青島市第七批援藏干部推進新時期援藏工作

青島市第七批援藏干部把弘揚“老西藏精神”、“孔繁森精神”貫穿援藏工作始終，與當?shù)馗刹咳罕娨坏劳七M新時期援藏工作——

有一種精神在傳承

每一名青島援藏干部進藏最重要的一件事就是：到孔繁森墓前祭拜一次，用“孔繁森精神”感染自己、激勵自己。“顧全大局、無私奉獻的堅強黨性；熱愛人民、服 務人民的滿腔熱忱；艱苦奮斗、廉潔奉公的高尚品德；開拓進取、求真務實的優(yōu)良作風”——“孔繁森精神”不僅是西藏人民的精神財富，也是山東人民的寶貴財 富，青島市第七批援藏干部如是說。

3年來，山東省青島市第七批援藏干部把弘揚“老西藏精神”、“孔繁森精神”作為一條紅線貫穿于援藏工作始終，把“孔繁森精神”作為援藏工作的旗幟，以“信 念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”為標尺，把孔繁森同志作為學習標桿，把“孔繁森精神”作為山東省青島市第七批援藏干部精神指引，繼承發(fā) 揚好青島援藏的優(yōu)良傳統(tǒng)。

正是在“孔繁森精神”的激勵和鼓舞下，3年來，青島市第七批援藏干部始終牢記“援藏一任、造福一方”的神圣使命，以忘我的工作熱情和扎實高效的工作作風， 主動融入到日喀則市桑珠孜區(qū)的改革開放和各項建設事業(yè)中，用自己的真情與親情，與當?shù)馗刹咳罕娨坏览m(xù)寫了波瀾壯闊的援藏新篇章。

堅持解放思想，千方百計釋放創(chuàng)新活力和發(fā)展動力

人們不會忘記，孔繁森擔任阿里地委書記后，跨高山，涉深谷，過草原，訪農(nóng)莊，全地區(qū)106個鄉(xiāng)（現(xiàn)為村），短短幾個月時間，他就跑了98個，行程8萬多公 里。他以自己的實際行動，把黨中央和全國人民的關懷帶給雪域高原，把西藏人民的心同黨中央和全國人民的心緊緊連在一起。

如何讓“孔繁森精神”煥發(fā)新的活力？“思想是行動的先導，我們必須毫無保留地奉獻出自己的真心和誠心，扎根雪域高原，傾灑滿腔熱血，團結帶領廣大干部群眾 解放思想、創(chuàng)新觀念，讓桑珠孜這顆后藏明珠更加璀璨?！鼻鄭u市第七批援藏干部組領隊、日喀則市委常委、桑珠孜區(qū)委書記王波是這樣說的，也是這樣做的。

進藏伊始，在充分調(diào)研的基礎上，青島市第七批援藏干部就組織在桑珠孜區(qū)開展解放思想大討論，緊扣日喀則市“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的工作思路和“一核兩翼”核心區(qū)建設發(fā)展戰(zhàn)略，提出“努力建設和諧繁榮幸福桑珠孜”的目標任務。明確了扎實推進“品牌農(nóng)業(yè)高地、特色工業(yè)重地、生態(tài)旅游勝地、后藏文化強地、和諧穩(wěn)定福地”的建設方向。謀劃了一道與全國全面建成小康社會的宏偉藍圖。

“‘五地三區(qū)’建設目標提出來后，使桑珠孜區(qū)干部群眾有了明確的奮斗目標，成為推動全區(qū)又好又快發(fā)展的一個重要抓手。” 桑珠孜區(qū)委副書記、常務副區(qū)長、青島市援藏干部王富軍說，“五地三區(qū)”的奮斗目標就是中國夢的桑珠孜篇章。

學習“孔繁森精神”，貴在行動，重在實效。在青島市援藏干部的協(xié)調(diào)組織下，桑珠孜區(qū)引進海藻生物肥、自動化生態(tài)藏雞飼養(yǎng)設備，改造標準化農(nóng)田，糧食和經(jīng)濟 作物產(chǎn)量連年提高，被評為自治區(qū)糧食生產(chǎn)先進區(qū)；大力扶持農(nóng)機合作社，大面積增加機耕土地面積，規(guī)范引導土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)新增收入5億元；積極培 育和打造農(nóng)牧業(yè)深加工示范帶動企業(yè)和合作社，打造國家級農(nóng)民專業(yè)合作社4家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)1家，培育自治區(qū)著名商標6件；發(fā)展蔬菜種植、農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖合 作社及村實體經(jīng)濟160余個，為1.9萬人次解決就業(yè)崗位。

