波密縣扎木鎮(zhèn)桑登村馬達(dá)一家在援藏隊(duì)幫扶下,種植天麻致了富,蓋起了漂亮的樓房。 記者 楊連成攝
記者楊連成(右)采訪波密縣松宗鎮(zhèn)棟曲村支書扎西多吉(中)。 蔡曉玲 攝
“民生為重,富民優(yōu)先”是我們新時(shí)期援藏工作的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。我們只有讓手中有限的援藏資源最大限度地向基層傾斜,向農(nóng)牧民傾斜,向產(chǎn)業(yè)傾斜,在保障和改善民生上有所作為,有大作為,才能使援藏工作為鞏固民族團(tuán)結(jié),增強(qiáng)黨的凝聚力和國家向心力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
自1995年實(shí)行對口援藏以來,全國共有18個(gè)省市、60多個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部委、17個(gè)中央企業(yè),先后選派6批共4742人進(jìn)藏工作,廣大援藏干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,始終堅(jiān)持干部援藏、經(jīng)濟(jì)援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相結(jié)合的工作方式,不斷加大援藏力度、豐富援藏內(nèi)涵、調(diào)整援藏重點(diǎn),全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展援藏工作,使雪域高原得以跨越式發(fā)展,全藏區(qū)呈現(xiàn)逐步實(shí)現(xiàn)了小康生活目標(biāo)的嶄新局面。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國前五批對口援藏單位累計(jì)建成援藏項(xiàng)目6300個(gè),總投資達(dá)133.15億元。援藏資金和項(xiàng)目由第一批4.8億元、564個(gè)增加到第五批40.23億元、1660個(gè)。西藏地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)19年保持兩位數(shù)增長,2010年達(dá)到507.46億元,西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4138.7元,城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14980元。2010年召開的中央第五次西藏工作座談會,將對口支援西藏政策延長到2020年。廣東省第六批援藏資金預(yù)計(jì)達(dá)11.7億元,未來5年內(nèi),廣東省將投入援藏資金21億元,相當(dāng)于廣東過去15年援藏資金的總和,成為全國各對口援藏省市之首。
任務(wù)重,要求高,資金量大,需要創(chuàng)新科學(xué)援藏機(jī)制。我們打破以往“一市對一點(diǎn)”的做法,把援藏資金、項(xiàng)目、干部的分配權(quán)收歸援藏隊(duì),根據(jù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的實(shí)際需要,實(shí)行統(tǒng)一指揮和切塊管理。為克服援藏建設(shè)項(xiàng)目“重資金、輕效益”“重分配、輕管理”的現(xiàn)象,我們一邊建立援建項(xiàng)目全過程監(jiān)管制度,一邊通過市場機(jī)制引入市場主體和社會資金參與援藏,確保項(xiàng)目建設(shè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
為促進(jìn)受援地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和長治久安,廣東省對口支援西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃(2011—2015)重點(diǎn)圍繞“抓小康示范村和邊遠(yuǎn)縣場脫貧解困、抓特色產(chǎn)業(yè)和招商引資、抓城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、抓粵藏廣泛交流和干部人才隊(duì)伍培育”的工作思路,不斷變“輸血”為“造血”,全方位推進(jìn)以民生為重的各項(xiàng)社會事業(yè)。“十二五”期間將投入4.714億元到民生工作中,占同期援藏資金的40.12%。我們重點(diǎn)扶持的波密縣野生天麻產(chǎn)業(yè)去年擴(kuò)大到8.5萬平方米,直接增加農(nóng)民收入525.6萬元,今年3月啟動的林芝桃花節(jié)和魯朗國際旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目,將為繁榮藏東南旅游業(yè),建設(shè)世界旅游目的地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
援藏事業(yè)崇高而艱巨。當(dāng)前,第六批援藏工作已進(jìn)入第三個(gè)年頭,“收關(guān)之年”任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫?!皫е赝衼?,不辱使命回;帶著責(zé)任來,不抱遺憾回;胸佩紅花來,不帶罵名回”是我們廣東第六批援藏人員的堅(jiān)定信念。
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