自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議開(kāi)幕 洛桑江村主持

自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議開(kāi)幕

洛桑江村主持

本網(wǎng)拉薩9月25日訊（記者 趙書(shū)彬）25日上午，自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議在拉薩召開(kāi)。區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任洛桑江村主持會(huì)議。

自治區(qū)人大常委會(huì)副主任嘎瑪、丹增朗杰、桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、新雜·單增曲扎、維色、許雪光、巨建華、李文漢、尼瑪次仁、張曉華、紀(jì)國(guó)剛，秘書(shū)長(zhǎng)劉光旭出席。

會(huì)議在通過(guò)本次會(huì)議議程后,自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)祝良剛作了關(guān)于人事安排事項(xiàng)的說(shuō)明；自治區(qū)人大法制委員會(huì)副主任委員榮少華作了關(guān)于《西藏自治區(qū)食品生產(chǎn)小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理辦法（草案）》修改情況的匯報(bào)；自治區(qū)人大法制委員會(huì)副主任委員革生作了關(guān)于《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》修改情況的匯報(bào)。

日喀則市人大常委會(huì)主任扎西澤仁作了關(guān)于《日喀則市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的說(shuō)明，自治區(qū)人大法制委員會(huì)副主任委員布尼瑪作了關(guān)于《日喀則市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的審查報(bào)告，建議本次常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)；林芝市人大常委會(huì)主任多吉次仁作了關(guān)于《林芝市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的說(shuō)明，自治區(qū)人大法制委員會(huì)副主任委員榮少華作了關(guān)于《林芝市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的審查報(bào)告，建議本次常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)。

自治區(qū)人大常委會(huì)副主任張曉華作了關(guān)于《西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)代表名額分配和選舉問(wèn)題的決定（草案）》的說(shuō)明。這次代表名額分配總體上堅(jiān)持總量不變、城鄉(xiāng)同比、三個(gè)平等、合理調(diào)整和相對(duì)穩(wěn)定的原則。

自治區(qū)人大常委會(huì)副主任巨建華作了自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)消防法》和《西藏自治區(qū)消防條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。認(rèn)為實(shí)施“一法一條例”情況總體良好。針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，建議嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制、進(jìn)一步推進(jìn)消防隊(duì)伍建設(shè)、加大監(jiān)督執(zhí)法力度、夯實(shí)農(nóng)牧區(qū)和寺廟消防安全工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。

自治區(qū)人大常委會(huì)副主任李文漢作了《自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于日喀則昌都那曲三市（地）深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況的調(diào)研報(bào)告》。自治區(qū)人大常委會(huì)組成三個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組深入三市（地）27個(gè)縣、120個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，對(duì)8個(gè)縣進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研，深入了解扶貧措施和階段性效果，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了意見(jiàn)建議。

受自治區(qū)人民政府委托，區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠作了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告》。報(bào)告指出，自治區(qū)人民政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，狠抓精準(zhǔn)識(shí)別工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、教育脫貧、援藏脫貧等，2016年實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。今年前三季度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。報(bào)告提出，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役征程中還面臨著一些突出困難和問(wèn)題，下一步將著力抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是深化識(shí)別，精準(zhǔn)對(duì)象。實(shí)事求是、科學(xué)合理地確定好貧中之貧、困中之困。二是找準(zhǔn)貧因，針對(duì)扶貧。認(rèn)真分析梳理深度貧困縣鄉(xiāng)村最突出的致貧原因，抓緊制訂《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。三是突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)。制定新增資金、項(xiàng)目、舉措向深度貧困地區(qū)傾斜的具體意見(jiàn)，加快“十項(xiàng)提升”工程。四是政策脫貧，注重實(shí)效。用足用好特殊優(yōu)惠金融政策，落實(shí)好社會(huì)保障兜底政策，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償崗位。五是扶產(chǎn)興業(yè)，持續(xù)增收。堅(jiān)持搬遷跟著搬遷規(guī)劃和小城鎮(zhèn)走，產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃走，貧困人口跟著產(chǎn)業(yè)走，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)、不離土就能融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富。六是明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保所有深度貧困縣都有1名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，所有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名市（地）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，所有深度貧困村都有1名縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。

受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)發(fā)改委主任普布次仁作了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于今年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。自治區(qū)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員王大海作了關(guān)于《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)。今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，保持了較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品銷(xiāo)售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全國(guó)領(lǐng)先，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境穩(wěn)定、改革開(kāi)放活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)郎福寬作了關(guān)于《今年以來(lái)西藏自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》、《關(guān)于西藏自治區(qū)本級(jí)2017年預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》。自治區(qū)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員姚瑞峰作了關(guān)于《今年以來(lái)西藏自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)。自治區(qū)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員多吉才旺作了《關(guān)于西藏自治區(qū)本級(jí)2017年預(yù)算調(diào)整方案審查結(jié)果的報(bào)告》。今年以來(lái)，自治區(qū)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署，按照自治區(qū)十屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)的年度預(yù)算，不斷深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，保障重點(diǎn)支出，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格資金監(jiān)管，充分發(fā)揮財(cái)政職能，為全區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的財(cái)力保障。

區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠，自治區(qū)副主席多吉次珠，自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)索達(dá)，自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)張培中，自治區(qū)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)成員，各市（地）人大常委會(huì)（人大地區(qū)工作委員會(huì)）負(fù)責(zé)人，部分基層自治區(qū)人大代表，部分縣人大常委會(huì)主任，以及與本次會(huì)議議題相關(guān)的自治區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

下午，會(huì)議進(jìn)行了分組審議。