無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活。青島市第七批援藏干部積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，成功引進力諾光伏二期、國電龍源等項目30個，計劃總投資達到 197.5億元，2015年招商引資企業(yè)納稅超過6000萬元；第二屆藏博會上成功簽訂力諾萬畝光伏農(nóng)業(yè)示范園、昌盛日電—青島市城投萬畝光伏農(nóng)業(yè)示范 園、高原天然水有限公司—青島市飲料集團30萬噸天然飲用水、東匯集團30萬噸天然礦泉水項目、崗巴羊經(jīng)濟圈等項目投資協(xié)議書，簽約投資147億元。

正是這一項項舉措，2015年，桑珠孜區(qū)地方生產(chǎn)總值達到57.31億元，地方財政一般預算收入達到1.4億元，固定資產(chǎn)投資完成38.11億元，城鎮(zhèn)居 民可支配收入達到25078元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到9761.7元，分別較2012年增長36.9%、86.24%、159%、38.74%、 30.34%。

城市建設歷來是青島市援藏關注的重點，從1995年青島市正式對口援助桑珠孜區(qū)以來，就對城區(qū)建設提出了長遠規(guī)劃?！耙粡埶{圖繪到底”、“一批接著一批干”正是青島市援藏的理念。

青島市第七批援藏干部按照“一城、兩線、五鄉(xiāng)、多點”的總體思路，協(xié)調(diào)青島市市有關專家配合啟動主城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃修編工作，加快部署火車站 周邊等重點片區(qū)城市化建設進程，城區(qū)面積擴大到32平方公里。2015年，桑珠孜區(qū)城鎮(zhèn)化率達到39%，高于自治區(qū)和日喀則市水平。

加快城市基礎設施建設，實施了以“凈化、亮化、綠化、硬化、美化、規(guī)范化”為主要內(nèi)容的城市管理“六化”工程，落實環(huán)衛(wèi)TOT市場化托管，全面拓展城市綜合交通、生態(tài)綠化、安居保障、利民便民、防災減災等功能，城區(qū)面貌和城市功能明顯改觀。

說起桑珠孜區(qū)的變化，家住江洛康薩社區(qū)的邊巴瓊達最有發(fā)言權，“原來天黑都不敢出門，因為過道里污水橫流，沒有路燈看不清，也不安全?！痹谠馗刹康姆e極 努力下，桑珠孜區(qū)整合投資3億元對10個社區(qū)巷道進行供排水、路面和照明改造，已累計改造150公里，徹底改變了老城區(qū)污水橫流、塵土飛揚、漆黑一片的居 住環(huán)境。“路更寬了、燈更亮了、景更美了，去哪兒都很方便，這得感謝青島市援藏干部?！边叞铜傔_說。

堅持向基層傾斜，把為民解難、為民造福當作神圣職責

孔繁森同志把“能為他人解決點實際困難和痛苦”視為“人生最大的幸?！?。他每到一個地方，都深入群眾，同群眾同吃同住同勞動，幫助群眾解決實際問題，用自己的財物救濟困難群眾，自己購買藥品給群眾看病。

向孔繁森同志學習，就是要學習他的愛民情懷。想群眾之所想，急群眾之所急，努力為群眾謀利益。

青島市第七批援藏干部組領隊、日喀則市委常委、桑珠孜區(qū)委書記王波說：“在今天，學習孔繁森同志的愛民情懷，就是要讓老百姓過上好日子，讓群眾有更多的 ‘獲得感’。”在王波看來，貫徹落實中央“依法治藏、長期建藏、富民興藏、凝聚人心、夯實基礎”的重要原則，做好民生事業(yè)是根本。

教育正是青島市第七批援藏干部組費心最多的工作領域。走進江當鄉(xiāng)小學，漂亮的教學樓，紅色的塑膠跑道，嶄新的課桌椅，讓人很難相信這是一所鄉(xiāng)完小。江當鄉(xiāng) 完小校長巴多告訴記者：“學校是青島市援藏投入3000萬元資金建設的，可保障600名師生在優(yōu)美的環(huán)境中學習生活。”

