關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

自治區(qū)政協(xié)十屆委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

——在自治區(qū)政協(xié)十屆三次會(huì)議上

（2015年1月20日） 吉村羅追

各位委員：

政協(xié)第十屆西藏自治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，認(rèn)真貫徹大會(huì)指導(dǎo)思想，著眼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的新要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、民主主題，圍繞中心和大局，積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策。截至2015年1月17日15時(shí)，共收到提案482件。提交提案的委員365人，占委員總數(shù)的61.04%。根據(jù)《政協(xié)西藏自治區(qū)委員會(huì)提案工作條例》等規(guī)定，提案委員會(huì)對(duì)收到的提案進(jìn)行了認(rèn)真審查，立案471件，其中與提案者協(xié)商后修改完善的51件。另外，委員主動(dòng)撤案11件。在立案的提案中，委員提案458件，占97.24%；集體提案13件，占2.76%。

總體來(lái)看，本次會(huì)議提案選題廣泛、內(nèi)容豐富，涉及我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的方方面面，既有事關(guān)改革創(chuàng)新、依法治藏等全局性、綜合性、前瞻性問(wèn)題，也有群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。提案所提意見(jiàn)建議著眼黨政所需、群眾所盼，針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)，反映了廣大委員的參政熱情和擔(dān)當(dāng)精神，體現(xiàn)了提案工作的地位和作用，顯示了我區(qū)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的生機(jī)與活力。

委員們把助推我區(qū)跨越式發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，圍繞堅(jiān)決打好“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展收官之戰(zhàn)和科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃提出提案。主要建議有：加快編制西藏參與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃；加快西藏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、牦牛產(chǎn)業(yè)、天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；加強(qiáng)金融支持服務(wù)曲水縣農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)；建設(shè)川藏高速公路和鐵路；加快邊境口岸建設(shè)；建立重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施督辦機(jī)制，等等。

委員們把維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定作為履行職能的第一政治責(zé)任，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)及區(qū)黨委八屆六次全委會(huì)精神，緊扣實(shí)施依法治國(guó)、依法治藏方略提出提案。主要建議有：開(kāi)展法治西藏建設(shè)理論與實(shí)踐問(wèn)題研究；推進(jìn)依法行政；完善社會(huì)網(wǎng)格化管理；在西藏自治區(qū)地圖標(biāo)注清楚地理信息；促進(jìn)邊境和諧穩(wěn)定；開(kāi)展法律雙語(yǔ)教學(xué)和培訓(xùn)；增設(shè)電視法治宣傳教育欄目；發(fā)揮社會(huì)組織在依法治國(guó)中的作用；出臺(tái)社區(qū)矯正法，等等。

委員們把保障改善民生作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞區(qū)黨委辦好利民惠民十件實(shí)事提出提案。主要建議有：加大扶貧攻堅(jiān)力度；提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；加快我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展；提高農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育水平；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；放開(kāi)長(zhǎng)期在藏工作漢族干部“二胎”政策；調(diào)整拉日鐵路運(yùn)行時(shí)間；健全和完善社會(huì)救助體系；健全基層食品藥品監(jiān)管體系，等等。

委員們把促進(jìn)我區(qū)文化大繁榮大發(fā)展作為履行職能的重要方面，圍繞推進(jìn)文化惠民和提高文化產(chǎn)品供給能力等提出提案。主要建議有：增加文化認(rèn)同；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新文化設(shè)施建設(shè)、提升文化創(chuàng)作水平；加快地（市）專(zhuān)業(yè)文藝隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)文物保護(hù)；注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影像傳承；加強(qiáng)瓊布象雄唐卡的傳承和保護(hù)；規(guī)范藏漢雙語(yǔ)廣告用語(yǔ)，等等。

委員們把助推美麗西藏建設(shè)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，圍繞推進(jìn)西藏生態(tài)文明建設(shè)提出提案。主要建議有：將邊壩縣加貢鄉(xiāng)列為國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)；申報(bào)薩迦古城為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；建立羌塘國(guó)家公園；將墨脫納入國(guó)家生態(tài)旅游示范縣建設(shè)；合理解決資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)；建立完善生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制；保護(hù)雅江流域生態(tài)；整治村容村貌；適度利用地下水，等等。

委員們還就加強(qiáng)我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)及政協(xié)信息化工作等方面，提出了意見(jiàn)建議。

大會(huì)閉幕后，提案委員會(huì)還將根據(jù)中辦國(guó)辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全國(guó)政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見(jiàn)〉的通知》和我區(qū)“實(shí)施意見(jiàn)”精神，按照《政協(xié)西藏自治區(qū)委員會(huì)提案工作條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真吸納委員們?cè)趯徸h提案工作報(bào)告時(shí)提出的意見(jiàn)建議，盡快對(duì)已立案的提案分類(lèi)整理后送交相關(guān)承辦單位辦理，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、督辦和跟蹤問(wèn)效等服務(wù)工作，全力推動(dòng)提案辦理落實(shí)。本次大會(huì)提案截止日期后收到的提案，我們將作為平時(shí)提案，認(rèn)真審查立案并送交有關(guān)單位辦理。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。