全區(qū)第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會,是新世紀(jì)初我區(qū)召開的首次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的盛會。主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)全區(qū)第三次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會以來的成績和經(jīng)驗(yàn),隆重表彰各條戰(zhàn)線民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)集體和個人,高舉愛國主義旗幟,唱響新時代民族大團(tuán)結(jié)的主旋律,大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好風(fēng)尚,進(jìn)一步做好民族工作,繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系,團(tuán)結(jié)一致、同心同德,更好地為跨越式發(fā)展和長治久安服務(wù),為全面建設(shè)小康社會營造良好的社會氛圍。
一、認(rèn)清形勢,高舉旗幟,進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的責(zé)任感和使命感
第三次全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會以來,我們認(rèn)真貫徹1999 年中央民族工作會議暨第三次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會精神,在鄧小平理論和黨的基本路線指引下,深入學(xué)習(xí)踐行“三個代表”重要思想,努力認(rèn)識社會主義初級階段民族問題的規(guī)律,結(jié)合實(shí)際,深入研究我區(qū)民族工作面臨的新形勢新任務(wù),從各方面大力推進(jìn)我區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。特別是進(jìn)入新世紀(jì),在西藏歷史發(fā)展的關(guān)鍵時刻,中央召開了第四次西藏工作座談會,為我們做好各項(xiàng)工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向。在中央的特殊關(guān)懷和全國人民的無私援助下,通過實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的前進(jìn)步伐,不斷改善和提高人民群眾的生活水平,促進(jìn)了各民族的共同繁榮,為全面建設(shè)小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2003 年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值184.5 億元,比上年增長12.1%,人均 GDP 達(dá)6874 元;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1690 元,比上年增長11%,是歷年來增幅最大的一年。全區(qū)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)91.8%,通過“普六”和“普九”驗(yàn)收的縣分別達(dá)55個和17個;初步建立起了初級衛(wèi)生保健網(wǎng)和以農(nóng)牧區(qū)免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的醫(yī)療保障制度;廣播電視人口覆蓋率分別達(dá)到83.1%和84.4%。今年上半年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增長的良好勢頭,全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)81.6億元,同比增長11.9%。西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史充分證明:國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),則政通人和、百業(yè)興旺。我區(qū)各族干部從身邊發(fā)生的巨大變化,深刻體會到團(tuán)結(jié)是福、分裂是禍,深刻認(rèn)識到,只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會主義祖國大家庭里,才能真正實(shí)現(xiàn)國內(nèi)各民族的平等,促進(jìn)國內(nèi)各民族的共同繁榮發(fā)展,也才能真正實(shí)現(xiàn)西藏各族人民的團(tuán)結(jié),促進(jìn)西藏社會不斷進(jìn)步。
我區(qū)是一個以藏族為主的少數(shù)民族自治區(qū),除藏族外,還有漢、蒙、回、門巴、珞巴等民族和人、夏爾巴人,現(xiàn)共有40多個民族成份。在西藏,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,關(guān)系到局勢穩(wěn)定和社會長治久安,關(guān)系到跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,關(guān)系到祖國統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興。
“國家的統(tǒng)一,人民的團(tuán)結(jié)、國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?!蔽覀円欢ㄒ獜恼?、戰(zhàn)略和全局的高度,更加重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,充分認(rèn)識大好形勢來之不易,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、憂患意識、大局意識和責(zé)任意識,倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加維護(hù)穩(wěn)定。要把思想統(tǒng)一到十六大和中央第四次西藏工作座談會精神上來,要深刻認(rèn)識到,在我國五千多年的歷史長河中,我國各個民族在改造客觀世界的實(shí)踐活動中,特別是近代以來在反對外國侵略和人民解放的斗爭中,相互交流和交融,形成了中華民族以愛國主義為核心的勤勞勇敢、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、自強(qiáng)不息的民族精神,高舉愛國主義的旗幟,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是歷史賦予中國共產(chǎn)黨和中國各族人民的偉大使命和共同責(zé)任。要深入貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會精神,大力加強(qiáng)“三個離不開”思想的宣傳教育,形成以民族團(tuán)結(jié)為榮的社會輿論和社會風(fēng)氣,加強(qiáng)西藏與祖國各兄弟民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流,不斷增加各民族間的共同因素和社會主義的一致性,進(jìn)一步鞏固各民族的大團(tuán)結(jié)。當(dāng)前,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六屆四中全會精神,把我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)置于黨的執(zhí)政能力建設(shè)之中,按照胡錦濤總書記提出的要求,從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進(jìn)行深入研究,不斷提高做好民族工作的能力和水平,把我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推上新的臺階。
二、把握重點(diǎn),明確任務(wù),努力做好新世紀(jì)新階段的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作
不斷加強(qiáng)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重要保證。要緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同發(fā)展繁榮”這個主題,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),高舉愛國主義旗幟,緊跟時代步伐,牢牢把握我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的重點(diǎn)。
(一)大力開展民族團(tuán)結(jié)教育宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性和堅(jiān)定性
胡錦濤同志指出:“要深入持久地開展反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的思想教育,重點(diǎn)講清‘民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定是各族人民之福,民族分裂、社會動亂是各族人民之禍’的道理,使各族干部群眾特別是青少年在思想上筑起反對分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的堅(jiān)固長城。”這為我們深入開展民族團(tuán)結(jié)教育工作指明了方向,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)貫徹落實(shí)。
