近年來，林芝市巴宜區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推動進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實工作，切實以“五個堅持”扎實推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力在“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”工作中走在前列。

堅持項目提速——

城鄉(xiāng)發(fā)展同步提升

巴宜區(qū)緊緊扭住項目建設(shè)這個推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，持續(xù)推進(jìn)招商引資項目落地，始終把招商引資作為推動產(chǎn)業(yè)升級、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，充分發(fā)揮巴宜區(qū)的區(qū)位和特色優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，今年1至6月共落實招商引資項目11個，累計到位資金2．31億元。

巴宜區(qū)扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，大力發(fā)展以“造血”功能為主旨的項目，有效拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。持續(xù)推動重點建設(shè)項目79個，總投資12．03億元。堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，實施計劃內(nèi)援藏項目15個，總投資1．9億元。

巴宜區(qū)注重以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為引領(lǐng)，國土空間規(guī)劃編制順利完成。“一主兩翼、多點支撐、兩端攻堅、全域均衡”的區(qū)域發(fā)展思路基本形成?！耙淮逡徊摺睂嵤┓桨妇幹仆瓿?。公眾村整村推進(jìn)、康扎村鞏固提升、尼池村設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個項目建設(shè)完成。白瑪崗等6個老舊小區(qū)改造項目即將啟動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，鄉(xiāng)風(fēng)文明呈現(xiàn)新氣象。突出基礎(chǔ)設(shè)施提升，聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村目標(biāo)，對33個村開展樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動。2023年，巴宜區(qū)計劃打造宜居宜業(yè)和美村莊11個，美麗宜居示范村10個。

堅持量質(zhì)并重——

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

巴宜區(qū)扎實推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

生態(tài)旅游業(yè)推進(jìn)有力，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大柏樹提質(zhì)擴容建設(shè)項目——景觀提升工程建設(shè)完成；“英雄頌”“解放頌”“振興頌”“團(tuán)結(jié)頌”4個以紅色旅游為主旋律的展館逐漸成為新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點……工布原鄉(xiāng)景區(qū)計劃到2025年創(chuàng)建5A級景區(qū)。今年1至6月，巴宜區(qū)接待游客176．35萬人次，實現(xiàn)收入16．34億元。

特色農(nóng)牧業(yè)持續(xù)提升，始終把農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動鄉(xiāng)村振興的突破口。2023年計劃實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目26個，其中養(yǎng)殖類10個、種植類4個、基礎(chǔ)設(shè)施類12個。巴宜區(qū)持續(xù)擴大生（藏）豬、雅江雪牛、藏雞養(yǎng)殖規(guī)模，鞏固提升萬畝蔬菜基地建設(shè)，發(fā)展藏木耳、羊肚菌種植，持續(xù)推進(jìn)水果品種改良工作。目前，巴宜區(qū)水果種植面積達(dá)1．5萬畝、蔬菜0．98萬畝、油菜0．47萬畝。今年1至6月，巴宜區(qū)生（藏）豬出欄0．83萬頭、牛出欄0．36萬頭。

大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，選派干部入駐林芝市巴宜區(qū)建筑構(gòu)件產(chǎn)業(yè)園，實行駐點管理辦法，提高園區(qū)管理服務(wù)水平。今年1至6月，園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)1．75億元。入園企業(yè)44家，帶動群眾收入300萬元。為了發(fā)揮好本地水資源豐富、天然無污染這個巨大優(yōu)勢，巴宜區(qū)成立工作專班，引進(jìn)農(nóng)夫山泉項目，目前用地、取水、供電等方面的工作均協(xié)調(diào)到位。同時，巴宜區(qū)還謀劃了綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、天然水產(chǎn)業(yè)園等一批新的項目，相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，未來各園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益將進(jìn)一步凸顯。

堅持民生為本——

社會事業(yè)持續(xù)優(yōu)化

巴宜區(qū)始終將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展中保障和改善民生。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶聯(lián)席會議制度，出臺《巴宜區(qū)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方案》。積極開展常態(tài)化監(jiān)測工作，識別監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。充分利用鄉(xiāng)村振興項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作機制，帶動農(nóng)牧民289人就業(yè)，增加就業(yè)收入111．87萬元。

