我區(qū)民生改善工作綜述：奔向美好生活

民生連著民心，民心凝聚民力。

從不斷提高城鄉(xiāng)低保標準到實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房、工作暖棚、棚戶區(qū)改造；從社會持續(xù)穩(wěn)定、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略穩(wěn)步推進到辦學條件不斷改善……過去五年，自治區(qū)黨委、政府始終堅持民生優(yōu)先、民生先動，扎實辦好民生實事，不斷刷新著全區(qū)各族干部群眾心中的幸福指數(shù)。

民生建設增力度

百年大計，教育為本，教育是民生大事。過去五年，自治區(qū)黨委、政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加大對教育事業(yè)的投入，教育事業(yè)發(fā)展更有質(zhì)量。我區(qū)在全國率先實行城鄉(xiāng)15年公費教育和農(nóng)牧民子女“三包”教育政策，74個縣（區(qū)）全部實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展，義務教育鞏固率達96.94%。

如今，我區(qū)教育工作實現(xiàn)了由“人人有學上”到“人人上好學”的飛躍。

過去五年，西藏民生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，各項民生實事正向縱深推進，各族群眾獲得感、幸福感顯著提升。脫貧攻堅全面勝利。全區(qū)惠及26.6萬人的易地扶貧搬遷全面完成，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，74個縣（區(qū)）全部摘帽、62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉(xiāng)村振興開局良好，推進有序。群眾生活更加幸福。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到46503元、16935元，增速連續(xù)七年位居全國首位。我區(qū)城鄉(xiāng)居民人均自有住房面積分別達到45.62平方米和40.63平方米，實現(xiàn)了住房保障全覆蓋。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育優(yōu)先、文化惠民、健康西藏等“十大民生工程”扎實推進。

在雅魯藏布江邊的森布日現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，斯曲曲加正在大棚中采摘新鮮的瓜果蔬菜，“一開始有些不敢也不愿意搬遷，害怕失去羌塘草原的放牧生活。可搬過來后，不僅住進了寬敞明亮的新房子，還能在家門口就業(yè)掙錢，真好！”斯曲曲加滿臉笑容地說。

如今，沙地變成了“聚寶盆”，作為一名土生土長的貢嘎縣人，巴桑親眼見證著這一變化。

“曾經(jīng)這里是一眼望不到邊的沙地，從沒想過這里能長出樹木、瓜果來。如今，這里有番茄、黃瓜，還有蘋果樹，經(jīng)濟林不僅起到了防沙治沙、保護水土的作用，還就近就便為當?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)。”巴桑感慨萬千。

據(jù)了解，過去五年，我區(qū)加大以扶貧脫貧為目標的易地扶貧搬遷力度，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金的5％用于安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保每個搬遷戶至少“一戶一人”就業(yè)，實現(xiàn)了穩(wěn)得住、有就業(yè)，逐步能致富。

民生實事有溫度

“現(xiàn)在買菜，不僅方便，還便宜了很多。”家住拉薩市城關區(qū)丹杰林社區(qū)的央金老阿媽告訴記者。近年來，拉薩市城關區(qū)積極實施惠民平價蔬菜直銷車項目，把比農(nóng)貿(mào)市場、超市便宜10%至30%的蔬菜送到居住在老城區(qū)、廉租房內(nèi)的居民家門口，真正做到了方便實惠，受到廣大群眾的好評。

百姓的吃穿住行用、“柴米油鹽醬醋茶”都是民生，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會影響群眾的幸福指數(shù)。過去五年，自治區(qū)黨委、政府明確提出，保障和改善民生，要善于細致入微地體察民情，從百姓最希望解決的具體問題抓起。

過去五年，在自治區(qū)黨委、政府和各部門的不懈努力下，西藏的民生建設越來越細致入微，真正把民生工作做到了老百姓的心坎上。

建立了以拉薩市為中心，遍布全區(qū)城鄉(xiāng)的藏醫(yī)、西醫(yī)、中醫(yī)相結(jié)合的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)了“一村一衛(wèi)生室”目標。截至目前，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機構1650個，床位數(shù)19650張，衛(wèi)生技術人員25392人，400多種較大疾病不出區(qū)就能治療，跨省異地就醫(yī)實現(xiàn)直接結(jié)算，各族人民健康水平明顯提高，人均預期壽命達到72.19歲。以免費醫(yī)療為基礎的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全區(qū)農(nóng)牧民，對城鄉(xiāng)居民和在編僧尼進行免費健康體檢，人民群眾健康水平不斷提高。

基本公共服務和社會保障體系逐步健全，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在95%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%以內(nèi)，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)年均55萬人以上。基本養(yǎng)老保險參保覆蓋面達到95%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)保障人口全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強

過去五年，我區(qū)積極探索推動西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的思路、舉措和途徑，堅持優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展模式逐步由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)型升級。我區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展步伐加快、技術含量提高、發(fā)展效益提升的良好態(tài)勢。

過去五年，我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全域全時發(fā)展，電力實現(xiàn)從緊缺限電到富余輸出的歷史性轉(zhuǎn)變；高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全球海拔最高、西藏地區(qū)最大的寧算云計算、大數(shù)據(jù)中心在拉薩高新技術開發(fā)區(qū)建成運營，全區(qū)上云上平臺企業(yè)300余家，高新技術企業(yè)100家，國家級創(chuàng)新基地11家；農(nóng)牧區(qū)電商服務中心實現(xiàn)全覆蓋；對口支援省市累計投入援藏資金367.08億元，實施援藏項目6302個；招商引資累計到位資金4459億元。

一個個不斷提升的數(shù)字，代表的不僅是成就，更是自治區(qū)以人為本的為民情懷，是老百姓的日子從活得有保障向活得更滋潤的跨越。隨著全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，未來西藏的“民生藍圖”，必將濃墨重彩，更為可期。