要以紀(jì)念江孜抗英100周年為契機(jī),對廣大干部群眾和青少年加強(qiáng)以愛國主義為核心的歷史教育,使各族人民都能了解我們國家的歷史,了解西藏的歷史,增強(qiáng)祖國的歸屬感和認(rèn)同感,增強(qiáng)作為中華民族一員的光榮感和自豪感,增強(qiáng)弘揚(yáng)愛國主義精神的責(zé)任感和使命感。要繼續(xù)深入進(jìn)行馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀教育,加大“三個離不開”思想教育的力度,使各族人民真正懂得,我們偉大祖國是各民族人民在歷史發(fā)展的長河中共同締造的,在我們這樣一個多民族的大家庭,各族人民的命運(yùn)緊緊相連,誰也離不開誰,從而增強(qiáng)維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的自覺性和堅(jiān)定性。今年是《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施20周年,要采取多種形式,大力宣傳《民族區(qū)域自治法》和《西藏的民族區(qū)域自治制度》(白皮書),重點(diǎn)宣傳自治區(qū)成立近40年特別是《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施以來,西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就,以及人民生活水平的顯著改善,使黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度在我區(qū)不斷深入人心。要抓住這次全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會召開的有利時機(jī),大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,教育人民群眾樹立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)光榮、破壞民族團(tuán)結(jié)可恥的意識,努力在全社會形成維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。
(二)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,加快推進(jìn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會
鄧小平同志指出,判斷西藏工作,“關(guān)鍵是看怎樣對西藏人民有利,怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來,在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列?!苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào):“加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,是我國社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn),也是黨的民族政策的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿?!卑l(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是我們制定一切民族政策的根本出發(fā)點(diǎn),也是解決西藏所有問題的基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐,不斷打牢黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。
要大力加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,不斷增加農(nóng)牧民收入,提高農(nóng)牧民生活水平,使農(nóng)牧民群眾從對口援藏中得到更多實(shí)惠。大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè),促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社會全面進(jìn)步。要大力實(shí)施“興邊富民”戰(zhàn)略,把邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊境地區(qū)和人口較少民族聚居地區(qū)的發(fā)展擺在突出的位置,制定好發(fā)展規(guī)劃,把實(shí)事辦好、好事辦實(shí),促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放特別是對祖國內(nèi)地的開放,加大與祖國內(nèi)地各民族之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流,通過各種措施,引導(dǎo)內(nèi)地的資金、技術(shù)、人才等投入到我區(qū)的建設(shè)中,要在國家實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,堅(jiān)持“兩條腿”走路的方針;促進(jìn)我區(qū)更好更快地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)小平同志的殷切期望。
(三)牢固樹立“三個離不開”的思想,堅(jiān)定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)
新中國的成立和社會主義制度的確立,使各族人民成為國家和社會的主人,真正掌握了自己的命運(yùn)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各族人民同呼吸、心連心、共命運(yùn),在社會主義大家庭中,共同筑起了民族團(tuán)結(jié)堅(jiān)定的政治基礎(chǔ)。在新的歷史條件下,我們一定要進(jìn)一步牢牢把握處理民族關(guān)系的基本原則,正確處理好新世紀(jì)新階段的民族關(guān)系。
要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍內(nèi)部的團(tuán)結(jié),這是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵,具有重要的示范引導(dǎo)作用。我們的黨員干部,無論來自何方、出身哪個民族,都是黨的隊(duì)伍中的一員,沒有地域之分、民族之別,要始終堅(jiān)持“三個離不開”和“五湖四海”,相互尊重、相互理解、相互學(xué)習(xí)、相互支持、相互幫助,大事講原則,小事講風(fēng)格,成為增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的模范和表率。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要高度重視民族團(tuán)結(jié),班子成員要講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),遇事經(jīng)常商量,黨政一把手之間,尤其要帶頭搞好民族團(tuán)結(jié),自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),把民族團(tuán)結(jié)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中。長期進(jìn)藏的內(nèi)地干部、對口援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹恐g,要多溝通、勤交流,當(dāng)?shù)馗刹恳獰崆殛P(guān)心長期進(jìn)藏干部與對口援藏干部,主動幫助他們解決生活中的困難。長期進(jìn)藏干部、對口援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹?,要互幫互學(xué),共同提高,把民族團(tuán)結(jié)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)中。要正確處理新形勢下各民族群眾之間發(fā)生的矛盾,妥善解決各種利益糾紛。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,具體問題具體分析,是什么性質(zhì)的問題,就按什么性質(zhì)的問題處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民、警政警民團(tuán)結(jié),這是民族地區(qū)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要內(nèi)容。各級黨政組織、廣大干部群眾,要熱愛軍隊(duì)、關(guān)心軍隊(duì),支持軍隊(duì)搞好建設(shè),進(jìn)一步密切軍民魚水關(guān)系。駐軍部隊(duì)要發(fā)揚(yáng)我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),積極支援地方建設(shè),共同搞好民族團(tuán)結(jié)。
