李立國(guó)在西藏自治區(qū)政協(xié)八屆二次常委會(huì)閉幕會(huì)上的講話

各位常委、同志們：

    本次常委會(huì)議經(jīng)過(guò)與會(huì)常委和同志們的共同努力，完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期的目的，就要?jiǎng)倮]幕了。

    會(huì)議期間，傳達(dá)學(xué)習(xí)了十屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議閉幕后的電話指示精神、在出席十屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)討論會(huì)上的重要講話和賈慶林同志在全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話，并進(jìn)行了分組討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的信心。常委們以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感，對(duì)關(guān)系西藏自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問(wèn)題提出了許多寶貴意見(jiàn)和建議，就政協(xié)在全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，怎樣切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，做好一切工作，為實(shí)現(xiàn)十六大提出的奮斗目標(biāo)及西藏自治區(qū)“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”的歷史任務(wù)，發(fā)揮了建言獻(xiàn)策的積極作用。會(huì)議開得很成功，自始至終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、鼓勁的熱烈氣氛。這不僅是良好會(huì)風(fēng)的具體體現(xiàn)，也是政協(xié)委員參政議政意識(shí)強(qiáng)的生動(dòng)寫照。

    與會(huì)同志在討論時(shí)一致認(rèn)為，全國(guó)“兩會(huì)”是在全面建設(shè)小康社會(huì)的起步階段召開的一次重要會(huì)議，是繼黨的十六大之后我國(guó)各族人民政治生活中的又一件大事。會(huì)議高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)今年的工作作了科學(xué)安排。五年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各方面取得了新的進(jìn)展，開拓了新的局面，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的進(jìn)程，保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利進(jìn)行作出了新的貢獻(xiàn)。五年來(lái)，全國(guó)政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)履行政協(xié)職能，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)、活躍有序地向前發(fā)展，為改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。五年的輝煌成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，為深化改革、擴(kuò)大開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年來(lái)，全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)卓有成效的工作進(jìn)一步證明，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是適合我國(guó)國(guó)情，保證國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本政治制度和基本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，對(duì)于鞏固我們黨的執(zhí)政黨地位和我國(guó)社會(huì)主義制度，對(duì)于調(diào)動(dòng)一切積極因素共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，具有十分重要的意義。與會(huì)同志一致認(rèn)為，“兩會(huì)”通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定充分體現(xiàn)了人民的意志，代表了人民的利益，表示堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；對(duì)“兩會(huì)”選舉產(chǎn)生的新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，表示衷心的擁護(hù)。

    下面，我根據(jù)全國(guó)“兩會(huì)”精神和常委們的討論情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

    一、２００３年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，做好今年的工作意義重大

    中共十六大提出了我國(guó)在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)，開啟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大進(jìn)軍征程。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我們要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹中共十六大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，圍繞實(shí)現(xiàn)中共十六大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)任務(wù)，以新的思路和新的舉措進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，努力促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

    二、要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安目標(biāo)作為西藏自治區(qū)政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

    黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，為新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展指明了方向。西藏自治區(qū)制定的新世紀(jì)初促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)局勢(shì)從基本穩(wěn)定到長(zhǎng)治久安的目標(biāo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，關(guān)系到中華民族的前途和全國(guó)各族人民的切身利益，必須緊緊依靠廣大人民群眾的智慧和力量，緊緊依靠社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗。在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，人民政協(xié)責(zé)任重大，大有可為。發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。人民政協(xié)的工作要自覺(jué)地服從和服務(wù)于這個(gè)大局，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真組織委員參政議政，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)揮界別作用，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

    三、要把維護(hù)穩(wěn)定擺在突出的位置，在反分裂斗爭(zhēng)和協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作中發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特作用