持續(xù)提升教育品質(zhì)，巴宜區(qū)學(xué)前教育覆蓋面實現(xiàn)100％，中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100％?！拔鍌€100％”教育目標(biāo)得到持續(xù)鞏固。持續(xù)深化推進(jìn)“校地共建”“廣東名校＋”工程，教師隊伍素質(zhì)不斷提升。

持續(xù)改善醫(yī)療條件，高海拔醫(yī)療機構(gòu)供暖供氧工程全面建成。持續(xù)推進(jìn)健康林芝建設(shè)，積極實施健康影響評價評估制度，創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生縣城1個、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村居10個，積極推進(jìn)“國家衛(wèi)生城市”復(fù)評工作。依托醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團(tuán)式”援藏、三級對口幫扶和縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，深入推動巴宜區(qū)綜合醫(yī)改，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

穩(wěn)步推進(jìn)社會保障，累計為低保、特困群眾、臨時救助、殘疾人發(fā)放最低生活保障金和生活補貼近243萬元。巴宜區(qū)建成9個社會工作服務(wù)站，實現(xiàn)巴宜區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。培育發(fā)展巴宜區(qū)未成年人關(guān)愛服務(wù)中心、巴宜區(qū)義警協(xié)會。首個村級“農(nóng)村幸福院”投入使用。巴宜區(qū)老年人日間照料中心正式運營。探索實施智慧養(yǎng)老服務(wù)，不斷優(yōu)化新時代養(yǎng)老服務(wù)工作模式。

堅持綠色發(fā)展——

生態(tài)屏障逐步筑牢

近年來，巴宜區(qū)全面實施《巴宜區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021—2025年）》，順利通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核。2023年，八一鎮(zhèn)、百巴鎮(zhèn)獲得自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，林芝鎮(zhèn)邦納村等31個行政村獲得自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范村命名。

巴宜區(qū)扎實開展中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。以持續(xù)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。環(huán)境質(zhì)量水平持續(xù)轉(zhuǎn)好，水、大氣、土壤環(huán)境達(dá)標(biāo)率均實現(xiàn)100％。同時，巴宜區(qū)著力構(gòu)筑生態(tài)屏障，深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)扎實開展河道“清四亂”，解決了粉煤灰廠、砂石場等一批破壞生態(tài)環(huán)境的“老大難”問題。

堅持深化改革——

內(nèi)生動力不斷激活

近年來，巴宜區(qū)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對政務(wù)服務(wù)事項優(yōu)化審批流程，簡化審批事項，全程實現(xiàn)電子化辦理。個體工商戶登記最快1日辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“立等可取”，企業(yè)開辦、施工許可、不動產(chǎn)登記、涉稅事項辦理、簡易企業(yè)注銷等審批環(huán)節(jié)和審批時限均在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了壓縮。全面推行一次性告知制和限時辦結(jié)制，積極創(chuàng)建“黨員＋窗口”服務(wù)制和局長進(jìn)大廳制，全面提升企業(yè)群眾滿意度。今年1至6月共辦理34921件，辦結(jié)率達(dá)100％。以八一鎮(zhèn)為試點，率先下放行政權(quán)力、公共服務(wù)等46項，試點開辦以來，辦件990件，辦結(jié)率達(dá)到100％。營商環(huán)境的優(yōu)化提升激發(fā)了經(jīng)營主體活力，今年1至6月巴宜區(qū)注冊登記經(jīng)營主體達(dá)13178戶，同比增長27．1％，其中個體工商戶達(dá)11530戶，同比增長23．6％。

巴宜區(qū)全面落實《國企三年改革行動方案》，資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、盡職審查等工作穩(wěn)步推進(jìn)。細(xì)化出臺緩繳社保費、房屋租金減免、就業(yè)扶持獎勵等系列政策舉措。著力推進(jìn)“供銷合作”體系建設(shè)，創(chuàng)建“搶鮮宜步”購物平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，并開展“助企惠民·樂購巴宜”消費促進(jìn)活動，拉動消費316．85萬元。

（通訊員 劉向宙 柳明渠 記者 謝筱純）