拉薩河流域。本報(bào)記者 索朗旺久 攝

拉薩河一側(cè)。 記者 索朗旺久 攝

阿里地區(qū)普蘭縣境內(nèi)美如畫(huà)的拉昂錯(cuò)。 記者 次仁平措 通訊員 劉曉東 攝

林芝市波密縣清澈見(jiàn)底的嘎朗湖。 記者 王敏 攝

河湖，作為生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的部分，不僅是水資源的載體，更是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。加強(qiáng)河湖治理，對(duì)于保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)具有重要意義，也是建設(shè)美麗西藏的重要組成部分。

近年來(lái)，全區(qū)水利部門(mén)聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，壓緊壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，創(chuàng)新工作方式方法，高位推動(dòng)河湖長(zhǎng)制、積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化河道采砂管理，河湖治理取得明顯成效。

高位推動(dòng)河湖長(zhǎng)制 守護(hù)高原水脈的堅(jiān)實(shí)屏障

2017年以來(lái)，西藏全面推行河湖長(zhǎng)制，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真履行主體責(zé)任，區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任自治區(qū)總河長(zhǎng)，22位自治區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任自治區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)，全區(qū)1.47萬(wàn)名河湖長(zhǎng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保河湖長(zhǎng)制落到實(shí)處。截至目前，各級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡查河湖138.9萬(wàn)人次，5.9萬(wàn)名巡河員開(kāi)展河湖日常巡查管護(hù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

行駛在中曲河沿岸，河湖長(zhǎng)制的管理公示牌隨處可見(jiàn)，途中還能見(jiàn)到各級(jí)河湖長(zhǎng)開(kāi)展巡河護(hù)河工作的身影?！昂茈y想象，雖處在海拔4000米以上的高原，這里的生態(tài)保護(hù)得很好，河岸整潔、河道暢通。”來(lái)自成都的游客小唐說(shuō)道。

近年來(lái)，阿里地區(qū)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)與全面推行河湖長(zhǎng)制決策部署，落實(shí)地委“12114”工作思路，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等職責(zé)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力治水思路，全面推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”，從“見(jiàn)河長(zhǎng)”到“見(jiàn)行動(dòng)”、再到“見(jiàn)成效”轉(zhuǎn)變。

“保證河清湖凈成為我們筑牢生態(tài)安全屏障、建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地的重要責(zé)任清單之一?！卑⒗锏貐^(qū)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該地區(qū)已形成地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)體系，各級(jí)河湖長(zhǎng)積極履職，持續(xù)健全河湖管護(hù)責(zé)任鏈，常態(tài)化開(kāi)展河湖巡護(hù)工作。

中曲河的今日風(fēng)光，是阿里地區(qū)高位推動(dòng)河道治理工作的一個(gè)縮影。放眼全區(qū)，像中曲幸福河這樣通過(guò)治理而重現(xiàn)美景的河湖案例比比皆是，它們共同構(gòu)成了西藏生態(tài)的亮麗名片。

積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù) 打造高原水文化城市的生動(dòng)實(shí)踐

漫步拉薩河畔，寬闊的河面風(fēng)光和整齊的堤岸造型，給人視覺(jué)上的享受；淺灘處，飛鳥(niǎo)翔集、魚(yú)游淺底，清新之感撲面而來(lái)——這里已成為市民休閑散步的絕佳去處。

以前的拉薩河，可不是這樣的。“河面狹窄且多泥沙，兩岸多是原始的草地和零星的農(nóng)田，可以說(shuō)是毫無(wú)美感，更別提來(lái)此散步了。”市民次旺卓瑪說(shuō)。

近年來(lái)，拉薩市致力于打造高原水文化城市，圍繞拉薩河開(kāi)展了一系列生態(tài)修復(fù)與綜合治理工程。

2013年，拉薩市有序?qū)嵤├_河城區(qū)段綜合整治工程，在拉薩河城區(qū)中段20公里范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)了6個(gè)攔河閘擋水工程，不僅有效調(diào)節(jié)了河水流量，還為沿岸綠化建設(shè)提供有力支撐。隨著工程的深入推進(jìn)，近20公里的綠化帶逐漸形成，為城市增添了一道亮麗的風(fēng)景線；

2019年，拉薩市又啟動(dòng)了拉薩河城區(qū)綜合治理及生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)7段護(hù)岸進(jìn)行全面治理，濱河公園、南山公園、拉薩市中華文化公園等配套濱水生態(tài)景觀相繼建成，新增綠化面積達(dá)到3052畝。這些工程建設(shè)，不僅顯著改善了河湖生態(tài)環(huán)境，還提升了城市的功能品質(zhì)，讓市民在綠水青山中增強(qiáng)幸福感；