    穩(wěn)定始終是壓倒一切的政治任務(wù)。完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，需要保持穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。達(dá)賴集團(tuán)的分裂破壞活動(dòng)，始終是西藏自治區(qū)不穩(wěn)定的主要根源，要深入揭批達(dá)賴政治上的反動(dòng)性和宗教上的虛偽性。人民政協(xié)由各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士組成，團(tuán)結(jié)面大、聯(lián)系面廣，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這些有利條件，在反分裂斗爭(zhēng)中發(fā)揮獨(dú)特作用，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作中維護(hù)團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真研究和分析統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部出現(xiàn)的新情況、新變化，加強(qiáng)同社會(huì)各階層人士的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新的力量。要協(xié)助黨委政府貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族的共同繁榮。要認(rèn)真貫徹全國(guó)、西藏自治區(qū)宗教工作會(huì)議精神，按照“劃清兩個(gè)界限、盡到一個(gè)責(zé)任”的政策原則和工作要求，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，團(tuán)結(jié)廣大信教群眾和宗教界人士共同為促進(jìn)西藏自治區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，真實(shí)了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，使政協(xié)反映社情民意的工作不斷拓寬和深化。要發(fā)揮界別作用，積極協(xié)助黨委和政府做好統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

    四、要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷煥發(fā)人民政協(xié)工作的生機(jī)和活力

    堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是我們黨始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定因素，也是做好政協(xié)工作不竭的動(dòng)力和源泉。西藏自治區(qū)各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，一定要深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的創(chuàng)新思想，始終保持昂場(chǎng)向上的進(jìn)取精神。要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和變化，以及黨和國(guó)家對(duì)政協(xié)工作提出的新要求，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，使認(rèn)識(shí)更加深化、工作更加主動(dòng)、建言獻(xiàn)策更加切實(shí)有效。要立足于政協(xié)的特點(diǎn)，在履行職能的各項(xiàng)工作中，在選擇課題、組織調(diào)研、提出建議等各個(gè)環(huán)節(jié)上，有針對(duì)地創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，為政協(xié)工作不斷注入新的生機(jī)和活力。為此，我們應(yīng)當(dāng)做到：一是工作的著眼點(diǎn)要高。各級(jí)政協(xié)組織要從戰(zhàn)略高度上，充分認(rèn)識(shí)做好政協(xié)工作的重要意義，圍繞黨的中心工作選擇課題、開展活動(dòng)，切實(shí)把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。二是工作的著手點(diǎn)要深。江澤民同志指出，調(diào)查研究是我們的“謀事之基，成事之道”。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，要樂(lè)于深入下去調(diào)查，通過(guò)實(shí)地考察、個(gè)別走訪、集體座談、“解剖麻雀”等形式，了解社情民意，積極反映帶有苗頭性和傾向性的問(wèn)題，善于從各個(gè)方面、各個(gè)角度去分析研究、綜合概括，為黨委政府提供決策依據(jù)。三是工作的重點(diǎn)要準(zhǔn)。要始終以發(fā)展為工作主線，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。在推進(jìn)西藏自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為人民群眾謀利益時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，真心實(shí)意地幫助解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，積極地為解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題出謀獻(xiàn)策，把代表最廣大人民群眾根本利益的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。四是工作的落腳點(diǎn)要實(shí)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為推進(jìn)政協(xié)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)政協(xié)八屆一次會(huì)議作出的工作安排，各個(gè)專門委員會(huì)制定的年度工作計(jì)劃，已于２月２０日政協(xié)第３次主席會(huì)議審議通過(guò)并印發(fā)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各個(gè)專委會(huì)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，狠抓年度工作計(jì)劃的實(shí)施，把委員的視察調(diào)研活動(dòng)組織好，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化好，努力成為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。

    今年一月份，區(qū)黨委召開六屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議，聯(lián)系西藏實(shí)際貫徹黨的十六大精神，提出在重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”，在四項(xiàng)工作上要取得重大進(jìn)展和突破，要求新班子要有新氣象，各項(xiàng)工作要有新起色。我們新一屆政協(xié)常委會(huì)，在換屆后的第一年，要認(rèn)真貫徹區(qū)黨委六屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮委員們的積極性，同樣爭(zhēng)取使政協(xié)工作取得重大進(jìn)展，在各方面邁出新步代，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，充分履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。