在自治區(qū)政協(xié)七屆五次會議閉幕會上的講話

    各位委員、同志們：

    中國人民政治協(xié)商會議第七屆西藏自治區(qū)委員會第五次會議，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成了會議預(yù)定的各項議程，今天就要閉幕了。區(qū)黨委對這次會議極為重視，自治區(qū)黨、政、軍、警領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨大會，聽取大會發(fā)言，參加專題協(xié)商和小組討論，與會委員共商我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大計。會議期間，各位委員認(rèn)真聽取并審議了桑珠副主席所作的常務(wù)委員會工作報告、頓珠副主席所作的關(guān)于七屆四次會議以來提案工作情況的報告；列席了第七屆西藏自治區(qū)人民代表大會第五次會議，聽取并協(xié)商討論了列確主席所作的《政府工作報告》和其它重要報告；３３位委員作了大會發(fā)言和書面發(fā)言。組織委員到舉世矚目的青藏鐵路羊八井隧道建設(shè)工地進(jìn)行視察。與會委員以飽滿的熱情和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，無論是大會發(fā)言還是分組討論，都能緊密聯(lián)系實際，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展中的重大問題，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作提出了許多有益的意見和建議，這對于推動西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和局勢穩(wěn)定，將起到積極的作用。會議自始至終充滿著民主、團(tuán)結(jié)、求實、鼓勁的氣氛，充滿著為建設(shè)新西藏、發(fā)展新西藏，為迎接黨的十六大建功立業(yè)的濃厚氛圍，既生動活潑，又富有成效?？梢哉f，這是一次認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，振奮精神的大會。會議的圓滿成功，必將對進(jìn)一步開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，更好地為實現(xiàn)我區(qū)“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”的歷史任務(wù)作出新貢獻(xiàn)，產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。

    自治區(qū)政協(xié)在過去的一年里，以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹“一個中心、兩件大事、三個確保”的指導(dǎo)思想，一如既往地高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話、黨的十五屆六中全會、中央第四次西藏工作座談會和自治區(qū)第六次黨代會、區(qū)黨委六屆二次全委擴(kuò)大會議精神，緊緊圍繞我區(qū)“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”的工作大局，積極履行人民政協(xié)的各項職能，為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?nbsp; 　今年是我區(qū)全面推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是七屆自治區(qū)政協(xié)５年任期的最后一年，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。為使本屆政協(xié)有一個圓滿的結(jié)束，為新一屆政協(xié)工作打一個好的基礎(chǔ)，各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員一定要按照“三個代表”的要求，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持與時俱進(jìn)、扎實工作，使人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政更加切實、更加有效、更加富有成果，以鞏固和發(fā)展我區(qū)“十五”開局的良好勢頭和社會局勢日益穩(wěn)定的大好局面。

    下面，我就如何做好本屆政協(xié)最后一年的工作講３點(diǎn)意見。

    一開展調(diào)查研究工作，是政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢的重要途徑。重視調(diào)查研究工作，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)與改革事業(yè)不斷取得勝利的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，履行職能的一個重要方面體現(xiàn)為建言立論，具體表現(xiàn)為說話權(quán)、發(fā)言權(quán)和建議權(quán)。政協(xié)的說話不是信口開河，發(fā)言不是道聽途說，建議不是空泛議論，而是說話要講求“據(jù)”，發(fā)言要講求“準(zhǔn)”，議政要講求“策”，要多提對策性、建設(shè)性意見。要做到這些，其前提只能是調(diào)查研究，其基礎(chǔ)只能是調(diào)查研究，其手段也只能是調(diào)查研究。

