劉琳：一個(gè)感動(dòng)那曲的援藏干部

浙江在線(xiàn)12月3日訊（通訊員 費(fèi)必勝）劉琳，是第八批浙江省援藏干部人才隊(duì)伍中的名人。

2018年7月31日，浙江省委書(shū)記車(chē)俊率浙江省代表團(tuán)到西藏對(duì)接深化對(duì)口支援工作時(shí)，在西藏自治區(qū)政府主席齊扎拉陪同下，曾走進(jìn)劉琳的宿舍，與他親切交談，并對(duì)他在援藏崗位上推行醫(yī)改，服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩账龅呐o予肯定。

劉琳，原寧波市康寧醫(yī)院副院長(zhǎng)(正院級(jí))。援藏之初，擔(dān)任比如縣衛(wèi)計(jì)委副主任。后因其設(shè)計(jì)的醫(yī)改方案獲得縣委縣政府高度認(rèn)可，被任命為比如縣衛(wèi)計(jì)委主任、縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)，牽頭比如縣醫(yī)改、打造醫(yī)改“比如模式”，獲得顯著成效，自此進(jìn)入浙藏兩地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視線(xiàn)。

2018年11月23日，當(dāng)劉琳站在那曲市首屆“感動(dòng)那曲人物”頒獎(jiǎng)典禮舞臺(tái)，接受獎(jiǎng)杯和如潮般的掌聲之時(shí)，他怎么也忘不了那些不懼人生風(fēng)雨的日子，走遍千山萬(wàn)水，經(jīng)歷千辛萬(wàn)苦，想盡千方百計(jì)，改變比如縣醫(yī)療現(xiàn)狀的日子。

2016年7月，劉琳剛到比如縣時(shí)，落后的醫(yī)療衛(wèi)生狀況令他震撼：縣人民醫(yī)院只有50多人，僅2人有醫(yī)師資格，沒(méi)有手術(shù)能力，住院病人縣外轉(zhuǎn)診率超過(guò)90%。隨后，劉琳用了一個(gè)多月的時(shí)間，翻山越嶺，跑遍全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)所有衛(wèi)生院沒(méi)有一臺(tái)像樣的醫(yī)療設(shè)備?？?cè)丝?萬(wàn)多的比如縣，農(nóng)牧民健康體檢率只有4%，大部分農(nóng)牧民健康意識(shí)知曉率為零。

比如縣領(lǐng)導(dǎo)心急如焚，想改變現(xiàn)狀，卻無(wú)從下手。對(duì)此，劉琳主動(dòng)挑起擔(dān)子。當(dāng)時(shí)，作為援藏重點(diǎn)項(xiàng)目——投入援藏資金6000萬(wàn)元，總建筑面積25000余平方米的縣人民醫(yī)院、藏醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心綜合體,正處于土建施工期，這是一座按照二甲標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綜合性醫(yī)院，但由于甲方管理經(jīng)驗(yàn)缺乏和設(shè)計(jì)單位經(jīng)驗(yàn)不足，布局結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)施，更像是一座辦公樓。劉琳接過(guò)施工圖紙，日夜加班，將有問(wèn)題的地方落實(shí)到每一處細(xì)節(jié)，形成了58條整改建議，得到縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和大力支持。那段日子，劉琳既做甲方、又當(dāng)設(shè)計(jì)，既做監(jiān)理，又要管施工，對(duì)污水處理、手術(shù)室凈化、中心供氧、內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、放射防護(hù)等重要醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行全面改造，工程達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，于2017年8月29日正式投入使用，給醫(yī)院減少因拆裝造成的建設(shè)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)至少1000萬(wàn)元。同時(shí)，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在劉琳的幫助下，也調(diào)整了方案，完成建設(shè)并投入使用。

一個(gè)懂得奮斗的人，他的生命會(huì)體現(xiàn)出他的人生價(jià)值。隨后的日子，劉琳結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，擬定了包括四十多項(xiàng)改革內(nèi)容的《比如縣關(guān)于全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，在縣委常委會(huì)獲得全票通過(guò)。《意見(jiàn)》于2017年6月底開(kāi)始實(shí)施。縣委書(shū)記為醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，同時(shí)任命劉琳為縣衛(wèi)計(jì)委主任，醫(yī)療集團(tuán)院長(zhǎng)，牽頭醫(yī)改工作。接著，在劉琳的主導(dǎo)下，《比如縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2017-2020)》《比如縣縣級(jí)公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生人員編制管理辦法(試行)》《比如縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制方案》《比如縣關(guān)于引進(jìn)和使用醫(yī)學(xué)相關(guān)緊缺人才的辦法(試行)》《比如縣公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用管理辦法(試行)》《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度及落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)和用人自主權(quán)的通知》《關(guān)于比如縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)績(jī)效工資分配方案(試行)的通知》《比如縣人民政府關(guān)于支持縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)開(kāi)展對(duì)外合作的決定》《關(guān)于印發(fā)比如縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分片區(qū)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)方案的通知》等9個(gè)醫(yī)改配套文件相繼出臺(tái)，從體系規(guī)劃、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人員編制等方面全面搭建起一個(gè)新型的運(yùn)行體系。

