關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定

（2002年7月26日自治區(qū)七屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2010年7月30日自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議修正 2018年3月30日自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議修正）

“賠命金”是舊西藏政教合一封建農(nóng)奴制法律的內(nèi)容，1959年平叛、民主改革后，隨著政教合一封建農(nóng)奴制度的滅亡，已被徹底廢止。但近年來，我區(qū)少數(shù)偏遠(yuǎn)地方相繼出現(xiàn)了“帕措”等封建宗族勢(shì)力和少數(shù)僧尼操縱、參與“賠命金”的違法犯罪活動(dòng)。這種違法犯罪行為，干預(yù)司法、損害群眾利益，危害基層政權(quán)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和局勢(shì)穩(wěn)定，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，是對(duì)國家司法權(quán)的嚴(yán)重侵害。為了堅(jiān)決禁止、嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪活動(dòng)，特作如下決定：

一、堅(jiān)決禁止、嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)。認(rèn)清“賠命金”違法犯罪行為的社會(huì)危害性。對(duì)操縱、參與“賠命金”活動(dòng)，欺壓群眾，敲詐勒索等違法犯罪行為，要集中力量，堅(jiān)決打擊、專項(xiàng)治理。

二、堅(jiān)持打擊少數(shù)、爭取多數(shù)的原則。對(duì)參與“賠命金”違法犯罪活動(dòng)的，區(qū)別不同情況，依法處理：

具有非法占有財(cái)物的目的，采取威脅、要挾等手段強(qiáng)行索要“賠命金”的，依照《中華人民共和國刑法》第二百七十四條敲詐勒索罪，追究刑事責(zé)任。

為掩蓋犯罪事實(shí)、逃避法律制裁，被告人或其親屬賄買（賠償“賠命金”），阻止證人作證或者指使他人作偽證；收受被告方的“賠命金”，幫助其毀滅、偽造證據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》第三百零七條妨害作證罪，幫助毀滅、偽造證據(jù)罪分別追究刑事責(zé)任。

為幫助犯罪的人逃避法律制裁，收受其財(cái)物（“賠命金”），為其提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的，依照《中華人民共和國刑法》第三百一十條窩藏、包庇罪，追究刑事責(zé)任。

對(duì)參與“賠命金”違法活動(dòng)，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰。

三、對(duì)“帕措”等封建宗族勢(shì)力和少數(shù)僧尼操縱、參與“賠命金”違法犯罪活動(dòng)，干預(yù)行政、司法事務(wù)的，堅(jiān)決依法打擊。

四、審判、檢察、公安機(jī)關(guān)在受理刑事案件時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十九條第一款“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟”的規(guī)定，明確告知被害方享有刑事附帶民事訴訟的權(quán)利，被害方放棄民事賠償權(quán)利，索要“賠命金”的行為是違法的，一旦發(fā)生將依法制裁。

審判、檢察、公安機(jī)關(guān)受理刑事案件時(shí)，對(duì)有“賠命金”違法犯罪行為的，依照本決定第二條的規(guī)定依法追究當(dāng)事人的刑事、行政責(zé)任。

五、對(duì)索要或賠償“賠命金”的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)檢舉揭發(fā)，司法機(jī)關(guān)對(duì)檢舉揭發(fā)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

六、各級(jí)人民政府和司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)公民的法制觀念和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使公民認(rèn)識(shí)到“賠命金”行為的違法性和危害性，“賠命金”是不能替代刑事法律制裁的，無論是否支付了“賠命金”，對(duì)于構(gòu)成犯罪的行為，仍然應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)行為人刑事責(zé)任的追究，也不能替代其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，在依法追究行為人的刑事責(zé)任時(shí)，被害方仍然可以對(duì)犯罪行為給自己造成的損害要求賠償。通過法定程序進(jìn)行的損害賠償是受法律保護(hù)的，索要或賠償“賠命金”的行為是違法的，不受法律保護(hù)。