    人民政協(xié)具有人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系各界、上通下達(dá)等許多特點(diǎn)和優(yōu)勢，通過開展調(diào)查研究工作，可以把這些特點(diǎn)和優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來、充分地發(fā)揮出來。實踐證明，政協(xié)委員也只有深入基層、深入實際調(diào)查研究，才能同群眾保持密切聯(lián)系，了解情況，化解矛盾，理順情緒，才能凝聚民心、集中民智、和衷共濟(jì)。通過調(diào)查研究、認(rèn)真分析、科學(xué)論證的建議對策，才能對解決實際問題起到?jīng)Q策咨詢作用。去年下半年，自治區(qū)政協(xié)６位副主席分赴６個地市進(jìn)行調(diào)研，行程１．２萬多公里，歷時２２天，所形成的調(diào)研報告，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志都一一過目，并把委員們提出的意見、建議，批示給有關(guān)部門研究落實。自治區(qū)黨委、政府高度重視、大力支持政協(xié)開展調(diào)查研究工作，進(jìn)一步調(diào)動了政協(xié)組織、廣大委員獻(xiàn)策出力的積極性?！?nbsp; 　中央決定把今年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，我們更要積極響應(yīng)、認(rèn)真貫徹，大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，緊緊圍繞增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)西部大開發(fā)中我區(qū)重大項目的建設(shè)和管理、改善投資軟環(huán)境、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、加大改革力度、實施科教興藏戰(zhàn)略、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、促進(jìn)社會全面進(jìn)步、改善人民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)等中心工作，針對黨政部門想了解而又未及了解的情況、想顧及而又無暇顧及的事情、想解決而又尚無善策的問題，認(rèn)真抓調(diào)研、積極進(jìn)諍言，向自治區(qū)黨委、政府提出更多切實可行的決策建議?！?nbsp; 　二了解和反映社情民意，是政協(xié)履行職能的一項基礎(chǔ)性工作。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和自治區(qū)黨委十分重視政協(xié)的反映社情民意工作。江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)：“各級政協(xié)要保持反映社情民意的暢通，加強(qiáng)同社會各界的聯(lián)系，做好通報情況、溝通思想的工作，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面?！弊灾螀^(qū)黨委書記郭金龍同志在自治區(qū)第六次黨代會的報告中也對政協(xié)做好這項工作提出了要求：“政協(xié)要緊緊圍繞我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項事業(yè)和重大問題，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，充分反映社情民意，積極為我區(qū)的跨越式發(fā)展和長治久安建言獻(xiàn)策。”我們要結(jié)合新的形勢和政協(xié)工作的實際，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)主動性、自覺性，把了解和反映社情民意工作卓有成效地開展起來?！?nbsp; 　社情民意，就是指社會生活的基本情況和人民群眾的意見愿望。社情不等同于民意，但社情包含著民意；民意不等同于社情，但民意是最重要的社情。因此，政協(xié)委員了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民意。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，社情民意是政協(xié)委員協(xié)商討論的客觀依據(jù)，從大量的社會情況和群眾意見中能夠歸納出重要的議題和許多好的建議；社情民意也是政協(xié)委員開展民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，不少社情民意就是對不合理的社會現(xiàn)象直接或間接的批評、揭露；社情民意更是政協(xié)委員參政議政不可缺少的基本素材，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和社會上發(fā)生的一些重要情況，有許多就是委員們調(diào)查研究、議政建言的好題材。由此可見，了解客觀情況、把握社情民意是人民政協(xié)各級組織履行職能的現(xiàn)實需要，也是人民政協(xié)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，抓住了這項工作亦就抓住了政協(xié)工作的關(guān)鍵。

    政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，也是了解和反映社情民意的主體；及時、準(zhǔn)確地了解和反映社情民意是委員實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是委員的一種政治職責(zé)。政協(xié)委員是地位，是榮譽(yù)，更是責(zé)任，政協(xié)委員是各個界別的代表人士，在了解和反映社情民意方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是關(guān)心貧困群體疾苦，為群眾排憂解難，維護(hù)社會穩(wěn)定方面，可以發(fā)揮重要的作用。每一位政協(xié)委員都要認(rèn)清自己的職責(zé)，發(fā)揮自己所在界別的優(yōu)勢，多向黨委、政府反映更多的情況，多做協(xié)調(diào)關(guān)系的工作。去年，自治區(qū)政協(xié)辦公廳對委員們了解的社情民意均迅速地向全國政協(xié)、自治區(qū)黨委和政府進(jìn)行了反映，自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在部分反映社情民意的信息上作出重要批示，并責(zé)成相關(guān)單位辦理。這充分說明，只要委員們廣泛了解社情、積極反映民意，就可以讓黨委、政府感到，政協(xié)確是一個能夠提供真實情況的地方，是黨政決策不可缺少的信息來源。

