記者從昌都市檢察院獲悉，2023年以來(lái)，昌都市檢察機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)最高人民檢察院、自治區(qū)人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察工作要求，通過(guò)行政公益訴訟，督促相關(guān)機(jī)關(guān)追回被冒領(lǐng)的死亡人員養(yǎng)老金509.22萬(wàn)元，避免國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失。

上下一體，依法能動(dòng)履職

昌都市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)自治區(qū)人民檢察院《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失治理暨公益訴訟檢察保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，成立了以昌都市檢察院檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各縣（區(qū)）院檢察長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)辦案組，將專項(xiàng)活動(dòng)線索摸排、依法監(jiān)督、總結(jié)提升三個(gè)階段融會(huì)貫通、有序推進(jìn)。

2023年3月，江達(dá)縣人民檢察院在摸排國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索過(guò)程中率先發(fā)現(xiàn)轄區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186名人員死亡后其家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的情形，冒領(lǐng)金額總計(jì)160余萬(wàn)元，相關(guān)職能部門(mén)未能全面依法履職，致使國(guó)有財(cái)產(chǎn)處于受損狀態(tài)，江達(dá)人民檢察院決定啟動(dòng)行政公益訴訟立案程序，依法保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。

昌都市檢察院認(rèn)為冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金問(wèn)題不是江達(dá)縣的“個(gè)性問(wèn)題”，遂第一時(shí)間總結(jié)江達(dá)辦案經(jīng)驗(yàn)，形成典型案例供全市檢察機(jī)關(guān)參考學(xué)習(xí)，要求其他縣（區(qū)）院及時(shí)摸排線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的類似問(wèn)題依法立案辦理。

依法辦案，提升辦案質(zhì)效

經(jīng)過(guò)線索摸排，洛隆、八宿、貢覺(jué)、丁青、察雅等縣檢察院陸續(xù)發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金問(wèn)題。

鑒于案件涉案金額較大，涉及農(nóng)牧民群眾較多，為確保案件辦理質(zhì)效，提升監(jiān)督效果，檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用訴前磋商、公開(kāi)聽(tīng)證、檢察建議等多種方式，一方面多次與涉案行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，凝聚思想共識(shí)；另一方面加強(qiáng)釋法說(shuō)理，爭(zhēng)取涉案群眾理解支持。

八宿縣檢察院積極采取“公開(kāi)聽(tīng)證＋檢察建議”的模式，邀請(qǐng)?jiān)摽h人大代表、政協(xié)委員、行政機(jī)關(guān)代表、人民監(jiān)督員參加聽(tīng)證，在充分聽(tīng)取“兩代表一委員”意見(jiàn)建議的同時(shí)，就該縣行政機(jī)關(guān)今后如何加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理協(xié)作配合，完善信息共享、線索移送的工作機(jī)制達(dá)成共識(shí)。

丁青縣檢察院針對(duì)死亡人員家屬存在抵觸情緒，認(rèn)為責(zé)任不在家屬，是相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，曉之以理、動(dòng)之以情，向家屬宣傳違規(guī)或是冒領(lǐng)養(yǎng)老金所需承擔(dān)的法律責(zé)任，做好釋法說(shuō)理工作，促使家屬對(duì)違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老金及時(shí)進(jìn)行退賠。

貢覺(jué)縣檢察院與貢覺(jué)縣人力資源和社會(huì)保障局召開(kāi)磋商會(huì)，形成磋商意見(jiàn)，以訴前磋商形成國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)合力；洛隆縣人民檢察院與洛隆縣審計(jì)局簽訂《關(guān)于建立檢察公益訴訟與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息和司法監(jiān)督信息資源共享。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，昌都市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金問(wèn)題，行政公益訴訟立案共37件，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)訴前檢察建議35件。

跟進(jìn)監(jiān)督，確保源頭治理

檢察建議發(fā)出后，檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用法律智慧、監(jiān)督智慧，對(duì)行政機(jī)關(guān)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展檢察建議“回頭看”，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職，確保相關(guān)問(wèn)題得到源頭治理。

江達(dá)縣人民檢察院通過(guò)跟進(jìn)監(jiān)督，被冒領(lǐng)的164.86萬(wàn)元養(yǎng)老金成功追繳至國(guó)庫(kù)，并促成江達(dá)縣人社局與縣公安局、民政局等單位制定《社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)核查會(huì)商共享機(jī)制》、與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《轄區(qū)死亡人員社會(huì)保險(xiǎn)信息月報(bào)告制度》，對(duì)全縣社會(huì)保險(xiǎn)形成制度化管理。

八宿縣、洛隆縣、察雅縣、貢覺(jué)縣檢察院分別督促追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金170.83萬(wàn)元、103.73萬(wàn)元、36.13萬(wàn)元、33.67萬(wàn)元。昌都市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)行政公益訴訟案件辦理，既維護(hù)了國(guó)家利益，強(qiáng)化了相關(guān)部門(mén)依法行政意識(shí)，又維護(hù)了廣大群眾的“養(yǎng)命錢(qián)”，以檢察監(jiān)督助力公共資金規(guī)范使用和管理，實(shí)現(xiàn)了行政公益訴訟“雙贏多贏共贏”的良好社會(huì)效果。

昌都市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)蔣建平表示，下一步，昌都市檢察機(jī)關(guān)將常態(tài)化開(kāi)展國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失治理暨公益訴訟檢察保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，不斷加大辦案力度，高質(zhì)效辦好每一件國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件，守好人民群眾的家底，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的司法保障。