬧非凡?！按謇锔懔朔e分制是真好！”正在兌換生活用品的索朗次仁滿臉笑意地說，“我攢了70多積分，過兩天孩子放假，要洗孩子的　衣服，所以今天用5個(gè)積分兌換了一瓶洗衣液，剩下積分先留著，以后啊，我還得繼續(xù)加油，和鄰居們處好關(guān)系，多參與村里的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)?！?/p>

走進(jìn)斯布村積分兌換超市，只見一排排貨架上，電飯鍋、絞肉機(jī)、吹風(fēng)機(jī)、洗潔精、牙膏、盆子等各類生活用品擺放得整整齊齊，每件物品下方都貼著清晰的“明碼積分”標(biāo)簽。這個(gè)別具特色的超市，不僅為村民提供了極大的便利與實(shí)惠，更成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與村民自治的關(guān)鍵力量，以“小積分”為支點(diǎn)，拓展了鄉(xiāng)村“大治理”的生動(dòng)實(shí)踐。

“自工作隊(duì)入駐斯布村后，積極籌集資金，精心打造了愛心兌換積分超市與便民理發(fā)店，引入了40多種貼近村民日常生活的實(shí)用商品。村民們通過積極參與環(huán)境美化、關(guān)愛孤寡老人、援助困難家庭等公益活動(dòng)，即可累積積分，用以兌換心儀的生活用品。我們推行‘事事可積分，處處能積分’的靈活機(jī)制，讓‘積分兌換’活動(dòng)常態(tài)化，成功將基層治理模式從傳統(tǒng)的‘任務(wù)指派’轉(zhuǎn)變?yōu)椤蚣?lì)’，促使村民從‘要我參與’到‘我要參與’的轉(zhuǎn)變，用積分‘兌’出基層治理新面貌?！瘪v斯布村工作隊(duì)副隊(duì)長王勃介紹道。

“您有什么訴求嗎？請不要急，慢慢說……”在甲瑪鄉(xiāng)墨竹工卡縣信訪接待室暨巨龍礦區(qū)“一站式”綜合服務(wù)中心內(nèi)工作人員悉心聆聽員工的訴求和意見，并細(xì)致地探究事情的來龍去脈。

“今天我來‘一站式’綜合服務(wù)中心反映問題，工作人員特別熱情，了解情況后，當(dāng)場就幫我解決了實(shí)際困難，效率高還便捷。”巨龍公司外企單位員工張某說。

墨竹工卡縣信訪接待室設(shè)立的“一站式”綜合服務(wù)中心，集信訪接待室、法律咨詢援助室、矛盾糾紛調(diào)解室以及黨群服務(wù)中心、社會(huì)治安綜合治理中心和工會(huì)維權(quán)中心等“三室三中心”于一體，構(gòu)建起一個(gè)集維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理與矛盾調(diào)處功能于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。為廣大就業(yè)群眾提供暫住登記、勞動(dòng)保障、糾紛調(diào)解、信訪接待、投訴維權(quán)、法律援助等一系列便民服務(wù)，旨在暢通群眾訴求表達(dá)與利益協(xié)調(diào)的渠道。

借助這一平臺(tái)，礦區(qū)治理效能得到全方位提升，切實(shí)保障了礦區(qū)職工的合法權(quán)益，營造出“事事有人管、利益有人護(hù)、問題有人解”的和諧環(huán)境，讓企業(yè)和職工的獲得感更充實(shí)、幸福感更持久、安全感更有保障。

墨竹工卡縣甲瑪鄉(xiāng)政法委員張星星向記者介紹說：“自‘一站式’綜合服務(wù)中心成立以來，我們已成功受理各類矛盾糾紛249起、接待各類來訪群眾1590余人、涉及各類資金共計(jì)5800余萬元。截至目前，已解決其中的200余起，剩余的16起也正在積極協(xié)調(diào)中。憑借90％以上的矛盾糾紛化解率，我們真正實(shí)現(xiàn)了小事在礦區(qū)內(nèi)解決、大事不出轄區(qū)范圍、矛盾不上交上級部門的目標(biāo)?！?/p>

無論是“一站式”綜合服務(wù)中心，還是積分兌換超市，都只是墨竹工卡縣基層治理成果的生動(dòng)縮影。

今年以來，墨竹工卡縣始終將基層治理效能大提升戰(zhàn)略作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)，形成“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級主抓、村級主戰(zhàn)、網(wǎng)格感知”的動(dòng)力主軸，建立縣鄉(xiāng)村三級基層治理調(diào)度機(jī)制，累計(jì)開設(shè)基層治理等主題培訓(xùn)班19期、培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1200余人次，投入約4.79億元用于搭建綜治視聯(lián)網(wǎng)和“村村通”視頻等系統(tǒng)，提標(biāo)交通設(shè)施、農(nóng)田水利，升級改造教育場地，擴(kuò)建提級醫(yī)療場所，配齊1400余名網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等力量，完成轉(zhuǎn)移就業(yè)1.17余萬人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1.68億元，完成2100余名民政救助人員資金兌現(xiàn)，為5200余名老人發(fā)放“幸福養(yǎng)老金”。

推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn)，墨竹工卡縣相關(guān)部門表示，下一步將深入推進(jìn)基層治理走深走實(shí)，力求以新安全格局保障新發(fā)展格局，為拉薩長治久安和高質(zhì)量發(fā)展筑起一道堅(jiān)實(shí)的墨竹屏障。（記者　黃志武　通訊員　洛克）