像江當鄉(xiāng)完小這樣的事例還有很多。由援藏投資將江當鄉(xiāng)中心小學打造成了日喀則市最好的寄宿制鄉(xiāng)小學，新建齊魯幼兒園、幸福社區(qū)幼兒園和司瑪占堆幼兒園，有 效改善桑珠孜區(qū)乃至日喀則市學前教育資源緊張狀況；整合資金用于教育基礎設施建設及教育教學條件改善，均衡教育工作通過自治區(qū)和國家驗收。2015年，桑 珠孜區(qū)實現(xiàn)了寄宿制學生校車免費接送、中小學校教育信息化“互聯(lián)網(wǎng)+空中課堂”、學前教育及貧困大學生學段資助“四個全覆蓋”，成為自治區(qū)首個實現(xiàn)全覆蓋 的區(qū)（縣）。

在注重教育的同時，青島市援藏工作組積極推動桑珠孜區(qū)其他社會事業(yè)發(fā)展進步。桑珠孜區(qū)衛(wèi)生服務中心和甲措雄鄉(xiāng)標準化衛(wèi)生院正式啟用，選派優(yōu)秀衛(wèi)生從業(yè)人員 赴內(nèi)地培訓，邀請青島市市衛(wèi)計委安排18名專家赴藏指導，免費實施白內(nèi)障手術120起，完成在編僧尼健康體檢333人次。搭建了區(qū)衛(wèi)生服務中心遠程診療平 臺，籌資1000萬元配備啟用了桑珠孜區(qū)首臺64排螺旋CT。加快社會保障體系建設，全年建成各類保障房2000余套、危舊房改造1300套，“五保戶” 有意愿集中供養(yǎng)率達100%。脫貧群眾2150戶11825人，脫貧黨員965人。大力促進便民惠民，建設了桑珠孜區(qū)市民服務中心，整合規(guī)范了鄉(xiāng)便民服務 中心和社區(qū)便民中心，為群眾實施一站式服務。

持續(xù)辦好“桑珠孜區(qū)辦實事”，整合資金4.63億元實施“區(qū)辦實事”，由政府購買服務，實現(xiàn)了寄宿制中小學生校車免費安全接送和60歲以上老年人市區(qū)公交 出行全免費，為全區(qū)6000多戶家庭免除了學生安全接送之苦和2575名老人出行負擔。堅持文化惠民，建設七個“文化大院”，成為群眾“有事來辦事、辦成 事，沒事愿意來、能活動”的村級公共服務中心，成為凝聚人心、促進民族團結的重要載體。格?；ㄋ囆g團實現(xiàn)赴內(nèi)地演出，制作了 “好運·桑珠孜”城市形象宣傳片、“好運桑珠孜”城市宣傳沙畫和《大美桑珠孜》旅游宣傳MV，舉辦社區(qū)廣場舞、演講比賽、書畫攝影展等，豐富群眾業(yè)余生 活。

一滴水可以反射出太陽的光輝，這一樁樁一件件感人至深的事跡，正反映了青島市第七批援藏干部心系人民群眾，努力實踐黨的根本宗旨的孔繁森精神。

堅持全心全意為人民服務，讓民族團結之花盛開高原

在孔繁森看來，“一個共產(chǎn)黨員愛的最高境界是愛人民”。他把藏族人民的疾苦看成是自己的疾苦，把藏族人民的幸福看成是自己的幸福。為了藏族人民，他可以獻出金錢、獻出鮮血、獻出健康乃至獻出自己的生命。在他的身上體現(xiàn)了民族的傳統(tǒng)美德與黨的宗旨的高度統(tǒng)一。

“全心全意為人民服務”正是青島市第七批援藏干部的座右銘和行動準則。行走在桑珠孜城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，記者聽到了一個個援藏干部弘揚“孔繁森精神”，恪守為民之責，善謀為民之策，多辦利民之事的故事。

