在改進(jìn)作風(fēng)中狠抓落實(shí)

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，從關(guān)乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治高度，把作風(fēng)建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，以堅(jiān)如磐石的決心毅力，以中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨的突破口，率先垂范、身體力行，積極探索改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的新途徑新辦法。

一、改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的重要意義

（一）改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)是堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論的內(nèi)在要求。馬克思主義認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，也是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力；認(rèn)識(shí)本身不是目的，改造世界才是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等，廣大黨員在學(xué)習(xí)教育中，不僅深刻認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、工作部署和措施要求，還把思想精神與政策貫徹落實(shí)、付諸實(shí)踐。落實(shí)是做好一切工作的基礎(chǔ)和保障，用好的作風(fēng)去落實(shí)，才能把黨的理論和路線方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民的生動(dòng)實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的輝煌歷史成就，就是馬克思主義普遍真理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的生動(dòng)實(shí)踐。正如鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的，黨的事業(yè)都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。

（二）改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的客觀要求。求真務(wù)實(shí)是黨的思想建設(shè)的核心內(nèi)容，是全體黨員應(yīng)該具備的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。從毛澤東思想到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一次次的重大理論創(chuàng)新，歸根到底在于我們黨敢于解放思想、求真務(wù)實(shí)。求真就是要以認(rèn)真的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、科學(xué)的方法，探明真相、掌握規(guī)律；務(wù)實(shí)就是要深入基層、深入實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)工作，做老實(shí)人、做政治上的明白人。求真是務(wù)實(shí)的前提、基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)是對(duì)求真的實(shí)踐和檢驗(yàn)；求真就要敢于在原則面前較真，務(wù)實(shí)就要敢于直面問(wèn)題、解決問(wèn)題。求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)的是我們黨知行合一、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、反對(duì)空談的優(yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)，才能做到立黨為公、執(zhí)政為民。

（三）改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。人民性是馬克思主義政黨的根本屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就將全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，這一宗旨體現(xiàn)的是以人民為中心的價(jià)值取向，即“江山就是人民，人民就是江山”，以人為本、人民至上、執(zhí)政為民，廣大勞動(dòng)人民是歷史的創(chuàng)造者，是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是以人民為中心的價(jià)值取向?qū)h提出的道德要求。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。”改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)要以人民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)廣大群眾最急、最憂(yōu)、最盼的問(wèn)題緊抓不放，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民共享改革發(fā)展成果，提升獲得感、幸福感、安全感。

二、改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的重要抓手

（一）改進(jìn)思想作風(fēng)促落實(shí)。思想決定行動(dòng)，思想作風(fēng)是一個(gè)人理想信念、政治品質(zhì)、思想道德的反映和體現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的靈魂，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位。當(dāng)前，一些干部缺乏解放思想、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，缺乏對(duì)組織紀(jì)律的敬畏之心，對(duì)上級(jí)指示敷衍了事，這是比較典型的思想作風(fēng)問(wèn)題。形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，歸根到底是一個(gè)人的思想出了問(wèn)題，在認(rèn)識(shí)上偏離了黨和國(guó)家的要求、偏離了初心和使命。作風(fēng)問(wèn)題之所以容易反彈，在于人的思想存在惰性特點(diǎn)，如果不緊緊抓住，一些已經(jīng)初步壓下去的問(wèn)題有可能死灰復(fù)燃。

