自扶貧工作開展以來，察隅縣將發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)作為帶領邊疆民族地區(qū)走上致富路的重要舉措，并引進內(nèi)地專業(yè)技術人才對各村技術能手進行長期幫扶，讓各村黨支部真正成為帶領群眾致富的“主心骨”。截至目前，全縣已累計投資獼猴桃產(chǎn)業(yè)2188萬余元，種植獼猴桃1277畝，預計今年穩(wěn)定掛果后，可年產(chǎn)獼猴桃255萬斤以上，按市場價20元/公斤計算，預計年可實現(xiàn)產(chǎn)值2550萬元以上。

察隅縣地處西藏自治區(qū)東南部，全縣總面積31659平方公里（實控面積19200平方公里），轄96個行政村和1個居委會，總?cè)丝?.3萬余人。有藏、漢、納西、獨龍、苗、回、門巴、珞巴、傈僳、怒10個民族和僜人，民俗文化多樣，民情特殊，屬全區(qū)深度貧困縣之一。

近年來，察隅縣按照“總攬協(xié)調(diào)、精準指導”的原則，通過政策引導、明確目標、強化責任等方式，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在上傳下達、引導群眾、統(tǒng)一思想方面的指揮協(xié)調(diào)作用，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成為群眾致富路上的“總編劇”，促進農(nóng)村黨支部當好脫貧致富這部民生“紀錄片”的“總導演”和“領銜主演”，以發(fā)展獼猴桃為重點的產(chǎn)業(yè)之路在全縣開花結(jié)果，切切實實帶領群眾走上了一條看得到、踩得實、有希望的幸福路。

強化統(tǒng)籌保障，明確發(fā)展目標

全面建成小康社會，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點在農(nóng)村，關鍵靠產(chǎn)業(yè)，核心是農(nóng)牧民增收。因此，如何進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合能力，促進農(nóng)村黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，解決好“農(nóng)牧民主動自我發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)，長期且穩(wěn)定的增加收入”這個重點問題，才能保證加快實現(xiàn)小康？察隅縣走了一條不尋常的路。

獼猴桃產(chǎn)業(yè)在內(nèi)地有較為成熟的經(jīng)驗，但在西藏仍是新興產(chǎn)業(yè)，尤其在察隅縣更是空白。2011年至2015年，察隅縣引進內(nèi)地獼猴桃種植能手，以承包方式率先在下察隅鎮(zhèn)成立興農(nóng)獼猴桃種植專業(yè)合作社，加快推進獼猴桃種植實驗，并逐步掌握獼猴桃種植規(guī)律。到2015年底，察隅縣獼猴桃種植總面積已達到187畝。

同時，為了給特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的、全方位的保障，縣委及時研究出臺了《察隅縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實施意見》，并在縣農(nóng)牧局設立綜合服務站，為獼猴桃主產(chǎn)區(qū)種植戶提供土壤改良、農(nóng)資配送、病蟲害防治、技術咨詢、檢驗檢測等方面的綜合服務，確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效推進。

獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)要想在眾多同類產(chǎn)品中脫穎而出，必須靠質(zhì)量。為此，下察隅鎮(zhèn)黨委先行先動，自籌資金專門安排優(yōu)秀骨干人員赴內(nèi)地多方考察，最終與四川省成都市新園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂察隅縣獼猴桃高技術種植戰(zhàn)略合作協(xié)議，由該公司提供獼猴桃種植管理、銷售保障、種植培訓等服務，邀請國內(nèi)技術專家和農(nóng)資公司對疏花授粉、測土配方施肥、病蟲害綠色生態(tài)防控等方面進行技術指導和培訓，不斷提高獼猴桃科技生產(chǎn)水平。

與此同時，大力實施“綠色、安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)”品牌戰(zhàn)略。通過政府統(tǒng)籌策劃推介、企業(yè)主動包裝、媒體積極宣傳等手段和憑借獼猴桃本身獨有的風味口感，“察隅生態(tài)有機獼猴桃”的知名度和美譽度得到不斷提升。