人才是比如醫(yī)改的絕對(duì)瓶頸，劉琳創(chuàng)新思路，打破編制限制，實(shí)施年薪制和合同制用人，面向全國(guó)招賢納才。僅一年時(shí)間，招錄醫(yī)療人才近80人，其中中級(jí)職稱(chēng)以上近10人。此基礎(chǔ)上，劉琳充分借助援藏和醫(yī)聯(lián)體渠道，培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干45人。并在集團(tuán)第一次實(shí)施中層崗位競(jìng)聘，擇優(yōu)上崗，將一個(gè)完整的醫(yī)療梯隊(duì)搭建了起來(lái)，大量以前無(wú)法開(kāi)展的醫(yī)療業(yè)務(wù)開(kāi)始面向社會(huì)，服務(wù)群眾。

“人積耨耕而為農(nóng)夫，積斫削而為工匠，積反貨而為商賈，積禮義而為君子。”《荀子》用淺近的例子告訴我們一個(gè)深刻的道理：擔(dān)當(dāng)重大責(zé)任的人，是通過(guò)一點(diǎn)一滴的積累才能成就的。援藏時(shí)日里，劉琳將自己整個(gè)扎進(jìn)比如縣醫(yī)改中，無(wú)論是吃飯、睡覺(jué)，還是會(huì)客、休整，他走到哪，工作就帶到哪。在劉琳的積極努力下，比如縣人民醫(yī)療爭(zhēng)取到了400余萬(wàn)元援藏資金，購(gòu)置了價(jià)值2500余萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院與西藏阜康醫(yī)院、華西成辦醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，與寧波愛(ài)爾眼科醫(yī)院、江北口腔行業(yè)黨委、紹興市上虞區(qū)人民醫(yī)院等多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署對(duì)口幫扶協(xié)議，投入30萬(wàn)元援藏資金建立了區(qū)域影像診斷系統(tǒng)和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，將外部?jī)?yōu)質(zhì)資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接到縣醫(yī)院，診斷能力達(dá)到了三級(jí)乙等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，老百姓不出縣，便能享受到專(zhuān)家的手術(shù)治療。

在劉琳的辛勤工作下，比如縣實(shí)現(xiàn)了公立醫(yī)院的管辦分開(kāi)，政事分開(kāi)?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保形成完善的服務(wù)體系和有效聯(lián)動(dòng)的良好氛圍，醫(yī)改的“比如模式”基本成型，醫(yī)療衛(wèi)生管理體系和服務(wù)能力發(fā)生了翻天覆地的變化。現(xiàn)在，比如縣醫(yī)療從無(wú)手術(shù)能力到可以開(kāi)展20余種手術(shù)。借助援藏捐贈(zèng)的大型體檢車(chē)，實(shí)現(xiàn)健康體檢全民覆蓋，縣外轉(zhuǎn)診率下降近一半。比如縣二甲醫(yī)院創(chuàng)建通過(guò)初評(píng)，衛(wèi)生醫(yī)療工作已經(jīng)躍升為那曲市的排頭兵。西藏自治區(qū)主席齊扎拉，原自治區(qū)組織部部長(zhǎng)曾萬(wàn)明，全國(guó)援藏總領(lǐng)隊(duì)郭強(qiáng)，自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委書(shū)記王亞藺，那曲市委松吉扎西書(shū)記帶領(lǐng)那曲十一縣縣委書(shū)記，浙江援藏領(lǐng)隊(duì)陳澄同志等領(lǐng)導(dǎo)到比如縣現(xiàn)場(chǎng)考察醫(yī)改“比如模式”建設(shè)情況。醫(yī)改“比如模式”因?qū)ζ祁}西藏醫(yī)改具有重要價(jià)值，多次被西藏日?qǐng)?bào)、中國(guó)民族報(bào)、新華社等采訪報(bào)道。已有多個(gè)縣(區(qū))正在借鑒醫(yī)改“比如模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)醫(yī)改。

除了推行醫(yī)改，劉琳還組織多個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)到比如縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為百姓手術(shù)、義診。個(gè)人還結(jié)對(duì)貧困戶(hù)，捐款三萬(wàn)余元。因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出，劉琳被評(píng)為“浙江省新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為干部”，“首屆感動(dòng)那曲人物”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。