    三認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，是政協(xié)本年度工作的一件大事。今年是七屆自治區(qū)政協(xié)的最后一年，４年來，政協(xié)第七屆西藏自治區(qū)委員會在前進(jìn)中開拓、在開拓中前進(jìn)，其工作積極、穩(wěn)步、活躍、有序地向前發(fā)展，工作領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，成效更加顯著。這些成就凝聚著全區(qū)廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)廣大干部職工的心血和汗水，是委員們積極工作、辛勤勞動的結(jié)果。與此同時，七屆自治區(qū)政協(xié)也在工作中積累了豐富的經(jīng)驗，總結(jié)好我們在工作中所積累起來的點(diǎn)滴經(jīng)驗，集腋成裘。通過總結(jié)深化認(rèn)識，掌握規(guī)律，通過總結(jié)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，總結(jié)過去，指導(dǎo)今后。對于西藏政協(xié)工作不斷適應(yīng)新形勢、取得新進(jìn)展，具有十分重要的意義。

    新時期人民政協(xié)工作同樣處于不斷實踐和探索之中，經(jīng)驗和教訓(xùn)都是寶貴的財富，都是后人工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)工作經(jīng)驗的總結(jié)對人民政協(xié)事業(yè)永葆生機(jī)與活力具有特殊重要的作用。人始終是總結(jié)經(jīng)驗的主體，同樣，政協(xié)工作經(jīng)驗的總結(jié)，也離不開政協(xié)委員主體作用的發(fā)揮。要發(fā)揮政協(xié)委員在總結(jié)經(jīng)驗工作中的主體作用，必須堅持走群眾路線，讓人民群眾評價我們的工作，從中掌握豐富生動的第一手材料；必須善于學(xué)習(xí)，并學(xué)會用科學(xué)的理論揭示和把握事物的本質(zhì)和規(guī)律；必須把學(xué)習(xí)理論、總結(jié)經(jīng)驗、推動工作有機(jī)地結(jié)合起來，用實踐經(jīng)驗推動工作。當(dāng)然，總結(jié)經(jīng)驗不是要墨守成規(guī)，也不是要停下手頭的工作，形而上學(xué)地、單純地總結(jié)經(jīng)驗；而是要在繼續(xù)履行好工作職能的實踐中去總結(jié)、去探索、去開拓、去創(chuàng)新。

    用經(jīng)驗推動工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民政協(xié)的基本工作方法。李瑞環(huán)同志曾一針見血地指出：“總結(jié)經(jīng)驗是馬克思主義認(rèn)識論的基本要求，是事業(yè)興旺的有效途徑，也是個人進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)?！痹谡f(xié)第七屆西藏自治區(qū)委員會５年任期結(jié)束之前，在今年工作中，希望委員們把總結(jié)經(jīng)驗當(dāng)作本年度的一項重要工作來對待，擺在突出位置，切實抓緊抓好，以對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，對政協(xié)工作的成績和缺憾，進(jìn)行認(rèn)真思考，希望委員們用本屆政協(xié)４年來已取得的豐富經(jīng)驗和成功做法，來推動今年政協(xié)各項工作邁出新的步伐，為下一屆自治區(qū)政協(xié)的各項工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。

    各位委員、各位同志：

    時不我待，形勢催人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，振奮精神、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實履行政協(xié)職能，認(rèn)真完成這次大會提出的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的勝利召開，為實現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的宏偉目標(biāo)而努力奮斗.