王波作為青島市援藏干部組領隊和桑珠孜區(qū)委書記，始終把援藏任務和桑珠孜全面發(fā)展緊密結合，堅持以援藏工作目標為主線，突出抓好戰(zhàn)略目標確定、重大規(guī)劃制 定、重點項目落地、重要人才培養(yǎng)等關鍵環(huán)節(jié)和措施，夯實了桑珠孜經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，實現(xiàn)了桑珠孜區(qū)3年跨越提升。特別是在“4·25”地震中，“火線”受 命，擔任樟木安置區(qū)臨時區(qū)管委會主任，全程指揮安置區(qū)建設、受災群眾轉(zhuǎn)移、后續(xù)保障、群眾就業(yè)安置等工作，成為受災群眾的貼心人，并被評為自治區(qū)抗震救災 先進個人。

王富軍作為桑珠孜區(qū)委副書記、政府常務副區(qū)長、區(qū)委黨校校長，身兼數(shù)職，牽頭策劃制作的《好運·桑珠孜》城市形象片得到中央網(wǎng)信辦的肯定和獎勵，獲得自治 區(qū)“最佳網(wǎng)絡人氣獎”；大力宣傳推介日喀則市桑珠孜區(qū)的投資環(huán)境和投資政策，圍繞高原生態(tài)與綠色食品制造、清潔能源光伏發(fā)電、特色民族手工業(yè)以及商貿(mào)旅游 大項目引進，多渠道招商引資，取得豐碩成果。

宋建青、黃應勝、張宇、張云飛、曲新剛、王治玉、王巍、趙忠新……這一個個名字，讓桑珠孜老百姓感激于心。他們，有的同志家中老人去世，因工作無法返回盡 孝，抹一把淚水，把悲傷埋在心底，全力投身抗震救災；有的同志家中老人重病手術僅回去簡單探望即返回投入工作；有的同志帶病堅持項目建設，大把的藥片往嘴 里塞；有的同志廢寢忘食犧牲休息時間，始終以昂揚的士氣、高漲的激情、全心的投入堅守崗位……

艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神。3年來，青島市第七批援藏干部真正把自己當成當?shù)馗刹筷犖榈钠胀ㄒ粏T，主動加強與當?shù)馗刹咳罕姷臏贤ń涣?，特別是結合“三嚴 三實”專題教育，組織援藏干部走鄉(xiāng)入戶“結對認親”32戶、106人，并動員內(nèi)地親友廣泛參與到扶危濟困中，捐助資金110多萬元，衣物、學習用品、生活 用品2萬余件；建設寺廟、部隊、貧困群眾的“同心大棚”，援藏干部、漢族技術人員等與僧尼、部隊官兵、當?shù)厝罕娡瑒趧印⑼斋@；充分尊重藏民族生活習慣和 宗教信仰，投資300萬元支援扎什倫布寺、夏魯寺、皓寺、俄爾寺等基礎設施建設，加強與宗教人士的和諧共處，確保宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧；加強軍警 地共建，切實發(fā)揮黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動優(yōu)勢，雙擁工作得到成都軍區(qū)的肯定，王波同志被評為“2014年度西南國防動員建設十佳書記”；青島市市第七批援藏干 部組被評為自治區(qū)民族團結進步模范集體。

在藏區(qū)工作，穩(wěn)定是最大責任，也是最大的民生福利。正是基于這樣的認識，青島市第七批援藏干部組始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一責任，把維護民族團結作為本分 工作。為貫徹落實中央民族工作會議“交往、交流、交融”精神，工作組積極協(xié)調(diào)推動青島市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與桑珠孜區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結成友好互助對 子。嚴格貫徹落實“十項維穩(wěn)措施”，進一步夯實了民族團結的基石。

“一塵不染，兩袖清風，視名利安危淡似獅泉河水。二離桑梓，獨戀雪域，置民族團結重如岡底斯山?！?0年前， 這幅挽聯(lián)，傾吐著人們對孔繁森的無限哀思和崇敬之情。

20年后，一群青島市援藏人，把學習孔繁森精神轉(zhuǎn)化為實際行動，用孔繁森精神來衡量自己、要求自己、指導工作。

冰山愈冷情愈熱，耿耿忠心照雪山！孔繁森精神，正在雪域高原，在青島市援藏人身上傳承，成為新時期干好援藏工作的崇高精神?。ㄒ嫖骷哟?王杰）