“十三五”時期江蘇援藏規(guī)劃：為拉薩發(fā)展添活力

“十三五”時期，是西藏自治區(qū)與全國一起實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年，是進一步深化江蘇拉薩兩地交流合作、開創(chuàng)對口支援拉薩市工作新局面的重要時期。江蘇省將 繼續(xù)以民生、民意、基礎(chǔ)、基層工作作為對口支援工作的切入點、立足點和落腳點，不斷加大援助力度，努力破解制約受援地發(fā)展的軟、硬件“瓶頸”，積極輸出江 蘇的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科教優(yōu)勢，注入拉薩市經(jīng)濟社會的關(guān)鍵領(lǐng)域，有效激發(fā)出拉薩市經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。

據(jù)了解，“十三五”期間，江蘇規(guī)劃安排對口支援西藏的援建資金總量近27億元（包含社會資金），其中20多億元用于拉薩市的援建工作，比“十二五”期間增 加2億多元。在援建項目安排上，重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育、就業(yè)扶持、家庭經(jīng)營、智力支援、民族交往交流交融等領(lǐng)域進行拓展，更加符合拉薩市發(fā)展實際需求。

加強醫(yī)療衛(wèi)生援藏——

積極推進醫(yī)療服務(wù)提升

由于歷史、交通等各種原因，拉薩基層醫(yī)療基礎(chǔ)比較薄弱。“十三五”期間，江蘇省將在拉薩實施高原“移動醫(yī)院”示范工程，把醫(yī)院“搬”到農(nóng)牧民的家門口；推廣“蘇拉遠程會診項目”的建設(shè)，讓江蘇優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實現(xiàn)兩地共享。

除此之外，江蘇還圍繞拉薩市三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照三級醫(yī)院對口支援縣人民醫(yī)院的工作要求，以援建基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和提升醫(yī)療服務(wù)為核心，大力開展醫(yī)療人才組團式援藏工作，強化兩地醫(yī)療人才交往交流交融。

“輸血”“造血”多措并舉，這將有效提升拉薩市的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的整體水平。

突出教育援藏——

推動教育體系優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

“十三五”期間，江蘇省將繼續(xù)支持拉薩基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展。

實施高原“溫暖校園”示范工程，充分利用拉薩地區(qū)豐富的太陽能資源，逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的太陽能供暖系統(tǒng)建設(shè)，為在校師生提供更加舒適的學(xué) 習(xí)、生活環(huán)境。推進學(xué)?！靶畔⒒c遠程教育平臺”建設(shè)，提升教育硬件信息化資源水平，發(fā)揮名師的輻射帶動作用，增強江蘇拉薩兩地教學(xué)的交互性、便捷性、即 時性，逐步建立基于遠程教育和傳統(tǒng)教育互補的創(chuàng)新教育模式。

充分利用江蘇在高校、職技院校等方面的優(yōu)勢資源，加快優(yōu)勢專業(yè)和工、農(nóng)、醫(yī)等緊缺型技能人才培養(yǎng)，依托第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展職業(yè)教育組團式援藏，推動兩地產(chǎn)教緊密銜接，合力推進工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。

著力保障和改善民生——

加快實現(xiàn)安居樂業(yè)

圍繞加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，江蘇省以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為發(fā)力點，加快推進美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村、文化旅游融合一體發(fā)展。改善農(nóng)牧民集中居住區(qū)水、電、路、供暖等人居環(huán)境。

開展精準(zhǔn)扶貧，加快農(nóng)牧民脫貧致富進程。從安居、就業(yè)、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，全力支持、開展精準(zhǔn)扶貧工作。

“十三五”期間，江蘇規(guī)劃專門安排1000萬余元用于實施特色化的精準(zhǔn)扶貧項目。江蘇還將重點推進達孜農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，安排了種苗育苗基地、高效保鮮冷藏室、高效節(jié)水灌溉設(shè)施等援建項目，援建資金累計近7000萬元。

同時，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，有計劃、有步驟地開展民族手工藝品、機械維修等牧區(qū)實用型技能和家庭經(jīng)營項目技能培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、婦女、殘疾人員等不同群體提供多層次、多方面的就業(yè)技能培訓(xùn)機會，全面提升就業(yè)能力。

突出“造血”援藏——

培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

“授之以魚，不如授之以漁”。近年來，江蘇援藏工作逐步由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，不斷強化產(chǎn)業(yè)援藏，壯大特色產(chǎn)業(yè)。

針對凈土健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一體化、集群化、品牌化和市場化發(fā)展的目標(biāo)，規(guī)劃重點安排1億多元資金用于建設(shè)曲水才納凈土產(chǎn)業(yè)園區(qū)，5000萬元建設(shè)凈土產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，并援建林周縣鵬博健康產(chǎn)業(yè)園、墨竹工卡縣凈土健康產(chǎn)業(yè)園研發(fā)基地等項目。

努力以發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)帶動百姓脫貧致富，重點打造熱振寺森林公園、熱振湖環(huán)線、大日多旅游景區(qū)，安排專項資金優(yōu)化環(huán)境，組織實施智慧旅游建設(shè)，提高旅游綜合信息服務(wù)能力。