(四)全面正確地貫徹黨的宗教政策,努力推動全社會的文明進(jìn)步
我們要充分認(rèn)識做好宗教工作對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要意義,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宗教工作,全面正確地貫徹黨的宗教政策,最廣泛地團(tuán)結(jié)各族信教群眾和宗教界人士,積極引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)文明、追求社會進(jìn)步。要認(rèn)真落實(shí)“劃清兩個界限,盡到一個責(zé)任”的政策原則和工作要求,切實(shí)把廣大信教群眾的注意力更多地引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來,調(diào)動全區(qū)各族人民的積極性,共同致力于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。
(五)深入進(jìn)行反分裂斗爭,堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一
在我區(qū),達(dá)賴集團(tuán)的分裂滲透活動,是影響西藏民族和西藏地方發(fā)展進(jìn)步的最大障礙。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的一系列方針政策,全面落實(shí)區(qū)黨委的各項(xiàng)決策和部署,深入開展反分裂斗爭,堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
要繼續(xù)公開揭批達(dá)賴,教育各族干部群眾認(rèn)清達(dá)賴政治上的反動性和宗教上的虛偽性,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于反分裂斗爭的各項(xiàng)方針政策上來,打牢反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。要教育各族干部群眾認(rèn)清達(dá)賴鼓吹“大藏區(qū)”和“高度自治”所包藏的禍心,充分認(rèn)識這些蠱惑人心的論調(diào),其目的就是分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)的大好局面,一旦他們的罪惡圖謀得逞,幾十年來我們艱苦奮斗、辛勤勞動建設(shè)起來的美好家園將蕩然無存,人民群眾將處在水深火熱之中,這是我們堅(jiān)決不能答應(yīng)的。反對分裂破壞、維護(hù)祖國統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),是西藏各族人民根本利益之所在,是全區(qū)各族干部群眾的神圣職責(zé)。我們一定要把工作做深、做細(xì)、做實(shí),肅清達(dá)賴集團(tuán)的流毒,不斷削弱其思想和社會基礎(chǔ)。要廣泛發(fā)動群眾,緊緊依靠群眾,堅(jiān)持群專結(jié)合,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊達(dá)賴集團(tuán)的分裂破壞活動。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推上新臺階
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),是黨和國家工作的重要組成部分,在我區(qū)全局工作中占有十分重要的地位。做好新世紀(jì)新階段的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,是我們加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作做得如何,從一個方面反映了我區(qū)各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)水平,反映了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平,反映了我們的政治意識和大局意識。我們一定要充分認(rèn)識我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的長期性、艱巨性和重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
要高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作列入各級黨政組織的重要議事日程,經(jīng)常研究出現(xiàn)的新情況新問題,認(rèn)真部署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,切實(shí)解決存在的困難和問題。要及時總結(jié)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的新成績新經(jīng)驗(yàn),大力表彰先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,努力營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會氛圍。各級黨政一把手要關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),班子其他成員要積極協(xié)助抓好工作。要層層建立工作責(zé)任制,明確職責(zé),責(zé)任到人,形成齊抓共管的良好工作機(jī)制。
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是全社會的共同責(zé)任,是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力。統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門作為黨委、政府的職能部門,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把黨委、政府關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。其他部門也要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,作為自己份內(nèi)的事情來抓,相互配合,密切協(xié)調(diào),形成做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的強(qiáng)大合力。
要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),選配政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部充實(shí)加強(qiáng)這些部門。要加大統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作干部的培訓(xùn)力度,通過多種方式,努力培養(yǎng)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子,造就一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的干部隊(duì)伍。要熱情關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門的干部,幫助他們解決生活、工作中的困難和問題,積極支持他們開展工作。這些部門的同志要進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)民族工作的極端重要性,全面提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),履行職能,繼續(xù)當(dāng)好黨和政府在民族工作方面的參謀和助手,成為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的橋梁和紐帶。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中繼續(xù)發(fā)揮積極作用,為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。
同志們,今天我們歡聚一堂,共慶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得的成就,再過幾天,就是中華人民共和國成立55周年的喜慶日子?;仡欉^去,展望未來,必將進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)各族人民的愛國情懷和積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的熱情。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,團(tuán)結(jié)一致,同心同德,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,為我區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn),以更加豐碩的成果,迎接第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會勝利召開,迎接自治區(qū)成立40周年!
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