破解產(chǎn)銷難題，加速規(guī)模發(fā)展

產(chǎn)業(yè)建成了，產(chǎn)品有了，下一步，就是如何拓寬銷路，打開市場。在縣委的指導和協(xié)調(diào)下，下察隅鎮(zhèn)黨委一班人主動作為，積極研究對策、謀劃思路，最后確定采取多點結(jié)合、多處用力的方式，打好“線上”與“線下”渠道“組合拳”，讓產(chǎn)品銷售全面開花。

在線上，以察隅縣興農(nóng)獼猴桃有限公司為平臺，并于2016年和中國移動西藏分公司達成協(xié)議并參加了“西藏郵政網(wǎng)天上E郵”網(wǎng)絡銷售模式。目前，通過該途徑銷售的獼猴桃達到5000余斤，銷售地遍布全國。

在線下，由駐村工作隊協(xié)助、村“兩委”主導，對從村內(nèi)選拔的黨員進行培養(yǎng)，組成產(chǎn)品銷售和推介服務隊伍，對前來參觀、旅游的客人進行全方位推介，助力產(chǎn)品銷售。同時，由村委會主任牽頭，組成產(chǎn)品展銷團隊，配合鎮(zhèn)黨委和縣委，積極參加各級商品展銷會。2015年、2018年陸續(xù)參展西藏自治區(qū)展品會、林芝市農(nóng)牧產(chǎn)品展銷會，獲得了極佳口碑，有效擴大了察隅縣生態(tài)有機獼猴桃品牌的知名度和影響力。

按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成縱向相通、橫向相連的合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡，有效解決獼猴桃生產(chǎn)服務、儲藏加工、產(chǎn)品流通等問題，實現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)“六統(tǒng)一”，加快獼猴桃生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、品牌化、市場化進程。

目前，全縣已組建獼猴桃專業(yè)合作社1個，公司企業(yè)2個，搭建起了較為完善的獼猴桃產(chǎn)銷平臺，擴大了產(chǎn)品銷售的社會化合作平臺。

注重產(chǎn)業(yè)融合，激活多重效應

為激活產(chǎn)業(yè)扶貧效應，擴大受益面，積極推動和鼓勵更多的農(nóng)牧民、貧困戶投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，共嘗產(chǎn)業(yè)發(fā)展甜果，察隅縣委深入貫徹落實“扶貧路上一個人都不能少”的總體要求，想盡辦法搞好上層設計，及時研究出臺了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權土地確權實施方案》，盡最大努力在制度機制方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

通過進村入戶做工作、講政策、擺道理，積極鼓勵農(nóng)戶開發(fā)荒山、荒坡、荒地，加速完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、果樹經(jīng)營權確權登記頒證工作，支持引導農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃等方式，促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶集中，實現(xiàn)農(nóng)村土地荒山等資本效益最大化。截至目前，共實現(xiàn)獼猴桃種植土地流轉(zhuǎn)1200畝（1200元/畝），支付流轉(zhuǎn)金144萬元，惠及650余戶2600余名農(nóng)牧民，其中，貧困戶108戶451人。

同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動作為、提前謀劃，不僅在政策上照顧，還堅持在農(nóng)村農(nóng)田水利等基建項目方面向獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地傾斜，有效整合財政、發(fā)改、水利、扶貧、國土等部門項目資金，集中力量解決農(nóng)田圍欄、機耕道、水利設施等基礎設施建設，不斷改善生產(chǎn)建設條件，讓村黨支部切切實實有底氣、有實力帶領群眾融入產(chǎn)業(yè)建設中。

截至目前，已累計整合各類資金500余萬元，有力推動了獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，還與獼猴桃種植企業(yè)積極協(xié)調(diào)，通過提供人工除草、授粉、套袋等勞務，使100余名貧困戶年人均增收達3000元以上，實現(xiàn)了不出家門口就能穩(wěn)定、長期就業(yè)的目標。不僅如此，這些勞務人員在長期工作中，還會逐步積累種植經(jīng)驗、增長技術，這為下一步察隅繼續(xù)擴大獼猴桃種植規(guī)模，儲備好充足的實用技術人才。