敞開大門迎春風—新時代黨的治藏方略在西藏成功實踐綜述之六

75歲的日喀則市桑珠孜區(qū)江當鄉(xiāng)龍桑村村民旦增怎么也不會想到，吃了一輩子的糌粑如今成了國內外市場中的一張靚麗名片。

去年年底，西藏旺達青稞食品有限責任公司順利通過拉薩海關審核，正式獲得《出口食品生產企業(yè)備案證明》，這是西藏特色青稞深加工系列產品首次獲得出口資格。今年年初，該公司一批總重5噸、價值10萬元的糌粑，自吉隆口岸順利出口到尼泊爾。

拉薩海關相關負責人表示，這對推動西藏特色農牧產品將資源優(yōu)勢轉化為出口競爭優(yōu)勢，促進高原特色優(yōu)勢產業(yè)升級和規(guī)模發(fā)展等具有重要意義。

中央第六次西藏工作座談會以來，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，西藏深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，抓住開放發(fā)展的重大機遇，牢牢堅持互利共贏合作理念，進一步完善對外開放政策，擴大對外開放領域，加強對外經貿合作，深化對外人文交流，以全面深化改革開放來推動更優(yōu)發(fā)展，以開放發(fā)展的成果為西藏經濟社會高質量發(fā)展添磚加瓦。

抓建設　基礎設施補短板

今年4月7日上午，在建川藏鐵路拉薩至林芝段重點控制性工程——米林隧道和藏嘎隧道舉行貫通儀式，至此，川藏鐵路拉林段全線47座216.5公里隧道全部貫通。

川藏鐵路拉林段開通后，將結束藏東南地區(qū)沒有鐵路的歷史，對于推動沿線脫貧攻堅，助力旅游業(yè)發(fā)展和礦產資源開發(fā)，促進西藏經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。這是近年來我區(qū)把完善交通基礎設施建設布局，作為提高對外開放能力的一個重要切入點、取得顯著成效的一個縮影。

完善西藏交通基礎設施，是貫徹新時代黨的治藏方略的重大舉措，是建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的必然要求。

——不斷擴大的鐵路網大大加強西藏和祖國內地的聯(lián)系，擴大西藏對內對外開放的大門。

青藏鐵路、拉日鐵路建成運營，營運里程達到785公里，拉林鐵路建設加快推進。

2018年12月，中尼跨境鐵路預可行性研究方案通過中尼雙方政府部門聯(lián)合評審。2019年11月21日，中尼鐵路日喀則至吉隆段可行性研究工作啟動會召開。

——民航事業(yè)蓬勃發(fā)展，為西藏各族人民便捷出行奠定了堅實基礎。

目前，西藏已建成通航機場5個，執(zhí)飛航空公司11家，航線101條，實現(xiàn)通航城市51個，初步形成了以拉薩貢嘎機場為干線，以昌都邦達、林芝米林、阿里昆莎、日喀則機場為支線的航空網絡。

另外，中國民航系統(tǒng)支援西藏建設3座高原支線機場（山南隆子機場、日喀則定日機場、阿里普蘭機場），以及拉薩貢嘎國際機場第二跑道，這意味著西藏民航機場規(guī)模將再次擴大。

——路網結構持續(xù)改善，促進了交流交往交融，補強了“一帶一路”倡議西藏方向交通設施聯(lián)通的薄弱環(huán)節(jié)。

目前，西藏以公路、鐵路、航空為主的綜合交通運輸體系基本形成，以拉薩為中心，東連四川、云南，西接新疆，北連青海，南通印度、尼泊爾，地市相通，縣鄉(xiāng)連接的交通運輸網絡基本建成。

抓機遇　以開放促發(fā)展

西藏擁有毗鄰南亞國家的獨特地緣優(yōu)勢，是中國通往南亞的重要門戶，在國家“一帶一路”建設中扮演重要角色。

如何堅持服務國家開放發(fā)展大局，以開放促改革，以開放促發(fā)展，為經濟社會發(fā)展注入強大動力？分析短板和優(yōu)勢后，以“人間圣地　天上西藏”為主題的中國西藏旅游文化國際博覽會（以下簡稱“藏博會”）成為重要突破口。

從2014年第一屆藏博會開始，已成功舉辦四屆。在“一帶一路”建設全面推進的大背景下，西藏文化和旅游事業(yè)融合發(fā)展，為西藏經濟社會全面發(fā)展和長治久安提供了動力和支持。

數(shù)據最有說服力：2019年，我區(qū)旅游產業(yè)龍頭地位進一步提升，接待國內外游客突破4000萬人次，增長19%，收入560億元。

與此同時，自治區(qū)成功舉辦中國西藏發(fā)展論壇，以增進世界各國對西藏的了解，加強中國和世界各國在西藏發(fā)展方面的合作，進一步促進西藏經濟、社會、文化繁榮發(fā)展。

抓本領　推動高質量發(fā)展

6月13日，西藏圣信工貿有限公司出口55噸西藏自產洗凈羊毛，價值近17萬美元。公司負責人拉巴赤列說：“這是疫情以來，公司出口的首批普通貨物?！痹摴咀鳛樽灾螀^(qū)出口示范基地，普通出口貨物為“兩絨一毛”，出口國主要為尼泊爾。

據海關統(tǒng)計，今年上半年，我區(qū)外貿進出口總值8.25億元，其中，出口5.45億元、進口2.80億元，貿易順差2.65億元。

邊境貿易是西藏在國家“一帶一路”統(tǒng)領下，推進面向南亞開放重要通道建設的核心任務，也是西藏邊民增收致富、帶動邊境地區(qū)發(fā)展的重要抓手。

在商務部等部門支持下，西藏利用對外援助等政策性資金，支持尼泊爾建設公路、橋梁、邊檢站等基礎設施，并與尼方探討實施鐵路、電網、通信等合作項目，促進中尼通道有效銜接。同時，積極復制推廣內地發(fā)展經驗，推進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境經濟合作區(qū)建設工作，努力打造法治化、便利化營商環(huán)境。

如今，西藏對外開放積極推進：樟木口岸恢復貨運功能，里孜口岸開放，陳塘、日屋口岸開放積極推進。2019年，我區(qū)執(zhí)行各類援尼項目12個，就中尼友誼工業(yè)園等5個項目簽署合作協(xié)議。依托獨特的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，西藏緊緊圍繞培育環(huán)喜馬拉雅經濟合作帶，積極參與孟中印緬經濟走廊建設，引導“走出去”企業(yè)健康發(fā)展，取得了明顯成效。

為營造良好的營商環(huán)境，自治區(qū)以市場主體期待和訴求為導向，以深化“放管服”改革為抓手，今年印發(fā)了《西藏自治區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，推出35條優(yōu)化營商環(huán)境舉措，明確指出要提升跨境貿易和外商投資便利度，持續(xù)壓縮貨物整體通關時間，鞏固工作成果，提高通關效率，這為進一步發(fā)展壯大“走出去”企業(yè)帶來更多利好。

放眼未來，我區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央第七次西藏工作座談會精神，深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，實施更加積極的開放政策，加快融入“一帶一路”，加大與尼泊爾在貿易、旅游、產能、民生等領域合作力度，完善提升樟木、吉隆、貢嘎機場、里孜口岸功能，加強對外文化交流，以高水平對外開放推動經濟高質量發(fā)展?！?/p>