拉薩市還積極實(shí)施了中心城區(qū)水系修復(fù)及生態(tài)治理工程，修復(fù)治理水系里程達(dá)53.1公里，全面消除水系沿線污水直排口，有效提升城市水景觀和宜居度；

……

如今，越來(lái)越多像拉薩河一樣，通過(guò)綜合治理與生態(tài)修復(fù)，發(fā)生翻天覆地的變化——那曲市推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，帕曲河（拉日曲）重現(xiàn)昔日光景；經(jīng)過(guò)40余年的防護(hù)林建設(shè)，山南市雅江中流形成一道綿延不絕的“綠色長(zhǎng)城”；昌都市與那曲市、林芝市以及青海省玉樹(shù)州、四川省甘孜州等毗鄰地區(qū)簽訂聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)展跨界河湖巡查，瀾滄江、金沙江等水域生態(tài)恢復(fù)如初……

縱觀全區(qū)，通過(guò)開(kāi)展河湖長(zhǎng)制和河湖治理與開(kāi)發(fā)，河湖面貌持續(xù)改善，全區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)整體保持良好，74個(gè)縣城建成區(qū)無(wú)“黑臭”水體，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的生態(tài)畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

強(qiáng)化河道采砂管理 維護(hù)河湖生態(tài)的堅(jiān)實(shí)保障

無(wú)序地、不規(guī)范地采砂造成河道破壞嚴(yán)重，是河湖治理的一大堵點(diǎn)問(wèn)題。

自治區(qū)水利系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)中小河流流域綜合治理，加強(qiáng)水資源管理，縱深開(kāi)展河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，大力建設(shè)幸福河湖，推動(dòng)各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”。

針對(duì)我區(qū)在河湖治理保護(hù)中發(fā)現(xiàn)非法采砂影響河勢(shì)穩(wěn)定、破壞河湖生態(tài)，違法建設(shè)侵占水域岸線、影響防洪安全等問(wèn)題，日喀則市相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改并跟蹤整改落實(shí)，有效治理河道采砂領(lǐng)域的問(wèn)題，加大河湖治理保護(hù)力度。

日喀則市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年4月1日至6月30日，日喀則市組織開(kāi)展了為期3個(gè)月的河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?！罢涡袆?dòng)期間，我們將河道非法采砂作為市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)巡河湖重點(diǎn)內(nèi)容，各縣區(qū)開(kāi)展摸底排查60余次，出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次；通過(guò)多平臺(tái)發(fā)布整治公告，市、縣聯(lián)動(dòng)加大巡查頻次，查處非法采砂行為15起，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，沒(méi)收違法所得 11.5萬(wàn)余元、罰款4萬(wàn)元，有效打擊了河道非法采砂行為，保護(hù)了河道生態(tài)環(huán)境?！?/p>

同時(shí)，日喀則市深入開(kāi)展河道非法采砂長(zhǎng)效管理，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)航拍等現(xiàn)代科技手段，對(duì)全市重點(diǎn)河湖進(jìn)行“四亂”問(wèn)題排查。為進(jìn)一步規(guī)范河道采砂行為，日喀則市水利局正在編制全市河道采砂總體規(guī)劃，并修訂《日喀則市河道采砂管理?xiàng)l例》。“未來(lái)，我們也將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)好日喀則市的水資源?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

昌都市地處藏東地區(qū)，大江大河眾多，在河道采砂管理方面的工作更為復(fù)雜——積極配合做好川藏鐵路、瀾滄江河段沿江公路等大型建設(shè)項(xiàng)目河道采砂、涉河審批、水資源論證、水土保持審批等前期工作；同時(shí)將河湖長(zhǎng)制工作列入市委黨校生態(tài)文明專(zhuān)題培訓(xùn)內(nèi)容，組織市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)骨干參與河湖管護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

針對(duì)采砂業(yè)主違法盜采、偷采等現(xiàn)象屢禁不止，加工料場(chǎng)粉塵污染影響空氣質(zhì)量，河道內(nèi)亂堆、亂放等問(wèn)題，林芝市重拳出擊，持續(xù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，推動(dòng)砂石行業(yè)實(shí)現(xiàn)由“亂”向“治”的轉(zhuǎn)變。

新時(shí)代河湖治理征程上，我區(qū)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞河湖綜合治理目標(biāo)任務(wù)，勠力同心、艱苦奮斗，持續(xù)完善河湖長(zhǎng)制工作方案，為著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障再建新功。