白瑪赤林：推動西藏“三農(nóng)”工作再上新臺階

    原題：白瑪赤林在全區(qū)農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào) 認(rèn)識新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài) 推動我區(qū)“三農(nóng)”工作再上新臺階      

本網(wǎng)拉薩1月23日訊（記者 玉珍 王雨霏）全區(qū)農(nóng)村工作會議今天在拉薩召開。會議學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，貫徹落實(shí)區(qū)黨委八屆六次全委會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧 總結(jié)2014年我區(qū)“三農(nóng)”工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)企業(yè)，分析研判“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署2015年全 區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作。

區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任、區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長白瑪赤林在會上講話。自治區(qū)人大常委會副主任多吉、自治區(qū)政協(xié)副主席洛桑久美出席。自治區(qū)副主席、區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長堅(jiān)參主持。

白瑪赤林指出，2014年，在區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞陳全國書記在年初全區(qū)農(nóng)村工作會議上提出的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大統(tǒng)籌研究、 狠抓協(xié)調(diào)推進(jìn)、強(qiáng)化督促落實(shí)，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善、農(nóng)牧民收入進(jìn)一步提高、農(nóng)牧區(qū)社會和諧穩(wěn)定進(jìn)一步鞏固、人民群眾的幸福 感進(jìn)一步提升，“三農(nóng)”工作取得了新成績。

白瑪赤林說，在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和全國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新形勢下，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民增收既面臨難得機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn) 能力看，主要農(nóng)畜產(chǎn)品供給與需求有一定差距；從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式看，與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)要求有一定差距；從農(nóng)牧民增收能力看，與接近全國平均水平有一定差距；從農(nóng) 牧業(yè)基礎(chǔ)條件看，與科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展有一定差距；從鄉(xiāng)村治理能力看，與依法治藏要求有一定差距。全區(qū)各級各部門要準(zhǔn)確把握我區(qū)“三農(nóng)”工作新形勢，切實(shí) 增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合區(qū)情，科學(xué)分析形勢、找準(zhǔn)問題根源、制定應(yīng)對措施，確保區(qū)黨委、政府對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的 安排部署落到實(shí)處、見到實(shí)效，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步走出一條有西藏特點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化路子。

白瑪赤林強(qiáng)調(diào)，2015年是全面深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好“三農(nóng)”工作意義重大。2015年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 主要預(yù)期目標(biāo)是：糧食產(chǎn)量達(dá)到100萬噸（青稞產(chǎn)量70萬噸）；畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重保持在50%以上，并進(jìn)一步提高；農(nóng)村居民人均可支配收入增長 13%以上；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到40%；農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率45%以上；轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)100萬人次；農(nóng)村低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤档?2%以 下。全區(qū)各級各部門要明確目標(biāo)任務(wù)、突出工作重點(diǎn)，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作再上新臺階。一要提高生產(chǎn)能力，確保糧食安全。要緊緊抓住糧食安全特別是青稞安全 這個(gè)中心不放松，堅(jiān)守耕地紅線，確保糧食特別是青稞播種面積只增不減，協(xié)調(diào)推進(jìn)主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)青稞生產(chǎn)，努力挖掘非主產(chǎn)區(qū)青稞生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?。二要調(diào)整優(yōu) 化結(jié)構(gòu)、提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要大力發(fā)展人工種草，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化免疫制度，在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、提高畜牧業(yè)產(chǎn)值和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 上有新舉措、新進(jìn)展。三要拓寬渠道，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。要以職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，提升農(nóng)牧民素質(zhì)和勞動技能。要組 織和引導(dǎo)農(nóng)牧民增加勞務(wù)收入、非農(nóng)收入，帶動農(nóng)牧民從事旅游服務(wù)，提高涉農(nóng)補(bǔ)貼的針對性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，加大扶貧投入，加快構(gòu)建多元化、多層次、全方位 社會化服務(wù)體系。四要加大涉農(nóng)投入，進(jìn)一步改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件。要把農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大與中央部委的溝通銜接，爭取中央對我區(qū)的 “三農(nóng)”投資只增不減；要利用好援藏資金改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)社會資本更多投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，繼續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和基本公共服務(wù)、社 會事業(yè)發(fā)展投入。五要深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。要在貫徹落實(shí)好中央統(tǒng)一部署的各項(xiàng)涉農(nóng)改革政策措施的同時(shí)，緊密結(jié)合我區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，切實(shí)做好 農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，探索扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場發(fā)展的政策措施，推進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)牧 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。六要強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)法治建設(shè)，鞏固提高鄉(xiāng)村治理能力。要加強(qiáng)涉農(nóng)法律體系建設(shè)，深入開展“六五”普法宣傳教育活動，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè) 和管理服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。

堅(jiān)參在下午的閉幕會上強(qiáng)調(diào)，要以中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件精神和區(qū)黨委、政府決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，推動“三農(nóng)”工作開新局；以100萬噸為目標(biāo)， 切實(shí)提高糧食生產(chǎn)能力；以增加農(nóng)牧民工資性收入為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收；以擴(kuò)大投資、加快項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面超額完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)；以改革為動 力，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度；以精準(zhǔn)扶貧、重點(diǎn)扶貧為依托，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)；以學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神為契機(jī)，統(tǒng)籌做好當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

會議要求，全區(qū)各級各部門要在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成“十二五”農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以新的更大成績向自治區(qū)成立50周年獻(xiàn)禮。