信息化時(shí)代的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為廣大黨員、干部高效的工作提供便利，但同時(shí)帶來(lái)新的作風(fēng)問(wèn)題：“指尖上的形式主義”，即各種微信群泛濫，工作任務(wù)群里布置、群里檢查，再加上各種檢查督察，基層干部忙于重復(fù)勞動(dòng)、反復(fù)統(tǒng)計(jì)，工作量增加，沒(méi)有時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策文件精神，在工作落實(shí)上只限于簡(jiǎn)單執(zhí)行，對(duì)個(gè)人思想認(rèn)識(shí)的提升僅滿(mǎn)足于“學(xué)習(xí)打卡”。借助互聯(lián)網(wǎng)和科技手段，近年來(lái)“四風(fēng)”問(wèn)題的主體、手段越來(lái)越具有隱蔽性，“影子股東”、電子禮品卡等作風(fēng)問(wèn)題體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問(wèn)題，黨性不強(qiáng)的根本就是思想作風(fēng)不正。改進(jìn)思想作風(fēng)促落實(shí)，就是要轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，保持敢想、敢干的氣魄，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)干、勇于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”，改變敷衍了事、推諉扯皮、不思進(jìn)取、不作為慢作為的消極被動(dòng)思想狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究促落實(shí)。鄧小平同志曾指出：“工作能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以身作則，深入實(shí)際調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題?！闭{(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨在革命、建設(shè)、改革等各個(gè)時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的“傳家寶”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究，習(xí)近平總書(shū)記多次在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班的開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)和掌握正確方法，努力提高調(diào)查研究水平和成效。”調(diào)查研究對(duì)黨員、干部而言，既是一種工作制度，又體現(xiàn)了工作作風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定中的第一條，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究中的工作要求，在作風(fēng)上強(qiáng)調(diào)“輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)”?！≌{(diào)查研究的過(guò)程，能從側(cè)面反映出一個(gè)干部的工作作風(fēng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究中心態(tài)浮躁、蜻蜓點(diǎn)水，只是簡(jiǎn)單地走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，做盆景式調(diào)研，搞形式主義；或者大張旗鼓、隆重?zé)狒[，在調(diào)查研究中搞搞官僚主義；甚至對(duì)調(diào)研地點(diǎn)挑挑揀揀，只到成績(jī)突出的、好的地方，有意識(shí)地避開(kāi)問(wèn)題集中地區(qū)。調(diào)查研究中的形式主義與官僚主義不僅損害領(lǐng)導(dǎo)干部的自身形象，更妨礙黨和國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究促落實(shí)，就是要戒假、戒官僚主義，轉(zhuǎn)變工作不接地氣、粗枝大葉的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，特別是要多交幾個(gè)能說(shuō)心里話(huà)的基層朋友。利用調(diào)查研究的橋梁密切聯(lián)系群眾，深入基層，察民情、聽(tīng)民聲、知民意、解民憂(yōu)，獲取難以聽(tīng)到、不易看到的新情況、真材料。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究摸清實(shí)情，找準(zhǔn)發(fā)展定位和突破口，推動(dòng)各項(xiàng)工作因地制宜有效落實(shí)。

（三）提高自身能力促落實(shí)。為政之要，惟在得人；用其非才，必難致治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家的中堅(jiān)力量，黨的方針政策和各項(xiàng)工作部署，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)狠抓落實(shí)去實(shí)現(xiàn)。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能高質(zhì)量推進(jìn)政策落實(shí)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，全面提升自身素質(zhì)，提高政策執(zhí)行力。自身素質(zhì)的提高沒(méi)有捷徑，唯有學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐。2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上，列出了年輕干部需要提高的七項(xiàng)能力清單：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、狠抓落實(shí)能力。這就要求廣大黨員、干部在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力的基礎(chǔ)上，不斷提高政治執(zhí)行力，提升真抓實(shí)干的能力，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以身作則、率先垂范，直面群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）健全體制機(jī)制促落實(shí)。改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)不是一時(shí)一日之功，貴在持之以恒，貴在常抓常實(shí)。從根本上解決不落實(shí)和落實(shí)不力問(wèn)題，必須與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合形成常態(tài)，用高效健全的工作機(jī)制予以約束并及時(shí)鞏固。要按照“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的要求，在整改落實(shí)的同時(shí)立規(guī)矩、定制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、糾錯(cuò)機(jī)制，完善發(fā)文辦會(huì)、檢查考核、信息平臺(tái)運(yùn)用等方面制度性規(guī)定，用有效的監(jiān)督力量和精準(zhǔn)的監(jiān)督手段，橫到邊、縱到底的責(zé)任追究機(jī)制，有力的糾錯(cuò)反思機(jī)制，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、整治“指尖上的形式主義”等提供制度遵循，在經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓中堵住體制機(jī)制上的漏洞。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。對(duì)我們共產(chǎn)黨人來(lái)講，能不能解決好作風(fēng)問(wèn)題，是衡量對(duì)馬克思主義信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的一把十分重要的尺子?！睂?duì)廣大黨員來(lái)說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)抓嚴(yán)、抓實(shí)，落實(shí)才能高效、有力。我們要從黨的自我革命的政治高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以積極向上的作風(fēng)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干而不盲目蠻干，戒驕戒躁埋頭苦干，不做“機(jī)器人”“經(jīng)紀(jì)人”“稻草人”，更不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，才能使改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)成為一種自覺(jué)、一種習(xí)慣。

（作者單位：中共西藏自治區(qū)委員會(huì)黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部）